Справка-обоснование
к Приказу Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных
монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса "Об утверждении
Государственного реестра субъектов рынка, занимающих доминирующее
(монопольное) положение на определенном товарном рынке, на 2001 год"
I. В соответствии со статьей 7 Закона Республики Казахстан "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности" (далее - Закон), принятым 19 января 2001 года, Департаментом экономического анализа и финансового обеспечения проведен анализ товарных рынков республики с целью выявления хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке.
Формирование предлагаемого на утверждение Государственного реестра субъектов рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на определенном товарном рынке (далее - Государственный реестр) производилось на основании анализа экономически и социально значимых товарных рынков и анализа товарных рынков на которых наблюдались антиконкурентные действия. Экономически и социально значимые группы товаров определены Перечнем, утвержденным Приказом Агентства № 08-ОД от 19 января 2001 года.
В проект Государственного реестра монополистов предлагается включить 24 хозяйствующих субъекта, осуществляющих поставки на рынок республики угля, нефтепродуктов, сжиженного газа, дорожных знаков и предоставляющих услуги сотовой связи и т.д. Расчеты доли доминирования монополистов прилагаются.
Основанием для включения в Государственный реестр субъектов рынка явилось признание положения субъектов на рынке доминирующим, что предусмотрено пунктом 1 статьи 16 Закона.
1. Превышение предельной величины в размере 35%, установленной Приказом Агентства № 43-ОД от 11 марта 2001 г. На основании данного положения в Государственный реестр включены такие предприятия как АО "Завод дорожных знаков" (поставка дорожных знаков), АО "Шымкентнефтеоргсинтез" (поставка мазута), АО "Мангистаумунайгаз" (поставка авиатоплива), АО "Алаутрансгаз" и т.д.
2. Признание доминирующим положение двух субъектов рынка, если их совокупная доля составляет 50 процентов и более, это такие субъекты как ОАО "Казцинк" и Балхашский горно-металлургический комбинат Корпорации "Казахмыс" - предоставление услуг по аффинированию золотосодержащего сырья; АО "Эйр Казахстан" и Авиакомпания "Иртышавиа"- авиаперевозки пассажиров на внутренних авиалиниях совокупная доля 75,3%.
3. Признание доминирующим положение трех субъектов рынка, если совокупная доля составляет 70 процентов и более, это: АО "Шымкентнефтеоргсинтез", АО "Атырауский НПЗ" и АО "Павлодарский нефтехимический завод" - услуги по переработке сырой нефти; ТОО "Богатырь Аксесс Комир", Угольный Департамент "Борлы" Корпорации "Казахмыс", ОАО "Евроазиатская энергетическая корпорация" - совокупная доля - 71,2%.
