З А К О Н
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные
акты Республики Казахстан по вопросам недропользования и проведения
нефтяных операций в Республике Казахстан»
Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:
1. В Закон Республики Казахстан от 28 июня 1995 г. «О нефти» (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1995 г., № 11, ст. 76; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 11, ст. 150; 1999 г., № 21, ст. 787; 2003 г., № 6, ст. 34; № 11, ст. 56; 2004 г., № 22, ст. 131; № 23, ст. 142):
1) в статье 1:
подпункт 1) считать подпунктом 1-1);
дополнить подпунктом 1) следующего содержания:
«1) аффилиированные лица - дочерние организации недропользователя и организации, обладающие пакетом акций или долей участия в уставном капитале организации, являющейся подрядчиком на проведение нефтяных операций в Республике Казахстан;»;
подпункт 36) изложить в следующей редакции:
«36) уполномоченный орган по изучению и использованию недр - государственный орган, осуществляющий регулирование в области геологического изучения, рационального и комплексного использования недр;»;
2) статью 5 дополнить подпунктом 12) следующего содержания:
«12) устанавливает порядок выдачи разрешений или отказа на передачу прав и обязанностей подрядчика по контракту на проведение нефтяных операций.»;
3) пункт 1 статьи 6 дополнить подпунктом 11) следующего содержания:
«11) разработка и утверждение нормативно-технических документов в нефтегазовой отрасли.»;
4) дополнить статьями 6-1 и 6-2 следующего содержания:
«Статья 6-1. Компетенция уполномоченного органа по изучению и использованию недр
В компетенцию уполномоченного органа по изучению и использованию недр входят:
1) подготовка и выдача геологического и горного отводов;
2) согласование программы работ на осуществление разведки или добычи;
3) согласование изменений в годовую программу работ, предложенных подрядчиком;
4) согласование годовых рабочих программ.
Статья 6-2. Компетенция уполномоченного органа в области охраны окружающей среды
В компетенцию уполномоченного органа в области охраны окружающей среды входят:
1) осуществление государственного контроля в области охраны недр;
2) согласование программ мероприятий по предотвращению аварий и иных опасных ситуаций при проведении нефтяных операций, строительстве и эксплуатации нефтегазопроводов;
3) осуществление государственного контроля за консервацией и ликвидацией объектов недропользования.»;
5) в пункте 5 статьи 26-1 слова «уполномоченным органом по использованию и охране недр» заменить словами «уполномоченным органом по изучению и использованию недр»;
6) в статье 30-1:
в пункте 4 слова «уполномоченным органом по использованию и охране недр» заменить словами «уполномоченным органом по изучению и использованию недр»;
в пункте 5 слова «Уполномоченный орган по использованию и охране недр» заменить словами «Уполномоченный орган по изучению и использованию недр»;
в пункте 6 слова «уполномоченного органа по использованию и охране недр» заменить словами «уполномоченного органа по изучению и использованию недр»;
в пункте 7 слова «уполномоченным органом по использованию и охране недр» заменить словами «уполномоченным органом по изучению и использованию недр»;
7) в пункте 2 статьи 30-2:
слово «утверждать» заменить словом «согласовывать»;
слова «уполномоченном органе по охране окружающей среды» заменить словами «уполномоченном органе в области охраны окружающей среды»;
8) в статье 30-3 слова «уполномоченный орган по использованию и охране недр» заменить словами «уполномоченный орган по изучению и использованию недр»;
9) в статье 30-5:
дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
«2-1. Действие пунктов 1 и 2 настоящей статьи не распространяется на подрядчиков, осуществляющих нефтяные операции по контрактам на недропользование по состоянию на 1 декабря 2004 года, до завершения сроков реализации программ по утилизации попутного и (или) природного газа, если они:
были утверждены (согласованы) в государственном органе до 1 декабря 2004 года;
будут разработаны и согласованы в компетентном органе и в уполномоченном органе в области охраны окружающей среды до 1 июля 2006 года.
При этом сжигание попутного и (или) природного газа в факелах допускается по разрешению уполномоченного органа по изучению и использованию недр и по согласованию с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды либо в случае аварийной ситуации и угрозы здоровью населения и окружающей среде.»;
в пункте 3 слова «уполномоченного органа по использованию и охране недр», «центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области охраны окружающей среды» заменить соответственно словами «уполномоченного органа по изучению и использованию недр», «уполномоченным органом в области охраны окружающей среды»;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. В случае сжигания попутного и (или) природного газа без разрешения уполномоченного органа по изучению и использованию недр и без согласования с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи подрядчик обязан в течение десяти дней письменно уведомить уполномоченный орган по изучению и использованию недр и уполномоченный орган в области охраны окружающей среды о таком сжигании. Такое уведомление должно содержать причины, по которым произошло сжигание попутного и (или) природного газа, и сведения об объемах сожженного газа.»;
10) в пункте 2 статьи 30-7 слова «уполномоченного органа по использованию и охране недр» заменить словами «уполномоченного органа по изучению и использованию недр»;
11) в пункте 4 статьи 31 слова «уполномоченным органом по использованию и охране недр» заменить словами «уполномоченными органами по изучению и использованию недр и в области охраны окружающей среды»;
12) в статье 36-2:
в пункте 3 слова «наличии соответствующего заключения уполномоченного органа по использованию и охране недр» заменить словами «наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы уполномоченного органа в области охраны окружающей среды»;
в пункте 4 слова «при наличии соответствующего заключения по проекту, описывающего такое нагнетание, выданного уполномоченным органом по использованию и охране недр» заменить словами «при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы по проекту, описывающего такое нагнетание, выданного уполномоченным органом в области охраны окружающей среды»;
13) в пункте 2 статьи 36-3 слова «, утвержденной центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области охраны окружающей среды» заменить словами «, согласованной с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды»;
14) в подпункте 12) статьи 41 слова «уполномоченный орган по использованию и охране недр» заменить словами «уполномоченный орган по изучению и использованию недр»;
15) заголовок и пункт 1 статьи 53 изложить в следующей редакции:
«Статья 53. Передача прав и обязанностей по контракту, долей (пакетов) акций
1. Передача подрядчиком другому физическому или юридическому лицу всех или части своих прав и обязанностей по контракту, а также отчуждение доли участия (пакета акций) в юридическом лице, являющемся подрядчиком по контракту на проведение нефтяных операций, может производиться только с письменного разрешения компетентного органа. Компетентный орган вправе отказать в установленном Правительством Республики Казахстан порядке подрядчику в выдаче разрешения на передачу прав и обязанностей по контракту, а также не разрешить отчуждение доли участия (пакета акций) в уставном капитале лица, являющегося подрядчиком, по основаниям, предусмотренным законами Республики Казахстан.
Соблюдение данного условия обязательно и в отношении сделок с аффилиированными лицами.».
2. В Закон Республики Казахстан от 27 января 1996 г. «О недрах и недропользовании» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., № 2, ст. 182; 1999 г., № 11, ст. 357; № 21. ст. 787; 2003 г., № 11, ст. 56; 2004 г., № 22, ст. 131; № 23, ст. 142):
1) в статье 1:
подпункт 2) изложить в следующей редакции:
«2) береговая линия - линия берега водного объекта, образующаяся в результате максимального прилива (полной воды);»;
дополнить подпунктами 12-1), 19-1), 19-2) следующего содержания:
«12-1) исторические затраты - суммарные прошлые затраты, понесенные государством, на геологическое изучение контрактной территории, поиски, разведку месторождений;»;
«19-1) концентрация прав в рамках контракта - величина доли одного из участников консорциума в заключенном с Республикой Казахстан контракте, позволяющая данному участнику самостоятельно принимать решения по деятельности недропользователя в соответствии с контрактом;
19-2) концентрация прав на проведение операций в области недропользования - обладание одним лицом или группой лиц из одной страны такой долей в контрактах на проведение операций в области недропользования на территории Республики Казахстан или такой долей собственности в уставном капитале организаций, являющимися недропользователями в Республике Казахстан, которые способны создать или создают угрозу экономическим интересам Республики Казахстан;»;
подпункты 29), 35), 49) изложить в следующей редакции:
«29) охрана недр - система мероприятий, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о недрах и недропользовании, направленных на предотвращение загрязнения недр при проведении операций по недропользованию и снижение вредного влияния операций по недропользованию на окружающую среду;»;
«35) поисково-оценочные работы - стадия геологоразведочных работ в целях определения общих ресурсов выявленного объекта, оценки их промышленного значения и технико-экономического обоснования целесообразности вовлечения в разработку;»;
«49) уполномоченный орган по изучению и использованию недр - государственный орган, осуществляющий регулирование в области геологического изучения, рационального и комплексного использования недр;»;
дополнить подпунктом 49-1) следующего содержания:
«49-1) уполномоченный орган в области охраны окружающей среды - центральный исполнительный орган Республики Казахстан, осуществляющий реализацию государственной политики в области охраны окружающей среды, и его территориальные органы;»;
2) в статье 7:
подпункт 7) после слова «недр,» дополнить словами «за исключением участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые,»;
дополнить подпунктами 14) и 15) следующего содержания:
«14) определяет порядок выдачи разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых;
15) определяет порядок захоронения вредных веществ, радиоактивных отходов и сброса сточных вод в недра.»;
3) в пункте 1 статьи 8:
подпункт 3) дополнить словами «, за исключением экспертизы проектно-сметной документации на проведение работ по государственному изучению недр»;
в подпункте 5) слова «соблюдением выполнения» заменить словами «выполнением недропользователями»;
подпункт 9) после слов «участникам конкурса по» дополнить словами «казахстанскому содержанию,»;
дополнить подпунктами 10) и 11) следующего содержания:
«10) определение порядка разработки и утверждения проектов разработки месторождений по добыче углеводородного сырья;
11) разработка и утверждение нормативных правовых актов, нормативно-технических документов в сфере недропользования.»;
4) статью 8-1 изложить в следующей редакции:
«Статья 8-1. Компетенция уполномоченного органа по изучению и использованию недр
Уполномоченный орган по изучению и использованию недр:
1) реализует государственную политику в области геологического изучения и комплексного использования недр;
2) утверждает планы (проекты) развития горных работ;
3) утверждает проекты разработки месторождений по добыче полезных ископаемых, за исключением углеводородного сырья;
4) предоставляет право недропользования на государственное геологическое изучение недр, а также на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой и (или) добычей;
5) организует и проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической и экономической информации о предоставляемых в пользование участков недр, проектно-сметной документации на проведение работ по государственному геологическому изучению недр и мониторингу, утверждает запасы полезных ископаемых;
6) организует составление и ведет государственный баланс запасов полезных ископаемых, государственные кадастры месторождений и проявлений полезных ископаемых, опасных геологических процессов;
7) определяет размер исторических затрат, стоимость и условия получения геологической информации о недрах;
8) организует и обеспечивает функционирование республиканского и территориальных фондов геологической информации недр;
9) осуществляет контроль за соблюдением исполнительными органами и недропользователями законодательства Республики Казахстан о недрах и недропользовании и установленного порядка пользования недрами в части, касающейся общераспространенных полезных ископаемых;
10) осуществляет мониторинг изучения и использования недр;
11) осуществляет контроль за рациональным и комплексным использованием недр;
12) согласовывает годовые рабочие программы;
13) осуществляет разработку нормативно-технических документов в области изучения и использования недр.»;
5) дополнить статьями 8-2 и 8-3 следующего содержания:
«Статья 8-2. Компетенция уполномоченного органа в области охраны окружающей среды
Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды:
1) осуществляет государственный контроль за охраной недр;
2) ведет Государственный кадастр захоронений вредных веществ, радиоактивных отходов и сброса сточных вод в недра;
3) определяет совместно с уполномоченным органом по изучению и использованию недр размер ущерба, причиненного вследствие нарушения требований в области охраны недр;
4) согласовывает выдачу разрешений на строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой и (или) добычей, на контрактной территории или за ее пределами и предназначенных для захоронения радиоактивных отходов, вредных веществ и сточных вод.
Статья 8-3. Компетенция иных уполномоченных органов в области недропользования
1. Уполномоченный орган в области государственного регулирования торговой и индустриальной политики:
1) формирует и ведет Государственный реестр казахстанских производителей и товаров, работ и услуг казахстанского происхождения, соответствующих государственным и (или) международным стандартам и в обязательном порядке приобретаемых на конкурсной основе;
2) осуществляет методическое руководство деятельностью областных исполнительных органов по формированию регистра данных по организациям, зарегистрированным в области, производящим товары, работы, услуги, соответствующие государственным и (или) международным стандартам;
3) разрабатывает и утверждает по согласованию с компетентным органом методику расчета казахстанского содержания в отношении товаров, работ и услуг в контрактах на недропользование;
4) принимает участие в осуществлении мониторинга исполнения контрактных обязательств недропользователями в части казахстанского содержания в отношении приобретения товаров, работ и услуг;
5) утверждает по согласованию с компетентным органом перечень приоритетных высокотехнологичных производств, развиваемых в Республике Казахстан.
2. Уполномоченный орган, координирующий реализацию государственной политики в сфере занятости населения:
1) разрабатывает и утверждает по согласованию с компетентным органом методику расчета казахстанского содержания в отношении казахстанских кадров;
2) принимает участие в осуществлении мониторинга исполнения недропользователями контрактных обязательств по казахстанскому содержанию в части привлечения казахстанских кадров.»;
6) в статье 13:
в пункте 1-2 слова «уполномоченного органа по использованию и охране недр» заменить словами «уполномоченного органа по изучению и использованию недр по согласованию с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды»;
в пункте 3 слова «уполномоченным органом по использованию и охране недр» заменить словами «уполномоченным органом по изучению и использованию недр»;
7) в статье 13-1:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Геологический отвод выдается уполномоченным органом по изучению и использованию недр в течение двадцати дней со дня обращения победителя конкурса или лица, которому предоставлено право недропользования без проведения конкурса в случаях, предусмотренных настоящим Законом.»;
в пункте 4 слова «уполномоченным органом по использованию и охране недр» заменить словами «уполномоченным органом по изучению и использованию недр»;
8) в статье 14:
в пункте 1:
слова «(кроме дочерней организации и случаев передачи на условиях универсального правопреемства)» исключить;
слово «пятнадцати» заменить словами «сорока пяти»;
в пункте 3 слова «уполномоченным органом по использованию и охране недр» заменить словами «уполномоченным органом по изучению и использованию недр»;
в пункте 9-1:
часть вторую изложить в следующей редакции:
«Компетентный орган вправе отказать в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, в выдаче разрешения на передачу права недропользования в случаях:
1) если лицо, которому предполагается передать право недропользования, не способно выполнить обязательства или часть обязательств (в случае частичной передачи права недропользования), возлагаемые на недропользователя контрактом;
2) предоставления недропользователем компетентному органу заведомо ложной информации;
3) если передача права недропользования повлечет за собой несоблюдение требований по обеспечению национальной безопасности страны, в том числе в случае концентрации прав в рамках контракта и (или) концентрации прав на проведение операций в области недропользования.
Отказ в выдаче разрешения на передачу права недропользования может быть оспорен в соответствии с законодательством Республики Казахстан.»;
часть третью исключить;
9) статью 18 изложить в следующей редакции:
«Статья 18. Особенности осуществления права недропользования на государственное геологическое изучение недр
1. Государственное геологическое изучение недр может проводиться физическими и юридическими лицами, которым предоставлено право недропользования на государственное геологическое изучение недр в соответствии с пунктом 3 статьи 13 настоящего Закона.
2. Работы (операции) при проведении государственного геологического изучения недр могут включать в себя региональные и геологосъемочные работы, проведение геологических, геофизических, геохимических, гидрогеологических исследований, поисковые, поисково-оценочные, поисково-разведочные и разведочные работы, создание государственных геологических карт, прикладные научные исследования в области изучения и использования недр, ликвидацию и консервацию самоизливающихся гидрогеологических и нефтяных скважин.
3. Государственное геологическое изучение недр может финансироваться за счет бюджетных средств или других источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.»;
10) в части первой пункта 1 статьи 41-2 слова «инвестиционных программ» исключить;
11) в статье 41-3:
подпункт 3) изложить в следующей редакции:
«3) наименование участка недр на получение права недропользования;»;
дополнить подпунктом 4) следующего содержания:
«4) копия документа об уплате заявителем взноса за участие в конкурсе.»;
12) первое предложение пункта 1 статьи 41-4 изложить в следующей редакции:
«1. Заявка принимается к рассмотрению при условии соблюдения заявителем требований статьи 41-3 настоящего Закона.»;
13) в пункте 2 статьи 41-5:
подпункт 1-1) после слова «финансовых» дополнить словами «, технических, управленческих и организационных»;
подпункт 4-3) после слова «привлечению» дополнить словами «казахстанских кадров»;
14) подпункт 3) статьи 41-6 изложить в следующей редакции:
«3) отсутствия в конкурсном предложении документальных свидетельств, что заявитель обладает или будет обладать техническими, организационными, управленческими и финансовыми возможностями, необходимыми для разведки и (или) добычи, указанными в конкурсном предложении.»;
15) в статье 41-7:
часть первую пункта 2 дополнить словами «, а при проведении конкурсов на получение права недропользования на разведку, добычу или совмещенную разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых состав комиссии определяется областными (города республиканского значения, столицы) исполнительными органами»;
в пункте 5 слово «одного» заменить словами «одной заявки или»;
в пункте 9:
слово «проекта» исключить;
слова «в срок более одного года» заменить словами «в течение двенадцати месяцев со дня вынесения решения о признании победителем конкурса»;
16) в статье 42:
в пункте 2-3 слова «уполномоченным органом по использованию и охране недр» заменить словами «уполномоченным органом по изучению и использованию недр»;
дополнить пунктом 2-4 следующего содержания:
«2-4. При заключении контракта стороны согласовывают уровень заработной платы, выплачиваемой недропользователем казахстанскому персоналу, привлекаемому к выполнению работ по контракту, который ежегодно индексируется исходя из официальной ставки рефинансирования Национального банка Республики Казахстан.»;
17) пункт 2 статьи 43-1 изложить в следующей редакции:
«2. Если при проведении разведки и (или) добычи полезных ископаемых обнаружится, что географические границы месторождения (независимо от расположения на суше или на море) выходят за пределы контрактной территории, указанной в геологическом или горном отводе, то вопрос о ее расширении должен решаться компетентным органом путем изменения условий контракта без проведения конкурса.»;
18) в статье 44:
в части первой пункта 2:
слова «охраны недр,» заменить словами «изучения и использования недр,»;
слова «, а также по наличию казахстанского содержания» исключить;
пункты 4 и 6 исключить;
19) в статье 45-1:
в пункте 2 слова «уполномоченный орган по использованию и охране недр» заменить словами «уполномоченный орган по изучению и использованию недр»;
в пункте 3 слова «уполномоченным органом по использованию и охране недр» заменить словами «уполномоченным органом по изучению и использованию недр»;
в пункте 4 слова «уполномоченный орган по использованию и охране недр» заменить словами «уполномоченный орган по изучению и использованию недр»;
20) пункт 1 статьи 45-2 дополнить подпунктом 6) следующего содержания:
«6) в случае невыполнения части третьей статьи 71 настоящего Закона в отношении приоритетного права государства.»;
21) заголовок главы 6 изложить в следующей редакции:
«Глава 6. Охрана недр и окружающей среды, изучение и использование недр»;
22) заголовок и абзац первый статьи 47 изложить в следующей редакции:
«Статья 47. Задачи охраны недр и окружающей среды, изучения и использования недр
Охрана недр и окружающей среды, изучение и использование недр включают систему правовых, организационных, экономических, технологических и других мероприятий, направленных на:»;
23) в статье 49:
заголовок изложить в следующей редакции:
«Статья 49. Требования в области рационального и комплексного использования недр и охраны недр»;
абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:
«1. Требованиями в области рационального и комплексного использования недр и охраны недр являются:»;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Размер ущерба, причиненного вследствие нарушения требований в области использования, охраны недр, определяется уполномоченными органами по изучению и использованию недр и в области охраны окружающей среды совместно с недропользователями. Порядок исчисления ущерба устанавливается Правительством Республики Казахстан.»;
24) в пункте 1 статьи 50 слова «исполнительными органами, ведающими вопросами» заменить словами «уполномоченным органом в области»;
25) статью 51 изложить в следующей редакции:
«Статья 51. Государственный контроль за охраной недр
1. Государственный контроль за охраной недр осуществляется уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.
2. Задачей государственного контроля за охраной недр является обеспечение контроля за соблюдением недропользователями законодательства Республики Казахстан о недрах и недропользовании в части предотвращения загрязнения недр при проведении операций по недропользованию и снижения вредного влияния операций по недропользованию на окружающую среду.
3. Государственный контроль за охраной недр включает:
1) государственный мониторинг охраны недр;
2) контроль за соблюдением лицензионно-контрактных условий, относящихся к области охраны недр;
3) контроль за захоронением вредных веществ, радиоактивных отходов и сбросом сточных вод в недра;
4) контроль за сохранностью недр от загрязнения, обводнения, пожаров и техногенных процессов, приводящих к порче месторождения и окружающей среды;
5) контроль за консервацией и ликвидацией объектов недропользования;
6) контроль за выполнением мероприятий по предотвращению аварий и иных опасных ситуаций при проведении операций по недропользованию.»;
26) дополнить статьей 51-1 следующего содержания:
«Статья 51-1. Государственный контроль за изучением и использованием недр
1. Государственный контроль за изучением и использованием недр осуществляется уполномоченным органом по изучению и использованию недр.
2. Задачей государственного контроля за изучением и использованием недр является обеспечение контроля за соблюдением недропользователями законодательства Республики Казахстан о недрах и недропользовании при поиске и оценке месторождений, рациональным и комплексным использованием минерального сырья при добыче, геологическом изучении и оценке участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей.
3. Государственный контроль за изучением и использованием недр включает:
1) контроль за геологическим изучением и использованием недр, обеспечивающий вскрытие, подготовку и выемку запасов, исключающий выборочную отработку богатых участков недр, за соблюдением решений технических проектов отработки месторождений;
2) контроль за достоверностью учета извлекаемых и оставляемых в недрах запасов полезных ископаемых и их потерь при добыче.»;
27) в пункте 2 статьи 52-1 слова «уполномоченный орган по использованию и охране недр» заменить словами «уполномоченный орган по изучению и использованию недр и уполномоченный орган в области охраны окружающей среды»;
28) в статье 53:
в пункте 1 слова «уполномоченного органа по использованию и охране недр» заменить словами «уполномоченного органа по изучению и использованию недр»;
в пункте 2 слова «по использованию и охране» заменить словами «по изучению и использованию»;
29) в статье 58:
в пункте 1 слова «уполномоченным органом по использованию и охране недр» заменить словами «уполномоченным органом по изучению и использованию недр»;
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. Уполномоченный орган по изучению и использованию недр предоставляет информацию по государственному балансу запасов полезных ископаемых государственным органам в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.»;
30) в пункте 1 статьи 59:
слова «уполномоченным органом по использованию и охране недр» заменить словами «уполномоченным органом по изучению и использованию недр»;
слово «республиканских» заменить словами «отраслевых (секторальных)»;
31) в пункте 1 статьи 60 слова «уполномоченным органом по использованию и охране недр» заменить словами «уполномоченным органом в области охраны окружающей среды»;
32) в пункте 1 статьи 61 слова «уполномоченным органом по использованию и охране недр» заменить словами «уполномоченным органом по изучению и использованию недр»;
33) в пункте 1 статьи 63:
в подпункте 12) слова «уполномоченный орган по использованию и охране недр» заменить словами «уполномоченный орган по изучению и использованию недр»;
дополнить подпунктом 19) следующего содержания:
«19) принять на баланс все ранее пробуренные скважины, находящиеся на контрактной территории, проводить по ним мониторинг.»;
34) в статье 64:
в пункте 2 слова «уполномоченным органом по использованию и охране недр» заменить словами «уполномоченным органом по изучению и использованию недр»;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Недропользователь, проводящий операции по разведке, добыче либо совмещенной разведке и добыче, обязан ежегодно согласовывать с уполномоченным органом по изучению и использованию недр годовую программу работ не позднее 30 числа месяца, следующего за месяцем заключения контракта в первый год, и не позднее 30 декабря года, предшествующего планируемому в последующие годы, если контрактом не установлен иной срок для такого согласования.
Уполномоченный орган по изучению и использованию недр не вправе не согласовывать годовую программу работ ни по каким иным основаниям, кроме несоблюдения подрядчиком решений технического проекта и обязательств по применению положительной практики разработки месторождения. Срок рассмотрения и согласования годовой рабочей программы не должен превышать семь дней.»;
в пункте 4 слова «уполномоченным органом по использованию и охране недр» заменить словами «уполномоченным органом по изучению и использованию недр»;
в пункте 5 слова «уполномоченный орган по использованию и охране недр» заменить словами «уполномоченный орган по изучению и использованию недр»;
пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Уполномоченный орган по изучению и использованию недр представляет компетентному органу копии протоколов согласований годовых рабочих программ не позднее одного месяца со дня их согласования.»;
35) в статье 69:
в пункте 1-1:
слова «пунктом 2» заменить словами «пунктом 3»;
слова «уполномоченному органу по использованию и охране недр» заменить словами «уполномоченному органу по изучению и использованию недр»;
в пункте 2 слова «уполномоченный орган по использованию и охране недр» заменить словами «уполномоченный орган по изучению и использованию недр»;
дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
«3-1. Стоимость геологической информации, находящейся в государственной собственности, определяется как часть суммы исторических затрат.
Порядок определения исторических затрат и стоимости геологической информации определяется Правительством Республики Казахстан.»;
в части первой пункта 4:
слова «уполномоченному органу по использованию и охране недр» заменить словами «уполномоченному органу по изучению и использованию недр»;
слова «уполномоченным органом по использованию и охране недр» заменить словами «уполномоченным органом по изучению и использованию недр»;
в пункте 5 слова «уполномоченному органу по использованию и охране недр» заменить словами «уполномоченному органу по изучению и использованию недр»;
36) статью 70-1 изложить в следующей редакции:
«Статья 70-1. Контроль за деятельностью недропользователя со стороны государственных органов
Контроль за деятельностью недропользователя, кроме компетентного органа и уполномоченных органов в области охраны окружающей среды и по изучению и использованию недр, осуществляют и иные государственные органы в пределах своей компетенции, установленной законами Республики Казахстан.»;
37) часть третью статьи 71 изложить в следующей редакции:
«Для сохранения и укрепления ресурсно-энергетической основы экономики страны во вновь заключаемых, а также ранее заключенных контрактах на недропользование, за исключением контрактов по подземным водам и общераспространенным полезным ископаемым, государство имеет приоритетное право перед другой стороной контракта или участниками юридического лица, обладающего правом недропользования, и другими лицами на приобретение отчуждаемого права недропользования (его части) и (или) доли участия (пакета акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования, а также в юридическом лице, которое имеет возможность прямо и (или) косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые недропользователем решения, если у данного юридическою лица основная деятельность связана с недропользованием в Республике Казахстан на условиях не хуже, чем предложенные другими покупателями.».
3. В Закон Республики Казахстан от 26 июня 1998 г. «О национальной безопасности Республики Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1998 г., № 11-12, ст. 173; 2000 г., № 5, ст. 115; 2004 г., № 14, ст. 82; № 23, ст. 142):
в статье 18:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Требования по обеспечению национальной безопасности в обязательном порядке учитываются при заключении (изменении) контрактов по использованию стратегических ресурсов Республики Казахстан, выполнении этих контрактов и контроле за их исполнением, а также при принятии решений государственным органом о выдаче или отказе в выдаче разрешений на частичную или полную передачу недропользователем права недропользования другому лицу и при выдаче или отказе в выдаче разрешений на отчуждение доли участия (пакета акций) в юридическом лице, обладающем правом недропользования.
При этом государственный орган вправе отказать в выдаче разрешения заявителю на совершение сделок, предусмотренных настоящим пунктом, если это может повлечь за собой концентрацию прав на проведение нефтяных операций у одного лица или группы лиц из одной страны.
Соблюдение данного условия обязательно и в отношении сделок с аффилиированными лицами.»;
дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6. В целях обеспечения национальной безопасности Республики Казахстан Правительством Республики Казахстан устанавливаются ограничения на переход и возникновение права собственности на стратегические ресурсы (объекты) Республики Казахстан.».
Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Казахстан
Н. НАЗАРБАЕВ
Астана, Акорда, 14 октября 2005 года
№ 79-III ЗРК
