УТВЕРЖДАЮ:
Председатель Государственного
комитета Республики Казахстан по
антимонопольной политике
П.СВОИК
25 августа 1993 г.
РЕКОМЕНДАЦИИ
по выявлению соглашений или согласованных действий органов государственной власти и управления хозяйствующих субъектов всех форм собственности, направленных на устранение или ограничение конкуренции и ущемление интересов потребителей
1. Данные Рекомендации разработаны в соответствии с Законом Казахской ССР «О развитии конкуренции и ограничении монополистической деятельности», а также и развитие положений этого Закона, в частности, статьи 8 «Недействительность актов, соглашении органов государственной власти и управления, хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию», в которой «запрещаются и признаются недействительными полностью или частично принятые органами государственной власти и управления акты, а также соглашения этих органов, хозяйствующих субъектов, направленные на ограничение конкуренции, либо способные привести к такому ограничению, в том числе акты и соглашения:
о разделе рынка по территориальному принципу, по объему продаж или закупок, по ассортименту товаров или по кругу покупателей (заказчиков);
об устранении с рынка или ограничении доступа на него других хозяйствующих субъектов в качестве продавцов определенных товаров или их покупателей (заказчиков);
об установлении (поддержании) на рынке цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок;
о повышении, снижении или поддержании цен на аукционах и торгах».
Приведенный перечень актов и соглашений не является исчерпывающим. Данные Рекомендации расширяют список действий органов государственной власти и управления, хозяйствующих субъектов, квалифицируемых как противозаконные и подлежащих запрещению в соответствии с указанной статьей Закона.
2. В целом под соглашением понимался договор органов государственной власти и управления, хозяйствующих субъектов, в результате которого достигается определенная взаимная выгода договаривающихся сторон.
Само по себе заключение соглашении не должно заведомо рассматриваться, как действие, противоречащее антимонопольному законодательству республики.
2.1. Соглашение квалифицируется как антиконкурентное либо нарушающее требования антимонопольного законодательства и подлежит запрещению, если результатом действия этого соглашения является ограничение конкуренции, использование монопольного положения на рынке в ущерб другим хозяйствующим субъектам, ущемление интересов потребителей продукции (товаров, услуг).
К отрицательным последствиям антиконкурентных соглашений относятся:
- установление (поддержание) монопольно высоких цен на рынке;
- необоснованное ограничение объема выпускаемой продукции;
- снижение качества продукции;
- сложность или невозможность вступления на рынок определенного товара (услуг) новых хозяйствующих субъектов;
- устранение с рынка не участвующих в соглашении хозяйствующих субъектов-производителей однородной продукции или ее заменителей.
