Может ли заказчик самостоятельно разрабатывать и утверждать конкурсную документацию до опубликования типовой? (официальный сайт Комитета по госзакупкам МФ РК, 18 июня 2002 г.) (утратил силу)

Пункт 8 ст.12 Закона предусматривает наличие типовой конкурсной документации - будет ли она утверждена, опубликована уполномоченным органом и предоставлена крупным заказчикам. Может ли заказчик самостоятельно разрабатывать и утверждать конкурсную документацию до опубликования типовой?