Послание Конституционного совета Республики Казахстан
«О состоянии конституционной законности в Республике Казахстан»
(заслушано на совместном заседании Палат Парламента Республики Казахстан 27 июня 2002 года)
См. письмо Председателя Конституционного Совета Республики Казахстан от 4 марта 2002 г. № 10-7/73
Настоящее ежегодное послание направляется Парламенту Республики Казахстан в соответствии со статьей 53 Конституции и основывается на результатах деятельности Конституционного Совета за 2001 год.
Выступая по случаю десятилетия независимости Казахстана, Президент Республики Н.А. Назарбаев отметил, что "наши главные успехи достигнуты благодаря Конституции, принятой всенародно в 1995 году", Конституция сыграла огромную роль в укреплении правовых основ государственной и общественной жизни, в продвижении политических и социально-экономических реформ, достижении стабильности в обществе.
Одним из государственных органов, обеспечивающих верховенство Конституции и соблюдение ее норм, является Конституционный Совет Республики. В 2001 году Конституционным Советом рассмотрено 19 обращений. В их числе - 10 обращений об официальном толковании норм Конституции, 2 о конституционности принятых Парламентом законов, 7 - по представлению судов.
Официальное толкование касалось статей Конституции, в которых регламентированы компетенция государственных органов, основания прекращения полномочий депутатов, ратификация международных договоров и некоторые другие вопросы. Субъектами обращений явились группы депутатов (8 обращений), Председатель Мажилиса Парламента и Премьер-Министр.
На предмет соответствия Конституции были рассмотрены два закона, принятые Парламентом: "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан" и "О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон Республики Казахстан "О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов".
В обращениях, поступивших от судов Республики в порядке статьи 78 Конституции, ставились вопросы о неконституционности некоторых нормативных правовых актов и международных соглашений, Конституционный Совет признал, в частности, противоречащими Конституции и нарушающими права граждан Казахстана отдельные положения двух международных договоров по комплексу "Байконур", заключенных между Казахстаном и Россией.
В целях более полной характеристики состояния конституционной законности в стране Конституционный Совет анализирует также статистические сведения государственных органов в этой сфере. Анализ показывает, что распространенный характер носят нарушения трудовых прав граждан: в 2001 году выявлено 107 тысяч нарушений трудового законодательства.
