Обращение Государственной Думы Федерального Собрания РФ к Президенту
Российской Федерации В.В.Путину "О ситуации, сложившейся после принятия
Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" (принято
постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 11 апреля
2003 г. № 3873-III ГД)
19 апреля 2002 года Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла внесенный Вами Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации", который с 1 июля 2002 года вступил в силу.
Семь месяцев действия указанного Федерального закона показали, что он нанес значительный ущерб авторитету нашей страны. Ситуация с Героем Российской Федерации прапорщиком О.А.Козловым, который был вынужден публично обратиться к Вам с просьбой об оказании ему помощи в приобретении гражданства Российской Федерации, к сожалению, типична.
В результате принятия указанного Федерального закона тысячи военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и членов их семей лишились гражданства Российской Федерации. В подобном положении оказались также тысячи граждан, уволенных с военной службы, в том числе проходивших военную службу по призыву, и члены их семей. В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" они считаются незаконно находящимися на территории России и подлежат депортации.
До 1 июля 2002 года эти люди считались гражданами Российской Федерации по признанию на основании части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-I "О гражданстве Российской Федерации", распространявшейся и на военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и в настоящее время утратившей силу.
Таким образом, эти люди, считавшиеся гражданами Российской Федерации по признанию, проходившие службу в Вооруженных Силах Российской Федерации и не имевшие в связи с этим паспортов, были лишены гражданства Российской Федерации.
Основные причины произошедшего - непродуманность и спешка при внесении и рассмотрении законопроекта "О гражданстве Российской Федерации", а также игнорирование Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 мая 1996 года № 12-П "По делу о проверке конституционности пункта "г" статьи 18 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" в связи с жалобой А.Б.Смирнова", который подтвердил, что лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими с гражданстве Российской Федерации по рождению, если они родились на территории Российской Федерации или если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории РСФСР.
