+7 (727) 2222-101
«Предпринимательский кодекс: взаимодействие субъектов предпринимательства и государства»




Ассоциированный профессор Высшей школы права «Әділет» Каспийского Университета


Предпринимательский кодекс РК: сфера регулирования, соотношение с ГК РК и
   другими законодательными актами
Поддержка отечественных производителей товаров, работ, услуг
Индивидуальное предпринимательство
Государственно-частное партнерство
Обязательное страхование в сфере предпринимательства
Государственный контроль и надзор за предпринимательством
Уполномоченный по защите прав предпринимателей
Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан и иные объединения субъектов
   предпринимательства
Коммерческая тайна

Состоялся 26 ноября 2015 года



Рассказать друзьям:



РАССМОТРЕННЫЕ ВОПРОСЫ (Навигация по видео):
ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ, ЗАДАННЫЕ УЧАСТНИКАМИ ВЕБИНАРА

1. Салюлев Андрей Петрович

Что регулирует?

2. Кожахмет Руслан Маликович

Какими были первые слова и впечатления у Майдана Кунтуаровича, когда он ознакомился с принятым ПК РК? Какие у Вас впечатления? Остались ли при своем мнении противники принятия ПК РК?

3. Максат

Основная цель проекта ПК РК?

4. Кашкинбеков С К

1. Будут ли с Нового года все юридические лица осуществлять свою деятельность только с НДС? 2. Как и где произвести регистрацию Отечественного товаропроизводителя (ОТП) в РК?

5. Алла

Может ли зарегистрированный ИП открыть частный детский сад или обязательно должна быть только регистрация как ТОО?

6. Айбек

Будет или есть ли какая-то помощь государства многодетному предпринимателю?

7. musa

Здравствуйте! Возможно ли осуществление разных видов деятельности в одной организации? К примеру, ИП занимается юридической помощью, а также предоставляет риэлторские услуги.

8. Утепкалиев Нагим Утепкалиевич

Я хотел взять земельный участок в акимате г.Уральск для строительства объекта по сервисным услугам для авто с закусочной, вдоль автотрассы республиканского значения. Акт осмотра имеется, земельная комиссия утвердила, землеустроительный проект изготовил. Жду постановления акимата более 1,5 лет. Результата нет. В связи с этим вопрос: При поддержке индивидуального предпринимательства, а я хочу им быть, почему государственная структура не поддерживает меня? Четко должно быть регламентировано в ПК, чтобы быстрее принимали решения. С уважением, Утепкалиев Нагим Утепкалиевич.

9. Римма

Добрый день! У меня вопрос касательно уставного капитала компании. Для малого и среднего бизнеса УК может составлять 100 тенге. А для открытия и для оборотов компании требуется капитал. Можно воспользоваться временной финансовой (возвратной) помощью учредителей. Но любой доход полученный компанией от юр.лиц, учредителей облагается налогами..... Что пока молодой компании не очень выгодно и неудобно. Вопрос - можно ли, например, Директору компании оформить сразу расходы через авансовые отчеты? Т.е. являясь подотчетным лицом, приобретать пока за свой счет программное обеспечение, кассовый аппарат и т.д., а возмещение директору будет постепенное по мере получения дохода?

10. гуляим туркеновна

С принятием Кодекса почувствуют ли предприниматели существенную помощь со стороны государства?

11. Галина

Какая поддержка Государства предусмотрена для компаний, оказывающих бухгалтерские услуги предпринимателям. Не смотря на востребованность, очень сложно выйти на рынок, организовать бизнес доступных предпринимателям услуг. Услуги аудиторских компаний по своей стоимости не доступны не только индивидуальным предпринимателям, но и всему малому бизнесу.

12. Ирина

Здравствуйте! Предпринимательский Кодекс и Закон РК "О реабилитации и банкротстве", Налоговый Кодекс: 1) Что было усовершенствовано по их взаимосвязи, по устранению противоречий?; 2) Также интересует анализ конфликта интересов ИП (Предпринимательский Кодекс) - Администратора (ЗРК "О реабилитации и банкротстве") и государства, в лице уполномоченного органа (Управления государственных доходов, НК).

13. Наталья Викторовна

Будут ли урегулированы вопросы в отношении компаний, снятых с НДС в связи с их отсутствием по месту нахождения, поскольку из-за них страдаем мы? Налоговики не признают их НДС, принятый в зачёт.

14. Рустам

Что нужно знать индивидуальному предпринимателю и чем это может ему помочь в его предпринимательской деятельности?

15. Елена

Добрый день! Волнует следующий вопрос: на каком или каких сайтах субъекты предпринимательства могут просмотреть планы проверок по санитарно-эпидемиологическому контролю, охране окружающей среды, пожарной безопасности и т.д.?

16. Айгуль

Добрый день! Что будет, если не заплатить членские взносы в палату предпринимателей.

17. Елена

Не понятен п.8 статьи 141 Кодекса, конкретно по заключительной части предложения, после слов :"....,если такие ...., причем тут договор страхования?...Спасибо!

18. Нурмаганбетов Арман

Елена Викторовна, вопрос непосредственно не относится к данному кодексу. Как Вы считаете, какие новые институты государственной поддержки МСБ можно внедрить в нашей стране? Спасибо!

19. Екатерина

У нас компания 50 человек, субъект малого бизнеса, нам обязательно вступать в Палату предпринимателей?

20. Кусманова Бакытгуль Cериковна

У меня вопрос: Как влияет принятие ПК РК на тендерные взаимоотношения государства и предпринимателей?

21. Нурмаганбетов Арман

Елена Викторовна, и второй вопрос. Как Вы считаете, имеет ли будущее НПП? Если нет, то что нужно для права на жизнь? Заранее благодарю за ответы.

22. Николай

Не считаете ли Вы, что принятие Предпринимательского кодекса - удар по кодексу гражданскому?

23. Дюсенова Куралай

Урегулирован ли как-то в Предпринимательском кодексе вопрос о "рейдерстве"?

24. Демкина Ольга

Статьей 14 Закона «О государственно-частном партнерстве» предусмотрено определение центральным уполномоченным органом по государственному планированию перечня рисков, которые затем в договоре ГЧП должны быть распределены между государственным и частным партнером. Вопрос: такой перечень уже определен?
Ответы ведущей на Вопросы из чата:

1. Имя: Смагамбетов Даулет

Задам один вопрос. Пожалуйста, не обойдите его стороной. Согласно ЗК РК, земельные участки предоставляются вне процедуры торгов для реализации инвестиционных проектов и в качестве натурных грантов. При этом МИО не рассматривают инвестпроекты, по которым не заключен инвест.контракт. При этом для лиц, заключивших инвест. контракты, инвест. преференции выражаются также и в виде государственных натурных грантов. Следовательно, норма закона о предоставлении ЗУ без аукциона для реализации инвест. проекта не действует. Вопрос: возможно ли предоставление ЗУ для реализации инвест. проекта, по которому инвест. контракт с МИР не заключен???

Ответ: В связи с принятием Предпринимательского кодекса РК в соответствии с Законом РК от 29 октября 2015 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам предпринимательства» изменена редакция пункта 6 статьи 9 Земельного кодекса, согласно которой предусмотрено, что: «Земельные участки и право землепользования в виде государственных натурных грантов предоставляются юридическому лицу Республики Казахстан, осуществляющему реализацию инвестиционного проекта, в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Республики Казахстан об инвестициях.
Решение местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения о предоставлении земельного участка в качестве натурного гранта принимается в пределах его компетенции по предоставлению земельных участков на основании решения уполномоченного органа по инвестициям».
В свою очередь, пункт 1 статьи 48 Земельного кодекса (в редакции Закона РК от 29 октября 2015 года) предусматривает два самостоятельных основания предоставления земельных участков, минуя проведение торгов:
«1) для реализации инвестиционных проектов; […]
9) в качестве государственных натурных грантов на основании контракта, заключенного в соответствии с законодательством Республики Казахстан об инвестициях; […]
15) для строительства объектов, предусмотренных документами Системы государственного планирования Республики Казахстан, инвестиционных проектов, обеспечивающих государственные интересы и достижение общественно значимых целей»; […]
18) социально-предпринимательским корпорациям, имеющим статус национальной компании, для реализации инвестиционных и инновационных проектов».
Согласно статье 284 Предпринимательского кодекса РК:
«Инвестиционный проект представляет собой комплекс мероприятий, предусматривающих инвестиции в создание новых, расширение и обновление действующих производств, включая производства, созданные, расширенные и обновленные в ходе реализации проекта государственно-частного партнерства, в том числе концессионного проекта».
При этом в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 283 Предпринимательского кодекса одной из разновидностей инвестиционных преференций является государственный натурный грант, в качестве которого, в частности, может безвозмездно передаваться земельный участок в соответствии с инвестиционным контрактом (статья 288 Предпринимательского кодекса).
Таким образом, в качестве инвестиционной преференции предоставление прав на земельный участок возможно исключительно в виде государственного натурного гранта.
При этом Земельный кодекс не исключает иные способы предоставления прав на земельные участки лицам, реализующим инвестиционные проекты. Такие способы уже не рассматриваются в качестве натурных грантов и не носят безвозмездного характера в соответствии с общим правилом, установленным в статье 9 Земельного кодекса.
Нестерова Е.В.

2. Имя: Екатерина

У нас компания 50 человек, субъект малого бизнеса, нам обязательно вступать в Палату предпринимателей? (вопрос звучал в ходе вебинара (см. отрывок)

Ответ: В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Предпринимательского кодекса и пунктом 2 статьи 4 Закона РК от 4 июля 2013 года «О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан»: Национальная палата образуется по принципу обязательности членства в ней субъектов предпринимательства, зарегистрированных (прошедших учетную регистрацию) в соответствии с законодательством Республики Казахстан, за исключением субъектов предпринимательства, для которых законодательством Республики Казахстан установлено обязательное членство в иных некоммерческих организациях, а также государственных предприятий.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 9 статьи 32 Закона РК от 4 июля 2013 года «О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан», а также пунктами 2 и 3 Правил уплаты обязательных членских взносов в Национальную палату предпринимателей Республики Казахстан, утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2013 года, субъекты предпринимательства с совокупным годовым доходом за календарный год, предшествующий отчетному календарному году, не свыше 60 000 - кратного МРП, освобождаются от уплаты обязательных членских взносов в течение пяти лет с 1 января 2014 года.
Кроме того, обязательные членские взносы в Национальную палату не уплачивают субъекты предпринимательства, для которых законодательством Республики Казахстан установлено обязательное членство в иных некоммерческих организациях, а также государственные предприятия.
Нестерова Е.В.

3. Имя: Нурмаганбетов Арман

Елена Викторовна, и второй вопрос, Как Вы считаете имеет ли будущее НПП? Если нет, то что нужно для права на жизнь? Заранее благодарен за ответы. (вопрос звучал в ходе вебинара (см. отрывок )

Ответ: НПП была образована в 2013 году, и, думается, что пока делать выводы об эффективности результатов ее деятельности преждевременно.
Нестерова Е.В.

4. Имя: Белова Анна

Есть ли штрафные санкции за не уплату взносов в палату предпринимателей.

Ответ: Нет. Санкции за неуплату обязательных членских взносов в НПП в законодательстве не предусмотрены.
Нестерова Е.В.

5. Имя: Дюсенова Куралай

Урегулирован ли как то в Предпринимательском кодексе - вопрос о "рейдерстве" вопрос звучал в ходе вебинара (см. отрывок)

Ответ: Нет, прямое регулирование отношений, связанных с недружественными слияниями / поглощениями бизнеса, в Предпринимательском кодексе не предусмотрено.
Вместе с тем, Предпринимательский кодекс в общем виде устанавливает всевозможные формы защиты прав субъектов предпринимательства, которые могут быть использованы и против рейдерских захватов.
Нестерова Е.В.

6. Имя: Аймухамбетов Алмас

Елена Викторовна, не могли бы Вы прокомментировать изменения в части антимонопольного регулирования? Какие основные и важные моменты, на Ваш взгляд, предусмотрены ПК? Спасибо!

Ответ: Закон РК «О Конкуренции» с 01 января 2016 года утрачивает силу в связи с консолидацией его положений в Предпринимательский кодекс.
При этом Закон РК от 9 июля 1998 года «О естественных монополиях и регулируемых рынках» остается в силе – но в измененной редакции и с измененным названием (с 1 января 2017 года).
Среди наиболее интересных новелл в области конкурентного права, я бы назвала следующие:
-изменения и уточнения в понятие «Группа лиц» (статья 165 Предпринимательского кодекса);
- поэтапный отход от формирования и ведения Государственного реестра субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение на товарных рынках;
- поэтапный отход от государственного регулирования цен на услуги субъектов рынка, занимающих доминирующее положение на регулируемых рынках.
Нестерова Е.В.

7. Вопрос

статья 58 ПК РК. Указаны две противоречащие нормы. Указано, что Национальная палата образуется по принципу обязательности членства в ней субъектов предпринимательства, за исключением субъектов предпринимательства, для которых законодательством Республики Казахстан установлено обязательное членство в иных некоммерческих организациях. А далее сказано, что на субъектов предпринимательства, являющихся членами (участниками) саморегулируемых организаций в сфере предпринимательской деятельности, основанных на обязательном членстве, распространяется принцип обязательности членства субъектов предпринимательства в Национальной палате. Вот и складывается коллизия - с одной стороны на отдельных субъектов наложено обязательство обязательного членства в отдельных некоммерческих организациях (палаты, коллегии и прочее), что естественно влечет оплату членских взносов и что по первой норме позволяет исключить членство в НПП РК. Но тут же вторая норма этой же статьи указывает, что такие субъекты всё равно на обязательной основе являются членами НПП РК. Вот каким образом должна определяться приоритетность указанных требований, ведь это одна статья и противоречащие нормы?

Ответ: В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Предпринимательского кодекса предусмотрено:
«2. Национальная палата образуется по принципу обязательности членства в ней субъектов предпринимательства, зарегистрированных (прошедших учетную регистрацию) в соответствии с законодательством Республики Казахстан, за исключением субъектов предпринимательства, для которых законодательством Республики Казахстан установлено обязательное членство в иных некоммерческих организациях, а также государственных предприятий, если иное не установлено настоящим пунктом.
На субъектов предпринимательства, являющихся членами (участниками) саморегулируемых организаций в сфере предпринимательской деятельности, основанных на обязательном членстве, распространяется принцип обязательности членства субъектов предпринимательства в Национальной палате».
Таким образом, во второй части процитированного пункта речь ведется о членстве только в саморегулируемых организациях в сфере предпринимательской деятельности. Это новелла.
Согласно статье 62 Предпринимательского кодекса:
«В целях создания благоприятных правовых и экономических условий в сферах предпринимательской и профессиональной деятельности может быть введено саморегулирование, основанное на добровольном и обязательном членствах (участии) в саморегулируемых организациях в соответствии с законами Республики Казахстан.
Для введения саморегулирования, основанного на обязательном членстве (участии) в саморегулируемой организации, регулирующий государственный орган в конкретной сфере и заинтересованные лица должны предварительно провести процедуру анализа регуляторного воздействия в порядке, определяемом уполномоченным органом по предпринимательству».
Кроме того, 12 ноября 2015 года в Казахстане принят Закон №390-V «О саморегулировании».
Нестерова Е.В.

8. Вопрос

Какие ухудшения для предпринимателей принёс новый Кодекс?

Ответ: Принятие Предпринимательского кодекса со стороны государственных органов, участвовавших в его разработке, всегда анонсировалось в качестве одной из кардинальных мер по улучшению условий для предпринимательской деятельности. Главная задача по разработке Предпринимательского кодекса состояла в систематизации норм, позволяющих бизнесу эффективно применять их в своей деятельности. Поэтому принятие Предпринимательского кодекса не должно ухудшить положение предпринимателей в Республике Казахстан.
Нестерова Е.В.

9. Вопрос

Индивидуальный предприниматель может использовать труд членов своей семьи , без выплаты им заработной платы, деятельность не касается крестьянских и фермерских хозяйств, оказание рекламных услуг ??

Ответ: Как в соответствии с действующим Трудовым кодексом РК, так согласно и новому Трудовому кодексу РК от 23 ноября 2015 года, который вводится в действие с 01 января 2016 года, одним из принципов трудового законодательства РК является обеспечение права на справедливое вознаграждение за труд не ниже минимального размера заработной платы.
Этот принцип распространяется на всех работодателей, включая индивидуальных предпринимателей, использующих труд наемных работников.
Между тем, члены семьи могут использовать следующие предусмотренные Предпринимательским кодексом формы совместного предпринимательства: предпринимательство супругов, семейное предпринимательство, простое товарищество.
Нестерова Е.В.

10. Имя: Суханов Борис

Если мы ведем деятельность в другом городе, а ТОО зарегистрировано в другом городе, обязательно ли нам открывать филиал??? Или можно без него?

Ответ: Такая практика достаточно распространена в Казахстане.
Согласно статье 39 Гражданского кодекса РК «1. Местом нахождения юридического лица признается место нахождения его постоянно действующего органа.
2. Место нахождения юридического лица указывается в его учредительных документах с записью полного почтового адреса.
3. В отношениях с третьими лицами юридическое лицо не вправе ссылаться на несоответствие фактического адреса адресу, внесенному в Национальный реестр бизнес-идентификационных номеров. При этом третьи лица вправе направлять юридическому лицу почтовую и иную корреспонденцию как по адресу, внесенному в Национальный реестр бизнес-идентификационных номеров, так и по фактическому адресу».
Создание филиалов и представительств, предусмотренное статьей 43 Гражданского кодекса, носит добровольный характер.
Наряду с этим необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 1 статьи 558 Налогового кодекса РК, налоговые органы в рабочее время по месту нахождения, указанному в регистрационных данных налогоплательщика (налогового агента), вправе проводить налоговое обследование с целью подтверждения фактического нахождения или отсутствия налогоплательщика (налогового агента) по месту нахождения, указанному в регистрационных данных.
Нестерова Е.В.

11. Вопрос

Будут ли с Нового года все юридические лица осуществлять свою деятельность только с НДС?

Ответ: По состоянию на 26 ноября 2015 года достоверная информация по данному вопросу отсутствует.
Вместе с тем, согласно п.2 ст.3 Налогового кодекса РК, законодательные акты Республики Казахстан, вносящие изменения и дополнения в Кодекс, за исключением изменений и дополнений по налоговому администрированию, особенностям установления налоговой отчетности, а также улучшению положения налогоплательщиков (налоговых агентов), могут быть приняты не позднее 1 декабря текущего года и введены в действие не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия.
Норма о существенном снижении порога для постановки на учет по НДС предусмотрена проектом Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложенияи таможенного администрирования», который пока не принят.
Нестерова Е.В.

12. Вопрос

Статьей 14 Закона «О государственно-частном партнерстве» предусмотрено определение центральным уполномоченным органом по государственному планированию перечня рисков, которые затем в договоре ГЧП должны быть распределены между государственным и частным партнером. Вопрос: такой перечень уже определен?

Ответ: Помимо указанной в вопросе нормы, в соответствии с подпунктом 5) статьи 20 нового Закона РК «О государственно-частном партнерстве» так же предусмотрено, что Министерство национальной экономики Республики Казахстан разрабатывает и утверждает примерный перечень рисков, возникающих на различных этапах государственно-частного партнерства.
Полагаю, что поскольку данный Закон был принят совсем недавно (31 октября 2015 года), соответствующее его положение пока не реализовано путем издания подзаконного нормативного правового акта.
Нестерова Е.В.

Документы по теме из ИС "Параграф"
  Кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года № 375-V «Предпринимательский кодекс Республики Казахстан»

  Досье на проект Предпринимательского кодекса Республики Казахстан(октябрь 2015 года)

 Хозяйственный кодекс Украины от 16 января 2003 года № 436-IV

 Указ Президента Республики Казахстан от 24 августа 2009 года № 858 «О Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года»

 Указ Президента Республики Казахстан от 27 февраля 2014 года № 757 «О кардинальных мерах по улучшению условий для предпринимательской деятельности в Республике Казахстан»

 Закон Республики Казахстан от 16 мая 2014 года № 202-V «О разрешениях и уведомлениях»

 Закон Республики Казахстан от 7 марта 2014 года № 176-V «О реабилитации и банкротстве»

 Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть), принят Верховным Советом Республики Казахстан 27 декабря 1994 года

 Кодекс Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года № 99-IV «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)»

 Закон Республики Казахстан от 4 июля 2013 года № 129-V «О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан»

 Закон Республики Казахстан от 31 октября 2015 года № 379-V «О государственно-частном партнерстве»

 Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2013 года № 1555 «Об утверждении Правил уплаты обязательных членских взносов в Национальную палату предпринимателей Республики Казахстан»

СТАТЬИ, ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ НА САЙТЕ ZAKON.KZ, FORUM.ZAKON.KZ
Оставить комментарий:
Загрузка комментариев...

 

* Видеоматериалы, размещенные на портале ПРАВМЕДИА отражают мнение эксперта по соответствующему вопросу. Редакция ПРАВМЕДИА не несет ответственности за последствия применения указанных в ответах рекомендаций.