Выступление Председателя Мажилиса Парламента Мусина А.Е.
на научно-практической конференции на тему
«Парламентаризм в Казахстане: состояние и перспективы развития»
(Астана, 22 ноября 2007 года)
I. Становление казахстанского парламентаризма.
Прошло почти 16 лет со дня приобретения независимости нашей страны. За эти годы Казахстанский парламентаризм прошел испытание временем. Становление Парламента, укрепление его авторитета неразрывно связаны с судьбой нашей молодой страны.
Глава государства Нурсултан Абишевич Назарбаев на совместном заседании Палат Парламента 16 мая 2007 года определил этапы становления нашей государственности.
На первом этапе с 1991 по 1995 годы были преодолены дезинтеграционные процессы, заложен фундамент казахстанской государственности.
На втором этапе с 1995 по 2000 годы сформированы современные демократические институты и новая политическая культура.
На третьем этапе с 2001 по 2006 годы был обеспечен социально-экономический прорыв. Состоялась наша государственность и это было непросто.
В современном мире идет постоянный поиск оптимальных моделей управления государством. Особенно это касается стран, где происходит системная трансформация.
Мы выбрали эволюционный путь развития, в основе которого заложена модель президентской республики. И она оправдала себя, вытащив страну из неизбежного постсоветского экономического и политического хаоса.
Институт парламентаризма многоликое явление. Все попытки навязать идеальную модель, игнорируя жизненные реалии той или иной страны, не могут быть успешны.
Первые попытки придать казахстанскому законодательному органу черты современного Парламента были предприняты еще на заре независимости республики. В Декларации о государственном суверенитете был впервые провозглашен принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.
Следующим шагом в развитии государственного устройства республики стало принятие 1993 году первой Конституции независимого Казахстана. В ней была усовершенствована действовавшая система разделения властей. Основные властные институты сформированы с учетом развивающихся рыночных отношений.
Высокие темпы общественных, экономических преобразований в стране потребовали уже через два года принять новую Конституцию. На всенародном референдуме в 1995 году народ Казахстана утвердил правовую основу для создания современного представительного органа страны - двухпалатного Парламента, действующего на постоянной основе.
В октябре 1998 года законодательный орган страны был наделен правом согласования при назначении Президентом страны Председателя Национального Банка, назначения на должности нескольких членов Конституционного Совета, Центральной избирательной комиссии и Счетного комитета. Закреплено также положение о выражении вотума недоверия Правительству.
В этом году мы сделали серьезный шаг в модернизации политической системы. Конституционная реформа стала основой трансформации модели нашей республики из президентской в президентско-парламентскую.
