Доклад Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева
на торжественном заседании, посвященном Дню Конституции
«Наша Конституция - это осознанный выбор народа Казахстана»
(Астана, 29 августа 2002 года)
Семь лет назад на республиканском референдуме народ Казахстана проголосовал за новый Основной Закон страны, сделав исторический выбор в пользу сильного правового, демократического и социального государства.
Принятие Конституции явилось одним из важнейших, переломных событий в истории становления суверенного Казахстана, о котором нелишне вспомнить еще раз.
Мир не знал теории и методологии переходного периода образца конца прошлого века. Но был опыт других стран. Известный стратег-экономист Ли Куан Ю Сян, вытянувший Сингапур из небытия в число развитых стран, а также работавший советником Дэн Сяо Пина, сотворившего “китайское чудо”, не уставал повторять: “Сначала — экономика, потом — политика”. СССР, а затем Россия, за ней и мы пошли обратной дорогой. Результат тех лет налицо.
Затем все безоглядно ринулись внедрять западные ценности, не особенно стараясь понять, что они есть не Богом данные вещи, а продукт достаточно длительного, непростого исторического процесса. Что же получили в результате — Парламент, постоянно втянутый в политическую борьбу, а не в законотворчество, в нестабильной стране, переживающей жесточайший экономический кризис.
СМИ в это время разжигали страсти вместо основного своего предназначения — доводить до человека объективную информацию, говорить о ростках нового и сохранять общечеловеческие ценности. Развалилась единая страна — СССР.
Из-за разрыва экономических связей останавливались предприятия, увеличивалась безработица, образовался тотальный дефицит товаров первой необходимости. Быстрыми темпами росла инфляция. Бюджет, что называется, “трещал по швам”, национальное законодательство практически отсутствовало. Такова была реальность, при которой мы провозгласили независимость страны. Но вакуум власти сохранялся.
В этих сложнейших условиях политические авантюристы всех мастей, спекулируя на чувствах людей, рвались к власти, расшатывая устои государственности и создавая угрозу целостности государства. Чтобы сохранить страну, в тот период приходилось принимать и непопулярные решения. Иногда они носили половинчатый, компромиссный характер. Допускались и ошибки, что неизбежно в любом новом деле.
Все это находило отражение в деятельности государственных институтов и в законодательстве того времени, носившем ярко выраженный переходный характер.
Принятая в условиях 1993 года Конституция явилась, по сути, компромиссом между той частью общества, которая противилась проведению социально-экономических и политических реформ, и другой ее частью, понимавшей необходимость и неизбежность трансформации Казахской ССР в демократическое цивилизованное государство.
