З а к о н
Республики Казахстан
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации
О мерах по реализации Закона см. Распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан от 20 октября 2006 года № 300-p.
Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:
1. В Закон Республики Казахстан от 7 мая 1997 г. «О Гражданской обороне» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 9, ст. 93; 1998 г., № 23, ст. 416; 1999 г., № 4, ст. 101; 2000 г., № 6, ст. 142; 2004 г., № 23, ст. 142; 2006 г., № 1, ст. 5):
1) по всему тексту слова «всех форм собственности», «независимо от форм собственности» исключить;
2) пункт 2 статьи 2 исключить;
3) часть четвертую статьи 4 исключить;
4) в статье 10:
часть вторую исключить;
в части четвертой слова «с органами управления Гражданской обороны» заменить словами «с территориальными органами по чрезвычайным ситуациям»;
5) в части первой пункта 1 статьи 16:
в абзаце втором слово «структурные» исключить;
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«в организациях — структурные подразделения (отдельные работники), специально уполномоченные на решение задач в области Гражданской обороны, непосредственно подчиненные первому руководителю.»;
6) в статье 19:
в части первой:
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«разрабатывает проекты нормативных правовых актов в области Гражданской обороны;»;
абзац тринадцатый исключить;
абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
«назначает на должности, перемещает, освобождает и увольняет военнослужащих, а также присваивает, включая досрочное, снижает воинские звания военнослужащим и военнообязанным и лишает воинских званий в соответствии с Правилами прохождения воинской службы в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях;»;
дополнить абзацем шестнадцатым следующего содержания:
«утверждает объем и содержание инженерно-технических мероприятий Гражданской обороны в зависимости от степени категорирования городов и объектов хозяйствования;»;
абзац первый части второй исключить;
7) в статье 20:
в абзаце втором слова «военные комиссариаты» заменить словами «местные органы военного управления»;
в абзаце третьем слова «военную службу» заменить словами «воинскую службу»;
8) в абзаце девятом статьи 21 слова «в установленном Правительством Республики Казахстан порядке» исключить;
9) в пункте 1 статьи 29-1 слова «военную службу», «военной службе» заменить соответственно словами «воинскую службу», «воинской службе»;
10) в статье 31 слово «законодательством» заменить словом «законами».
2. В Закон Республики Казахстан от 16 июня 1997 г. «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Республике Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 11, ст. 155; 2004 г., № 23, ст. 142):
1) в заголовке слова «в Республике Казахстан» исключить;
2) в преамбуле:
после слова «устанавливает» дополнить словами «основные принципы,»;
слова «независимо от форм собственности,» исключить;
3) по всему тексту:
слова «военным комиссариатам», «военные комиссариаты», «военного комиссариата», «военного комиссара» заменить соответственно словами «местным органам военного управления», «местные органы военного управления», «местного органа военного управления», «руководителя местного органа военного управления»;
слова «в период мобилизации и в военное время», «на период мобилизации и на военное время» заменить соответственно словами «в период мобилизации, военного положения и в военное время», «, по мобилизации, военному положению и в военное время»;
4) статью 1 изложить в следующей редакции:
«Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
мобилизация — комплекс общегосударственных мероприятий, связанных с переводом государственных органов, организаций, Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, населения, территории и экономики Республики Казахстан на режим военного положения (общая мобилизация) или какой-либо их части (частичная мобилизация);
мобилизационная подготовка — комплекс мероприятий, проводимых в мирное время и направленных на устойчивое управление государством в военное время, организованный перевод экономики страны на обеспечение потребностей Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, и населения Республики Казахстан, вооруженную защиту и оборону страны, обеспечение функционирования административно-территориальных единиц в период мобилизации, военного положения и в военное время;
уполномоченный орган в области мобилизационной подготовки и мобилизации — государственный орган, осуществляющий формирование государственной политики в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
мобилизационные мощности — производственные площади, технологическое оборудование, инженерно-техническая и иная документация, предназначенные для выполнения мобилизационных заказов;
мобилизационный резерв — запас материальных ценностей по ограниченной номенклатуре, являющийся составной частью государственного материального резерва, необходимый для выполнения мобилизационного заказа при мобилизации, военном положении и в военное время и не используемый организациями, имеющими мобилизационный заказ, в текущей производственной деятельности, а также материально-технические средства специальных формирований;
мобилизационное задание — задание государственным органам на выполнение мероприятий, направленных на решение задач по обеспечению устойчивого функционирования государства в период мобилизации, военного положения и в военное время;
мобилизационный заказ — государственный заказ организациям на производство товаров (работ, услуг) определенной номенклатуры, их количество и качество, создание специальных формирований в период мобилизации, военного положения и в военное время;
мобилизационный план Республики Казахстан — утверждаемый Президентом Республики Казахстан план мероприятий, направленный на реализацию мер по мобилизационному развертыванию Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, перевод экономики, государственных органов, организаций, административно-территориальных единиц и населения Республики Казахстан на режим деятельности в период мобилизации, военного положения и в военное время путем выполнения мобилизационных заказов (заданий), а также иных мероприятий мобилизационной подготовки.»;
5) в подпункте 1) статьи 3 слова «и мобилизации» исключить;
6) в статье 4:
подпункт 3) дополнить словами «, военному положению и военному времени»;
подпункт 5):
после слова «бронирование» дополнить словом «военнообязанных»;
после слова «ресурсов» дополнить словами «в период мобилизации, военного положения и»;
подпункт 6) изложить в следующей редакции:
«6) разработку мобилизационных планов Республики Казахстан, государственных органов, административно-территориальных единиц, организаций;»;
в подпункте 9) слова «мобилизационных планов экономики Республики Казахстан и Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан» заменить словами «мобилизационного плана Республики Казахстан, мобилизационных планов государственных органов, административно-территориальных единиц и организаций»;
в подпункте 10) слова «мобилизационного и неснижаемого запаса государственного резерва» заменить словами «государственного материального резерва»;
подпункт 14) изложить в следующей редакции:
«14) перевод государственных органов и организаций на военное положение и военное время;»;
дополнить подпунктами 18)-22) следующего содержания:
«18) создание и содержание мобилизационных органов;
19) планирование мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации;
20) организацию территориальной обороны;
21) проведение мероприятий Гражданской обороны;
22) финансовое обеспечение мобилизационных мероприятий.»;
7) в статье 5:
в подпункте 4):
после слова «нормативные» дополнить словом «правовые»;
слова «органов государственной власти, местных исполнительных органов» заменить словами «государственных органов»;
дополнить подпунктами 4-1)-4-4) следующего содержания:
«4-1) утверждает мобилизационный план Республики Казахстан;
4-2) утверждает правила мобилизационной подготовки и мобилизации в Республике Казахстан;
4-3) утверждает правила оценки мобилизационной готовности государственных органов, организаций, имеющих мобилизационные задания и заказы;
4-4) утверждает порядок оповещения о мобилизации;»;
подпункт 6) изложить в следующей редакции:
«6) обеспечивает функционирование государства в военное время;»;
подпункт 7) дополнить словами «в соответствии с законами Республики Казахстан»;
8) в статье 7:
подпункты 1)-4) изложить в следующей редакции:
«1) осуществляет общее руководство по организации деятельности государственных органов в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
2) представляет Президенту Республики Казахстан на утверждение мобилизационный план Республики Казахстан;
3) организует разработку и выполнение мобилизационного плана Республики Казахстан;
4) устанавливает порядок выполнения организациями мобилизационных заказов, установленных мобилизационным планом Республики Казахстан;»;
подпункт 7) изложить в следующей редакции:
«7) организует разработку проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан в области мобилизационной подготовки, а также подлежащих принятию с объявлением мобилизации, военного положения и в военное время;»;
дополнить подпунктами 7-1)-7-3) следующего содержания:
«7-1) определяет порядок снятия, передачи мобилизационных заказов (заданий) при банкротстве, ликвидации, реорганизации и изменении профиля работы организаций;
7-2) утверждает нормы снабжения населения Республики Казахстан в военное время;
7-3) утверждает порядок организации питания и торговли в военное время;»;
подпункты 10) и 11) исключить;
подпункт 14) дополнить словами «, оперативному оборудованию территорий и проведению мероприятий по Гражданской обороне»;
в подпункте 15) слова «на период мобилизации и в» заменить словами «, по мобилизации, военному положению и на»;
в подпункте 17):
слова «мобилизационном и» исключить;
слово «резервах» заменить словами «материальном резерве»;
подпункт 19) исключить;
9) дополнить статьей 7-1 следующего содержания:
«Статья 7-1. Полномочия уполномоченного органа в области мобилизационной подготовки и мобилизации
Уполномоченный орган в области мобилизационной подготовки и мобилизации:
1) разрабатывает с участием центральных и местных исполнительных органов мобилизационный план Республики Казахстан, согласовывает мобилизационные планы государственных органов, административно-территориальных единиц;
2) участвует в формировании предложений по номенклатуре и объемам хранения материальных ценностей государственного материального резерва;
3) координирует деятельность государственных органов в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
4) организует научные исследования и методическое обеспечение в области мобилизационной подготовки и мобилизации, а также повышение квалификации специалистов мобилизационных органов;
5) вносит предложения в Правительство Республики Казахстан о снятии и передаче установленных мобилизационных заказов при банкротстве, реорганизации, ликвидации, изменении профиля работы организаций, имеющих мобилизационные заказы, по представлениям государственных органов;
6) участвует в развитии международного сотрудничества в области мобилизационной подготовки и мобилизации.»;
10) в статье 8:
подпункт 2) изложить в следующей редакции:
«2) вносят предложения в уполномоченный орган в области мобилизационной подготовки и мобилизации по объемам финансирования мероприятий по мобилизационной подготовке;»;
в подпункте 3) слово «мероприятий» заменить словом «заказов»;
дополнить подпунктом 3-1) следующего содержания:
«3-1) заключают договоры с организациями на выполнение мобилизационных заказов, вносят предложения в уполномоченный орган в области мобилизационной подготовки и мобилизации о снятии мобилизационных заказов и мобилизационных мощностей в случае банкротства, ликвидации, изменения профиля работы организаций, имеющих мобилизационные заказы;»;
в подпункте 4) слово «экономики» исключить;
дополнить подпунктом 6-1) следующего содержания:
«6-1) участвуют в пределах своей компетенции в разработке нормативных правовых актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации;»;
подпункт 7) изложить в следующей редакции:
«7) вносят в уполномоченный орган в области мобилизационной подготовки и мобилизации предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации;»;
11) в статье 9:
в пункте 1:
подпункт 1) изложить в следующей редакции:
«1) обеспечивают реализацию комплекса мероприятий по переводу органов управления и организаций в пределах соответствующих административно-территориальных единиц на функционирование в период мобилизации, военного положения и в военное время;»;
подпункт 2) после слова «мобилизации» дополнить словами «, военному положению»;
в пункте 3:
подпункт 4) после слов «на период мобилизационной подготовки и мобилизации» дополнить словами «, военного положения и в военное время»;
подпункт 6) после слова «время» дополнить словом «военнообязанных»;
12) в пункте 1 статьи 10:
в подпункте 6):
слова «по мобилизации» заменить словами «в период мобилизации, военного положения и в военное время»;
слово «затрат» заменить словами «их стоимости в порядке, определенном законодательными актами Республики Казахстан»;
подпункт 7) после слов «на период мобилизации» дополнить словами «, военного положения»;
в подпункте 8) слова «содержат соответствующие формирования» заменить словами «организуют и обеспечивают деятельность специальных формирований»;
дополнить подпунктом 9) следующего содержания:
«9) обязаны предоставлять уполномоченному органу в области мобилизационной подготовки и мобилизации, мобилизационным органам центральных исполнительных органов информацию, необходимую для обеспечения обороноспособности государства.»;
13) в статье 11:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Граждане, призванные в период мобилизации, военного положения и в военное время, пользуются правами военнослужащего Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан.»;
в подпункте 3) пункта 2:
после слова «предоставлять» дополнить словами «в период мобилизации, военного положения и»;
слова «понесенного ими ущерба в порядке, определенном» заменить словами «их стоимости в порядке, установленном»;
14) в статье 13:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Организация, координация и контроль за проведением в мирное время мероприятий по мобилизационной подготовке в государственных органах и в организациях, имеющих мобилизационные заказы (задания), возлагаются на мобилизационные органы (подразделения или отдельных работников). Структура, штатная численность, полномочия мобилизационных органов (подразделении или отдельных работников) определяются исходя из характера и объема этих заказов (заданий).
Мобилизационные органы (подразделения или отдельные работники) подчиняются непосредственно первому руководителю государственных органов и организаций.»;
дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
«1-1. Первые руководители государственных органов и организаций, имеющих мобилизационные заказы (задания), создают мобилизационным органам (подразделениям или отдельным работникам) необходимые условия для выполнения ими возложенных обязанностей по мобилизационной подготовке и мобилизации.»;
в пункте 2:
слова «центральных и местных исполнительных» заменить словом «государственных»;
слова «областей (города республиканского значения, столицы)» исключить;
15) пункт 1 статьи 14 после слова «мобилизации» дополнить словами «, военного положения»;
16) статью 16 изложить в следующей редакции:
«Статья 16. Мобилизационный резерв
Материальные ценности мобилизационного резерва используются только в период мобилизации, военного положения и в военное время для обеспечения потребностей Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, удовлетворения мобилизационных нужд экономики.»;
17) в пункте 1 статьи 17 слова «(закрепление)» и «(резерве)» исключить:
18) в пункте 4 статьи 18 слова «по мобилизации и последующих призывов» заменить словами «в период мобилизации, военного положения и»;
19) в заголовке и тексте статьи 19:
слово «военную» заменить словом «воинскую»;
после слов «по мобилизации» дополнить словами «, при военном положении»;
20) в статье 20:
слова «по военным вопросам» исключить;
слово «хозяйственных» заменить словом «экономических»;
21) в статье 22 слово «законодательством» заменить словом «законами».
3. В Закон Республики Казахстан от 27 ноября 2000 г. «О государственном материальном резерве» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2000 г., № 20, ст. 378; 2003 г., № 15, ст. 139):
1) в статье 1:
в подпункте 1) слово «замены,» исключить;
подпункт 2) изложить в следующей редакции:
«2) государственный материальный резерв (далее — государственный резерв) — запас материальных ценностей, предназначенный для мобилизационных нужд, принятия первоочередных мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оказания гуманитарной помощи и регулирующего воздействия на рынок;»;
подпункт 5) исключить;
в подпункте 6):
слова «продукция, необходимая» заменить словами «товары, необходимые»;
после слова «(перечень» дополнить словами «и объемы»;
подпункт 7) изложить в следующей редакции:
«7) мобилизационный резерв — запас материальных ценностей по ограниченной номенклатуре, являющийся составной частью государственного резерва, необходимый для выполнения мобилизационного заказа при мобилизации, военном положении и в военное время и не используемый организациями, имеющими мобилизационный заказ, в текущей производственной деятельности, а также материально-технические средства специальных формирований;»;
дополнить подпунктом 8-1) следующего содержания:
«8-1) нормативы хранения — технические нормативы и требования по содержанию и условиям хранения материальных ценностей государственного резерва;»;
подпункт 9) изложить в следующей редакции:
«9) оперирование — поставка, хранение и выпуск материальных ценностей государственного резерва;»;
дополнить подпунктом 10-1) следующего содержания:
«10-1) перемещение материальных ценностей — транспортировка материальных ценностей из одного пункта хранения материальных ценностей государственного резерва в другой пункт, включая погрузку и разгрузку материальных ценностей;»;
подпункты 12)-14) изложить в следующей редакции:
«12) пункты хранения материальных ценностей государственного резерва — юридические лица, осуществляющие на договорной основе хранение материальных ценностей государственного резерва и оказание услуг, связанных с хранением;
13) разбронирование — выпуск материальных ценностей из государственного резерва без последующей закладки либо в целях утилизации (уничтожения);
14) размещение заказа — выбор поставщиков и потребителей для поставки и выпуска материальных ценностей государственного резерва за счет бюджетных средств в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;»;
2) в статье 3:
в абзаце первом слова «Республики Казахстан» исключить;
подпункт 1) изложить в следующей редакции:
«1) обеспечения мобилизационных нужд;»;
3) статью 4 изложить в следующей редакции:
«Статья 4. Система государственного резерва
Систему государственного резерва образуют уполномоченный орган и подведомственные ему организации.»;
4) в статье 5:
в подпункте 3) слово «органов» исключить;
подпункты 7), 9) и 10) исключить;
в подпункте 11) слово «мобилизационного» заменить словом «государственного»;
5) абзац первый статьи 6 дополнить словами «в пределах своей компетенции»;
6) в статье 7:
в подпункте 1) слово «замене» заменить словом «перемещении»;
в подпункте 3) слово «нормам» заменить словом «нормативам»;
в подпункте 4) слово «приобретению» заменить словом «формированию»;
в подпункте 6) слова «и замены» исключить;
дополнить подпунктом 6-1) следующего содержания:
«6-1) принимает решение о перемещении материальных ценностей государственного резерва в случаях изменения профиля, реорганизации либо ликвидации пунктов хранения материальных ценностей государственного резерва;»;
подпункты 7)-9) изложить в следующей редакции:
«7) по согласованию с уполномоченным органом в области мобилизационной подготовки и мобилизации и уполномоченным органом в области обороны формирует и утверждает перечень пунктов хранения материальных ценностей государственного резерва;
8) осуществляет хранение и освежение материальных ценностей государственного резерва;
9) обеспечивает размещение, учет и контроль за качественной и количественной сохранностью материальных ценностей государственного резерва; принимает решение о проведении проверок (ревизий) сохранности материальных ценностей, хранящихся в пунктах хранения; в установленном законодательством Республики Казахстан порядке привлекает к проведению проверок (ревизий) должностных лиц и специалистов соответствующих государственных органов; направляет материалы проверок (ревизий) в правоохранительные органы для решения вопроса о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении порядка хранения и использования материальных ценностей государственного резерва;»;
7) пункт 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«1. Финансирование расходов на содержание и развитие системы государственного резерва, проведение операций с материальными ценностями государственного резерва осуществляются за счет бюджетных средств.»;
8) в пункте 1 статьи 9 слово «размещения» заменить словом «хранения»;
9) пункты 1 и 2 статьи 11 изложить в следующей редакции:
«1. Заказы на поставку материальных ценностей в государственный резерв размещаются среди поставщиков за счет бюджетных средств в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
2. Заказчиком на поставку материальных ценностей в государственный резерв выступает уполномоченный орган.»;
10) в статье 12:
в пункте 1:
слова «размещаются и» исключить;
после слова «организациях» дополнить словами «уполномоченного органа»;
пункты 3 и 4 исключить;
11) в статье 13:
в пункте 2:
в подпункте 1) слова «и заменой» исключить;
в подпункте 2) слово «временного» исключить;
подпункты 4)-6) исключить;
пункты 3 и 4 исключить;
пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Выпуск материальных ценностей государственного резерва в целях освежения, разбронирования осуществляется в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.»;
пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Средства, полученные от реализации материальных ценностей при их выпуске из государственного резерва, подлежат зачислению в бюджет.»;
в пункте 11 слова «не позднее шестимесячного срока за счет средств государственного бюджета» заменить словами «в течение девяноста дней за счет бюджетных средств»;
12) в статье 19 слова «законодательными актами» заменить словом «законами».
Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Казахстан
Н. НАЗАРБАЕВ
Астана, Акорда, 7 июля 2006 года
№ 183-III ЗРК
