Закон Республики Казахстан от 11 августа 1999 года № 467-1
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам недропользования и проведения нефтяных операций в Республике Казахстан
Статья 1. Внести в некоторые законодательные акты Республики Казахстан следующие изменения и дополнения:
1. В Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, от 27 января 1996 г. № 2828 «О недрах и недропользовании» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., № 2, ст. 182; Закон Республики Казахстан от 11 мая 1999 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан (по вопросам особо охраняемых природных территорий)», опубликованный в газетах «Егемен Казакстан» и «Казахстанская правда» 14 мая 1999 г.):
1) в статье 1:
дополнить подпунктами 1-1), 2-1) и 2-2) следующего содержания:
«1-1) Береговая линия - линия берега водоема, образующаяся в результате максимального прилива (полной воды). Порядок определения фактического местоположения береговой линии определяется Правительством Республики Казахстан;
2-1) Геологический отвод - приложение к Контракту на Разведку, совмещенную Разведку и Добычу, являющееся неотъемлемой частью Контракта, определяющее схематически и описательно Участок недр, на котором Недропользователь вправе проводить Разведку;
2-2) Горный отвод - приложение к Контракту на Добычу, Контракту на совмещенную Разведку и Добычу, Контракту на Строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с Разведкой и (или) Добычей, Контракту на Добычу общераспространенных полезных ископаемых в коммерческих целях, являющееся неотъемлемой частью Контракта либо самостоятельным документом, в случае оформления Сервитута, определяющее схематически и описательно Участок недр, на котором Недропользователь вправе проводить Добычу, Строительство подземных сооружений, не связанных с Разведкой и (или) Добычей либо осуществление Сервитута;»;
подпункт 3) изложить в следующей редакции:
«3) Добыча - весь комплекс работ (операций), связанный с извлечением Полезных ископаемых из Недр на поверхность, а также из Техногенных минеральных образований, находящихся в государственной собственности, включая временное хранение Минерального сырья;»;
дополнить подпунктами 3-1), 3-2) и 3-3) следующего содержания:
«3-1) Добыча общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод для собственных нужд - Добыча, осуществляемая на земельном участке, находящемся в собственности, либо на праве постоянного или временного недропользования без намерения последующего совершения сделок в отношении добытых общераспространенных полезных ископаемых либо подземных вод;
3-2) Добыча общераспространенных полезных ископаемых в коммерческих целях - любая добыча общераспространенных полезных ископаемых, не относящаяся к Добыче общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд;
3-3) Загрязнение моря - поступление в морскую среду материалов, веществ, энергии, шума, вибраций, а также образование различных типов излучений и полей, приводящих либо способных нанести вред здоровью людей, живым ресурсам моря и морской экосистеме либо создающих помехи или приносящих либо способных нанести убытки физическим или юридическим лицам, осуществляющим законную деятельность в море либо на его побережье;»;
подпункт 6) изложить в следующей редакции:
«6) Контракт - договор между Компетентным органом (уполномоченный государственный орган) и физическим или юридическим лицом (лицами) на проведение Разведки, Добычи, совмещенной Разведки и Добычи либо Строительства подземных сооружений, не связанных с Разведкой и (или) Добычей;»;
подпункт 7) изложить в следующей редакции:
«7) Контрактная территория - территория, определяемая Геологическим либо Горным отводом, на которой Недропользователь вправе проводить Операции по недропользованию, соответствующие Контракту;»;
подпункты 8), 9) и 10) исключить;
подпункт 14) изложить в следующей редакции:
«14) Недропользователь - физическое или юридическое лицо, обладающее, в соответствии с настоящим Указом, правом на проведение Операций по недропользованию;»;
в подпункте 15) после слов «земной поверхности и дна» дополнить словами «морей, озер, рек и других»;
дополнить подпунктом 18-1) следующего содержания:
«18-1) Подрядчик - физическое или юридическое лицо, заключившее с Компетентным органом (уполномоченный государственный орган) Контракт на проведение Операций по недропользованию;»;
дополнить подпунктом 21-1) следующего содержания:
«21-1) Предохранительная зона - зона, простирающаяся от Береговой линии моря на 5 километров в сторону суши на территории Республики Казахстан;»;
подпункт 22) исключить;
в подпункте 25) после слов «не связанных с» дополнить словами «Разведкой и (или)»;
дополнить подпунктом 25-1) следующего содержания:
«25-1) Сервитут - право физических и юридических лиц на ограниченное целевое пользование частью Участка недр, предоставленного другим лицам для проведения Разведки, Добычи, совмещенной Разведки и Добычи либо Строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с Разведкой и (или) Добычей в случаях, предусмотренных настоящим Указом;»;
дополнить подпунктом 27-1) следующего содержания:
«27-1) Национальная компания - закрытое акционерное общество, сто процентов акций которого принадлежит государству, созданное Указом Президента Республики Казахстан для проведения операций по недропользованию в Республике Казахстан непосредственно, а также посредством долевого участия в Контрактах;»;
2) статью 6 изложить в следующей редакции:
«Статья 6. Гласность проведения Операций по недропользованию
1. Все заинтересованные лица вправе ознакомиться в Компетентном органе (уполномоченный государственный орган):
1) с условиями проведения конкурса инвестиционных программ и содержанием решения о его результатах;
2) с выполнением условий конкурса программ по заключенным Контрактам.
При этом передача информации, признанной сторонами конфиденциальной, между государственными органами Республики Казахстан не является нарушением режима конфиденциальности. Информация, относящаяся к конфиденциальной, определяется Правительством Республики Казахстан.
2. Все заинтересованные отечественные и международные общественные организации, целью которых является охрана окружающей среды, имеют право на получение полной и достоверной информации, относящейся к воздействию проводимых либо планируемых Операций по недропользованию на окружающую среду.
3. Порядок предоставления такой информации определяется законодательством.»;
3) в статье 7:
в подпункте 6) слова «лицензирования недропользования и» исключить;
подпункт 7) изложить в следующей редакции:
«7) утверждает Перечень Участков недр (блоков), подлежащих выставлению на конкурс Компетентным органом (уполномоченный государственный орган);»;
4) статью 8 изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Функции Компетентного органа (уполномоченный государственный орган)
1. В функции Компетентного органа (уполномоченный государственный орган) входит:
1) подготовка и организация конкурса инвестиционных программ для предоставления Права недропользования на проведение Разведки, Добычи и совмещенной Разведки и Добычи;
2) ведение переговоров с Недропользователем об условиях Контракта, подготовка совместно с Недропользователем проекта Контракта;
3) организация проведения согласования проектов контрактных документов;
4) заключение и регистрация Контракта, за исключением Контракта на Добычу общераспространенных полезных ископаемых в коммерческих целях;
5) мониторинг и контроль за соблюдением условий выполнения Контрактов совместно с государственным органом по использованию и охране недр;
6) выдача разрешения на передачу Права недропользования в соответствии со статьей 14 настоящего Указа, а также регистрация сделки по передаче Права недропользования в залог в соответствии со статьей 15 настоящего Указа;
7) обеспечение исполнения и расторжения Контракта в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством;
8) предоставление ежегодного отчета Правительству Республики Казахстан о ходе выполнения Контракта.
2. Компетентный орган (уполномоченный государственный орган) обязан:
1) в ходе своей деятельности по заключению и исполнению Контрактов обеспечивать соблюдение интересов Республики Казахстан;
2) заключать Контракты на Добычу только после государственной экспертизы запасов Месторождений.»;
5) в статье 9:
в подпункте 1) слова «Лицензией и» исключить;
подпункт 4) исключить;
подпункт 5) изложить в следующей редакции:
«5) заключают, регистрируют и исполняют Контракт на Добычу Общераспространенных полезных ископаемых в коммерческих целях;»;
дополнить подпунктом 5-1) следующего содержания:
«5-1) содействуют образованию и сохранению объектов, связанных с недропользованием, имеющих научное, историко-культурное и эстетическое значение.»;
6) в подпункте 4) пункта 1 статьи 10 после слов «не связанных с» дополнить словами «Разведкой и (или)»;
7) в статье 11:
в пункте 1 после слов «могут быть» включить слова «казахстанские и иностранные»;
в пункте 1 слова «, в том числе иностранные, а также иностранные государства, международные организации» исключить;
пункт 2 исключить;
8) дополнить статьями 11-1 и 11-2 следующего содержания:
«Статья 11-1. Ограничение пользования недрами
1. Пользование отдельными Участками недр может быть ограничено или запрещено по решению Правительства Республики Казахстан в целях обеспечения безопасности страны и охраны окружающей среды.
2. Пользование недрами на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено по решению Правительства Республики Казахстан в случаях, если такое пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде.
3. Пользование недрами в пределах особо охраняемых территорий осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан об особо охраняемых территориях.
Статья 11-2. Сервитуты
1. Сервитут может быть предоставлен заинтересованному лицу только в случае, если правомерное осуществление деятельности таким лицом невозможно без предоставления такого Сервитута либо приводит к чрезмерным затратам такого лица.
2. Запрещается предоставление Сервитута в случае, если такое предоставление создает угрозу жизни и здоровью людей или окружающей среде, а равно влечет за собой невозможность проведения либо нерентабельность проводимой на Участке недр Разведки и (или) Добычи.
3. Предоставление части Участка недр, который был ранее предоставлен другому лицу для проведения Операций по недропользованию, осуществляется путем оформления Горного отвода государственным органом по использованию и охране недр по согласованию с этим лицом и Компетентным органом (уполномоченный государственный орган).
4. Сервитут не может быть самостоятельным предметом сделок, в том числе купли-продажи и залога. Сервитут может переходить к другим лицам лишь вместе с правом, для обеспечения которого такой Сервитут предоставлен.
5. Предоставление Сервитута на часть Участка недр служит основанием для предоставления Сервитута на земельный участок, в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан, в случае необходимости получения такого Сервитута.»;
9) пункт 5 статьи 12 исключить;
10) в статье 13:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Предоставление Права недропользования на Разведку, Добычу, совмещенную Разведку и Добычу, а также на Строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с Разведкой и (или) Добычей, производится путем заключения Контракта.»;
в пункте 2 слова «Лицензии, выдаваемой» заменить словами «заключения Контракта с»;
дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
«2-1. Порядок предоставления права недропользования на месторождениях с малыми запасами полезных ископаемых определяется Правительством Республики Казахстан.»;
в пункте 3 вместо слова «уполномоченного» включить слово «государственного»;
вместо слов «адресованного подведомственным организациям или контракта» включить слова «в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках»;
дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:
«4-1. Право недропользования может быть предоставлено нескольким Недропользователям. В случае такого предоставления данные недропользователи являются совместными обладателями Права недропользования. Взаимные права и обязанности таких Недропользователей, а также права и обязанности по отношению к Компетентному органу (уполномоченный государственный орган) определяются в Контракте. Совместные обладатели Права недропользования несут солидарную ответственность по обязательствам, возникающим на основе Контракта.»;
11) в статье 14:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Передача Права недропользования Недропользователем другому лицу, осуществляемая на платной либо бесплатной основе, включая передачу в качестве взноса в уставный капитал создаваемого юридического лица, за исключением передачи Права недропользования в залог, осуществляется только с разрешения Компетентного органа (уполномоченный государственный орган).»;
в пункте 2:
слова «Лицензионного органа» заменить словами «Компетентного органа (уполномоченный государственный орган)»;
слова «Лицензии или» исключить;
слова «или по соглашению с компетентным органом» исключить;
пункт 5 дополнить предложением:
«сделка по передаче Права недропользования, заключенная без наличия разрешения, выдаваемого в соответствии с пунктами 1 и 9-1 настоящей статьи, а также в нарушение пункта 2 статьи 15 считается недействительной с момента ее заключения.»;
пункт 8 исключить;
дополнить пунктами 9-1, 9-2, 9-3 и 9-4 следующего содержания:
«9-1. Компетентный орган (уполномоченный государственный орган) принимает решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения на передачу Права недропользования на основе заявления Недропользователя и прилагаемой информации о физическом или юридическом лице, в пользу которого Недропользователь намеревается произвести такую передачу.
Компетентный орган (уполномоченный государственный орган) вправе отказать в выдаче разрешения на передачу Права недропользования в случае, если лицо, которому предполагается передать Право недропользования, не способно выполнить обязательства или часть обязательств (в случае частичной передачи Права недропользования), возлагаемые на Недропользователя Контрактом либо в случае предоставления Недропользователем Компетентному органу (уполномоченный государственный орган) заведомо ложной информации. Необоснованный отказ в выдаче решения на передачу Права недропользования может быть оспорен в соответствии с действующим законодательством и условиями Контракта.
Компетентный орган (уполномоченный государственный орган) не вправе отказать в передаче Права недропользования дочерней организации в любом случае, если основная организация представила Компетентному органу (уполномоченный государственный орган) гарантии полного исполнения обязательств по Контракту солидарно с дочерним юридическим лицом.
9-2. Передача Права недропользования считается совершенной с момента переоформления Контракта, в том числе путем оформления соответствующих изменений и (или) дополнений в Контракт. Компетентный орган (уполномоченный государственный орган) вправе отказать в переоформлении и регистрации Контракта при отсутствии факта заключения гражданско-правовой сделки по передаче Права недропользования либо при наличии факта предоставления Недропользователем Компетентному органу (уполномоченный государственный орган) ложной информации, на основе которой было выдано разрешение на передачу Права недропользования либо при несоблюдении пунктов 9-3 и 9-4 настоящей статьи.
9-3. В случае частичной передачи Права недропользования другому лицу Недропользователь и такое физическое или юридическое лицо должны прийти к соглашению по взаимным обязательствам, возникающим при совместном осуществлении прав и выполнении обязанностей по Контракту. Договор о совместной деятельности либо иной договор о таком разграничении прав и обязанностей между Недропользователями согласовывается с Компетентным органом (уполномоченный государственный орган) и является дополнением к Контракту, имеющим обязательную силу для сторон Контракта.
9-4. В случае передачи части Права недропользования, обладателями которого являются несколько физических или юридических лиц, такая передача возможна лишь с согласия всех обладателей данного Права недропользования.»;
12) в статье 15:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Передача Права недропользования в залог допускается лишь с целью привлечения финансовых средств для проведения Операций по недропользованию, определенных Контрактом. Полученный под залог Права недропользования кредит (заем) должен быть использован только на цели недропользования, предусмотренные Контрактом.»;
дополнить пунктами 2-1, 2-2, 2-3, 2-4, 2-5, 2-6 и 2-7 следующего содержания:
«2-1. Передача Права недропользования в залог осуществляется без предварительного получения разрешения в соответствии со статьей 14 настоящего Указа, а также без переоформления Контракта на Залогодержателя.
2-2. Договор залога подлежит обязательной регистрации в Компетентном органе (уполномоченный государственный орган) и вступает в силу в момент регистрации, если иной, более поздний, срок вступления в силу не определен таким договором.
2-3. Регистрация договора залога Права недропользования осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации на основании заявления Недропользователя, к которому прилагается технико-экономическое обоснование привлечения, использования и возврата займа, информация об организации, предоставляющей заем и условия предоставления займа в течение 30 дней с момента подачи требуемых в соответствии с действующим законодательством документов.
2-4. Компетентный орган (уполномоченный государственный орган) вправе отказать в регистрации договора залога Права недропользования только если лицо, обладающее Правом недропользования, подпадает под действие законодательства Республики Казахстан о банкротстве либо при отсутствии адекватных условий залога Права недропользования для Недропользователя в сравнении с условиями, применимы на отечественном или международном рынке при соответствующих условиях залога такого права недропользования, либо если закладываемое Право недропользования уже является предметом другого договора залога.
2-5. Компетентный орган (уполномоченный государственный орган) обязан в течение 30 дней письменно уведомить заявителя об отказе в регистрации договора залога Права недропользования с указанием причин такого отказа.
2-6. В случае обращения взыскания на Право недропользования как предмет залога к залогодержателю, за исключением случаев, когда залогодержателем является банк, переходят все права и обязанности обладателя Права недропользования, возлагаемые Контрактом и законодательством Республики Казахстан.
2-7. Порядок обращения взыскания на Право недропользования как предмет залога определяется Правительством Республики Казахстан.»;
13) статью 16 изложить в следующей редакции:
«В случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право недропользования переходит к правопреемнику (правопреемникам) в соответствии с нормами гражданского законодательства.»;
14) в статье 17:
в пункте 1 слова «Лицензии и» исключить;
пункт 2 исключить;
15) статью 19 изложить в следующей редакции:
«Статья 19. Особенности осуществления Строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с Разведкой и (или) Добычей
1. Особенности осуществления Строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с Разведкой и (или) Добычей, а также особенности порядка предоставления Права недропользования на Строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с Разведкой и (или) Добычей, определяются Правительством Республики Казахстан.
2. Условия и порядок проведения Строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с Разведкой и (или) Добычей, определяются Контрактом.
3. К Строительству и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с Разведкой и (или) Добычей, применяются нормы настоящего Указа, относящиеся к Добыче, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан.»;
16) главу 4 «Лицензирование разведки и добычи» и статьи 21-41 исключить;
17) дополнить главой 4-1 следующего содержания:
«Глава 4-1. Порядок предоставления права на проведение Разведки, Добычи и совмещенной Разведки и Добычи
Статья 41-1. Порядок предоставления права на проведение Разведки, Добычи и совмещенной Разведки и Добычи
1. Правительство Республики Казахстан ежегодно утверждает перечень Участков недр (Блоков), выставляемых на открытый и закрытый конкурс инвестиционных программ, за исключением Участков недр (Б), предоставляемых Национальным компаниям на основе прямых переговоров с Компетентным органом (уполномоченный государственный орган), а также Участков недр, предоставляемых для Добычи общераспространенных полезных ископаемых в коммерческих целях, а также - Строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с Разведкой и (или) Добычей. Право на проведение Разведки, Добычи и совмещенной Разведки и Добычи на данные Участки недр предоставляется на основе результатов проведения конкурса в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
2. Государственный орган по использованию и охране недр обязан подготовить геологический или горный отвод по выставляемым Правительством Республики Казахстан Участкам недр (Блокам) не позднее 45 дней со дня принятия решения Правительством Республики Казахстан и предоставления проекта горного отвода о выставлении определенных им Участков недр на конкурс.
3. Лица, желающие принять участие в конкурсе инвестиционных программ на получение Права недропользования, вправе подать заявку в Компетентный орган (уполномоченный государственный орган) на участие в конкурсе в соответствии с нормами настоящего Указа.
4. Предоставление Участков недр для Строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с Разведкой и (или) Добычей, производится Компетентным органом (уполномоченный государственный орган) на основе прямых переговоров.
Статья 41-2. Условия проведения конкурса инвестиционных программ на получение Права недропользования на Разведку, Добычу и совмещенную Разведку и Добычу
1. Конкурс инвестиционных программ на получение Права недропользования на Разведку, Добычу либо совмещенную Разведку и Добычу может быть открытым и закрытым.
Условия проведения открытого конкурса должны быть опубликованы, а закрытого - доведены до сведения всех потенциальных участников.
Все лица, желающие принять участие в конкурсе, имеют право на получение информации, связанной с порядком проведения конкурса.
2. Извещение о проведении конкурса должно содержать:
1) время и место его проведения, а также срок подачи заявок;
2) основные условия конкурса;
3) указание на местонахождение и описание Участков недр (Блоков), которые намечаются предоставить для проведения Операций по недропользованию.
В извещении также указываются минимальные размеры подписного бонуса, стоимость пакета геологической информации, платежа за открытие месторождения, взноса на право участия в конкурсе, устанавливаемые Компетентным органом (уполномоченный государственный орган).
Статья 41-3. Заявка на участие в конкурсе инвестиционных программ
Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
1) наименование заявителя, его местонахождение, государственную принадлежность (для юридических лиц), гражданство (для физических лиц);
2) данные о руководителях или владельцах юридического лица и лицах, которые будут представлять заявителя;
3) данные о технических, управленческих, организационных и финансовых возможностях заявителя.
Статья 41-4. Порядок и сроки рассмотрения заявок
1. Заявка принимается к рассмотрению после уплаты заявителем взноса на участие в конкурсе. О принятии заявки к участию в конкурсе заявитель официально уведомляется Компетентным органом (уполномоченный государственный орган) в месячный срок со дня ее поступления. Экспертиза заявок проводится в процессе конкурса.
2. После принятия заявки на участие в конкурсе заявителю предоставляется Компетентным органом (уполномоченный государственный орган) за плату пакет геологической информации по Участку недр (Блоку) на территории, передаваемой в недропользование. Пакет должен содержать объем геологической, горнотехнической, технологической и иной информации, необходимой заявителю для разработки Рабочей программы и технико-экономических показателей по осуществлению Разведки и (или) Добычи.
Статья 41-5. Конкурсное предложение на получение Права недропользования
1. Заявитель в сроки, установленные условиями конкурса, составляет конкурсное предложение с учетом выполнения обязательств в соответствии с пунктом 2 статьи 41-2 на получение Права недропользования на совмещенную Разведку и Добычу или на Добычу. Определение победителя конкурса из числа заявителей, подавших заявки на участие в конкурсе, производится комиссией. Состав комиссии утверждается Правительством Республики Казахстан.
Результаты конкурса должны быть опубликованы в официальных печатных изданиях.
2. Конкурсное предложение на получение Права недропользования на разведку должно содержать:
1) информацию о предыдущей деятельности заявителя, включая список государств, в которых он осуществлял свою деятельность в последние 5 лет, банковскую справку о финансовых возможностях заявителя;
2) намерения заявителя об условиях проведения Разведки, включая программу работ и затраты на их осуществление;
3) намерения заявителя в отношении защиты окружающей среды, включая рекультивацию и восстановление земель Контрактной территории;
4) источники финансирования Разведки (собственные или заемные средства);
5) условия приобретения геологической информации;
6) намерение заявителя о долевом сотрудничестве с Национальными компаниями в реализации прав на недропользование.
3. Конкурсное предложение на получение Права недропользования на Добычу кроме того должно содержать:
1) план разработки Месторождений, включающий объем Полезных ископаемых, которые он предполагает добывать;
2) ожидаемый срок начала Добычи и достижения ее экономически и технически возможного уровня;
3) расчет прогнозов по расходам, связанным с Добычей, и по доходам от реализации Полезных ископаемых;
4) предполагаемые денежные поступления Республики Казахстан и капитальные вложения в развитие производственной и социальной инфраструктуры Контрактной территории.
4. Конкурсное предложение на получение Права на совмещенную Разведку и Добычу должно формироваться в соответствии с пунктами 2-3 настоящей статьи.
Статья 41-6. Отказ в праве на участие в конкурсе инвестиционных программ
Отказ в праве на участие в конкурсе инвестиционных программ может иметь место в следующих случаях:
1) подачи заявки на участие в конкурсе с нарушением требований статьи 41-3 или подачи конкурсного предложения с нарушением требований статьи 41-5 настоящего Указа;
2) представления заявителем неверных сведений;
3) отсутствия в заявке документальных свидетельств, что заявитель обладает или будет обладать техническими, организационными, управленческими и финансовыми возможностями, необходимыми для Разведки и (или) Добычи, указанных в заявке на участие в конкурсе и (или) в конкурсном предложении.
Статья 41-7. Подведение итогов конкурса
1. Победитель конкурса определяется на основе совокупности следующих основных критериев:
1) срока начала и интенсивности проведения Разведки;
2) срока начала Добычи и достижения ее экономически и технически возможного уровня, а также максимального коэффициента извлечения Полезных ископаемых;
3) предполагаемых размеров начальных, а также последующих платежей в бюджет;
4) размера инвестиций, сроков и условий финансирования проекта и капитальных вложений в развитие производственной и социальной инфраструктуры Контрактной территории;
5) соблюдения требований по охране Недр и окружающей среды, безопасному ведению работ.
2. Оценка соответствия разработанных заявителем технико-экономических показателей условиям конкурса производится экспертной комиссией, создаваемой Компетентным органом (уполномоченный государственный орган) и оформляется протоколом.
Статья 41-8. Геологический и Горный отвод
1. Обладатель Права недропользования на Разведку, Добычу, совмещенную Разведку и Добычу, а также на Строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с Разведкой и (или) Добычей, вправе проводить соответствующие Операции по недропользованию только в пределах Участка недр, определенного соответственно Геологическим или Горным отводом.
2. Обладатель Права недропользования на Добычу вправе проводить операции по Разведке в пределах Участка недр, определенного Горным отводом, по своему усмотрению и без заключения Контракта на Разведку и оформления Геологического отвода.
3. Геологические отводы, оформляемые в связи с возвратом Контрактной территории, выдаются государственным органом по использованию и охране недр.»;
18) в статье 42:
в пункте 1:
слова «операций по Разведке и Добыче» заменить словами «Операций по недропользованию»;
подпункты 1), 2), 3), 4) и 5) исключить;
дополнить подпунктами 1-1), 1-2), 1-3) и 1-4) следующего содержания:
«1-1) Контракт на проведение работ по Разведке;
1-2) Контракт на проведение работ по совмещенной Разведке и Добыче;
1-3) Контракт на проведение работ по Добыче;
1-4) Контракт на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с Разведкой и (или) Добычей.»;
дополнить пунктами 2-1, 2-2 и 2-3 следующего содержания:
«2-1. Условия Контракта определяются по взаимному согласию сторон с учетом положений Модельного контракта.
2-2. Условия Контракта должны соответствовать законодательству Республики Казахстан. Условия Контракта, противоречащие законодательству, действующему на момент заключения Контракта, считаются недействительными с момента заключения Контракта.
2-3. Условия и порядок проведения Добычи по Контракту на совмещенную Разведку и Добычу, включая рабочую программу, подлежат дополнительному оформлению в качестве приложения к заключенному Контракту в порядке, определяемом Контрактом.»;
19) статью 43 изложить в следующей редакции:
«Статья 43. Срок действия Контракта
1. Контракт на Разведку заключается сроком на шесть лет. Подрядчик имеет право на продление срока действия Контракта при условии исполнения Подрядчиком обязательств, определенных Контрактом и соответствующими программами работ. Срок действия Контракта может быть продлен дважды продолжительностью каждого периода до двух лет. Срок Контракта на Разведку может быть продлен, если Подрядчик обратился за продлением срока не позднее 12 месяцев до окончания срока действия Контракта.
2. Контракт на Добычу заключается сроком до 25 лет, а по месторождениям с крупными и уникальными запасами полезных ископаемых до 45 лет.
3. Контракт на совмещенную Разведку и Добычу заключается на срок, включающий срок Разведки и Добычи с учетом возможных сроков продления. При этом к продлению сроков применяются правила, установленные пунктом 1 настоящей статьи.
4. При обнаружении Полезного ископаемого Подрядчик имеет право на продление срока действия Контракта на период, необходимый для оценки Коммерческого обнаружения.
5. Заявка о продлении срока действия Контракта должна быть рассмотрена не позднее трех месяцев со дня ее поступления в Компетентный орган (уполномоченный государственный орган).»;
20) дополнить статьей 43-1 следующего содержания:
«Статья 43-1. Территориальная сфера действия Контракта (Контрактная территория)
1. В пределах Контрактной территории может находиться один Участок недр или несколько Участков недр как смежных между собой, так и раздельных. Выделяемый в пределах Контрактной территории Участок недр (участки недр) может (могут) ограничиваться определенной глубиной.
2. Если при проведении Разведки и (или) Добычи Полезных ископаемых обнаружится, что географические границы Месторождения выходят за пределы Контрактной территории, указанной в Геологическом или Горном отводе, то вопрос о ее расширении должен решаться путем изменения условий контракта без проведения конкурса.
3. Условия и порядок возврата Контрактной территории определяются в Контракте.
4. Возврат частей Контрактной территории осуществляется путем переоформления Геологического отвода с исключением возвращаемых частей Контрактной территории из такого Геологического отвода в соответствии со статьей 41-8 настоящего Указа.»;
21) в статье 44:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Контракт до его подписания подлежит обязательному согласованию с соответствующими государственными органами, в том числе по вопросам налогообложения, в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Казахстан. Срок согласования не должен превышать 30 дней со дня предоставления контрактных документов. Компетентный орган (уполномоченный государственный орган) вправе по своему усмотрению назначить проведение независимой экспертизы Контракта до его подписания. При этом срок проведения такой экспертизы не должен превышать 30 дней с момента подачи контрактных документов.»;
в пункте 3 слова «Контракт регистрируется в уполномоченном Правительством Республики Казахстан органе» заменить словами:
«Контракт, за исключением контракта на Добычу общераспространенных полезных ископаемых в коммерческих целях, регистрируется Компетентным органом (уполномоченный государственный орган) с обязательной выдачей сертификата о регистрации Контракта и вступает в силу с момента его подписания.»;
дополнить пунктами 4-1 и 4-2 следующего содержания:
«4-1. Заключение Контракта является основанием для незамедлительного оформления земельного участка местными исполнительными органами. При этом пространственные границы оформляемого земельного участка ограничиваются территорией, фактически используемой Недропользователем с нарушением земной поверхности в пределах сроков фактического использования земельного участка.
4-2. Копия Контракта в недельный срок после его регистрации Компетентным органом (уполномоченный государственный орган) в обязательном порядке направляется в государственный орган по использованию и охране недр.»;
22) статью 45 изложить в следующей редакции:
«Статья 45. Признание Контракта недействительным
1. Контракт признается недействительным в следующих случаях:
1) при установлении в судебном порядке факта предоставления Компетентному органу (уполномоченный государственный орган) заведомо неверной информации, оказавшей влияние на его решение заключить Контракт с данным лицом;
2) при установлении в судебном порядке факта сговора между должностными лицами, участвующими в проведении конкурса либо в заключении Контракта, с выигравшим претендентом на получение Права недропользования, с целью предоставления ему незаконных преимуществ перед другими претендентами, либерализации условий и снижения размера платежей в бюджет;
3) при отмене в судебном порядке договора, действие которого прямо повлияло на заключение Контракта.
2. Основанием для признания Контракта недействительным является вступление в законную силу решения или приговора суда, подтверждающего наличие фактов, указанных в пункте 1 настоящей статьи. Контракт считается недействительным с момента его заключения.
