06.08.2008
Монголия - далекая и близкая
АСТАНА. 6 августа. КАЗИНФОРМ - В рамках освещения визита Президента РК Н.Назарбаева в Монголию Казинформ распространяет справочную информацию со ссылкой на пресс-службу МИД РК.
Казахстанско-монгольские отношения
Дипломатические отношения между Республикой Казахстан и Монголией установлены 22 января 1992 года. В мае 1997 года открылась Дипломатическая миссия РК в г.Улан-Батор. Указом Президента Республики Казахстан №233 от 2 декабря 2006 года (вступил в силу 1 января 2007 года) Дипломатическая миссия РК в Монголии была преобразована в Посольство.
Чрезвычайный и Полномочный Посол РК в Монголии О.Нурбаев вручил верительные грамоты в ноябре 2007 года.
В сентябре 1992 года открыто Посольство Монголии в Алматы. Чрезвычайный и Полномочный Посол Монголии в РК Р.Хатанбаатар вручил верительные грамоты в сентябре 2005 года.
Политическое сотрудничество. Основополагающим в казахстанско-монгольских отношениях стал официальный визит Президента РК Н.Назарбаева в Улан-Батор в октябре 1993 года, обозначивший основные направления взаимодействия между Казахстаном и Монголией и заложивший договорно-правовую базу двустороннего торгово-экономического сотрудничества.
Важный импульс развитию двусторонних отношений придали визиты Президента Монголии Н.Багабанди в Казахстан в 1998 г. и Президента РК Н.Назарбаева в Монголию в 1999 г.
Действующий Президент Монголии Н.Энхбаяр впервые посетил Астану 3-5 июля 2005 года для участия в саммите ШОС в качестве наблюдателя. Свой первый (государственный) визит в РК он совершил 13-15 августа 2007 года.
Развитию политического диалога способствовали также официальные визиты:
с казахстанской стороны - Премьер-Министра в октябре 1992 года, заместителя Премьер-Министра в июле 1997 года, Государственного секретаря в июне 2005 г. и Министра иностранных дел в ноябре 2006 года;
с монгольской стороны - Премьер-Министра в декабре 1994 года, Руководителя Администрации Президента в феврале 2000 года, Секретаря Совета национальной безопасности в ноябре 2000 года, Вице-премьера для участия в СВМДА (июнь 2006 года) и в работе ЭСКАТО (май 2007 года).
Активно осуществляются межпарламентские контакты. В результате визитов заместителя Председателя Мажилиса Парламента РК в Монголию в августе 2002 года и парламентской делегации во главе с Председателем Великого Государственного Хурала (ВГХ) Монголии в Казахстан в декабре 2003 года подписан протокол о сотрудничестве между Мажилисом Парламента РК и Великим Государственным Хуралом Монголии.
21-23 января 2008 года в целях укрепления межпарламентских связей, а также обмена опытом состоялся визит в Казахстан делегации монголо-казахстанской парламентской группы во главе с депутатом ВГХ К.Сайраном.
В рамках празднования Дня независимости Казахстана 12 декабря 2007 года Улан-Батор посетила парламентская делегация РК.
Казахстан и Монголия также плодотворно сотрудничают на международной арене. Улан-Батор поддерживает усилия Астаны в деле укрепления региональной безопасности, а также инициативу о создании зоны, свободной от ядерного оружия в Центральной Азии. Монголия является полноправным участником процесса СВМДА. Президент Монголии Н.Багабанди принял участие в саммите СВМДА 4-6 июня 2002 года. Во втором саммите СВМДА (17 июня 2006 года, Алматы) приняла участия делегация во главе Вице-премьером Монголии М.Энхсайханом.
В работе первого Съезда лидеров мировых и традиционных религий 23-24 сентября 2003 года в Астане приняла участие монгольская делегация во главе с Генеральным секретарем Азиатской буддистской конференции Т.Булганом. Во втором Съезде лидеров мировых и традиционных религий 13-14 сентября 2006 года участвовала монгольская делегация во главе с верховным настоятелем монастыря Гандантэгчэнлин Д.Чойжамцем.
Торгово-экономические отношения. Между двумя странами действует Межправительственная казахстанско-монгольская комиссия по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству. 5-е заседание комиссии состоялось 24 апреля 2008 г. в г.Астане. Сопредседателем МПК с казахстанской стороны является министр труда и социальной защиты населения РК Б.Сапарбаев, с монгольской - министр социальной защиты и труда Монголии Д.Дэмбэрэл.
В 2007 году торговый оборот между двумя странами составил 28,6 млн. долл. При этом экспорт Казахстана составил 27,9 млн. долл., а импорт из Монголии в Казахстан - 674,5 тыс. долл.
Основными статьями экспорта Казахстана являются пшеница, мука, нефтепродукты, древесина. Импортируется мясо, шерсть, плавиковый шпат.
Одним из наиболее приоритетных направлений торгово-экономического сотрудничества между Казахстаном и Монголией является приграничное сотрудничество между Восточно-Казахстанской областью и западными аймаками Монголии.
12 декабря 2007 года в Улан-Баторе состоялась презентация фонда устойчивого развития «Казына». В тот же день заместитель председателя Фонда «Казына» К.Айтекенов был принят Президентом Монголии Н.Энхбаяром. Во время встречи были обсуждены вопросы торгово-экономического сотрудничества двух стран и открытия совместного казахстанско-монгольского инвестиционного фонда.
26 февраля 2008 года в Астане прошел международный форум «Развитие транспортной инфраструктуры в приграничных районах Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан, Монголии и Российской Федерации». Основная тема форума это - создание системы железных дорог связывающих Казахстан, Монголию и Россию.
15 апреля 2008 года в Улан-Баторе был организован бизнес-форум «Казахстан-Монголия», основными направлениями работы которого стали инвестиционная среда, горнодобывающая отрасль, экологическая безопасность и сельское хозяйство. В рамках работы форума представителей казахстанской делегации принял Президент Монголии Н.Энхбаяр и спикер Великого Государственного Хурала Д.Лундээжанцан. Итогом форума явилось подписание «Меморандума о взаимопонимании» между АО «Kazyna Capital Management» и Министерством торговли и промышленности Монголии.
13-14 июня 2008 года Улан-Батор с посетила делегация АО «Kazyna Capital Management» для обсуждения с монгольской стороной основных условий создания и деятельности казахстанско-монгольского фонда прямых инвестиций. Указанную делегацию приняла министр иностранных дел Монголии С.Оюун и государственный секретарь Министерства индустрии и торговли Монголии Д.Хурэлбаатар.
Культурно-гуманитарное сотрудничество. По межправительственному соглашению в сфере образования происходит ежегодный обмен студентами вузов двух стран. В 2007 году в казахстанские высшие учебные заведения на подготовительные курсы было принято 232 представителя казахской диаспоры Монголии.
С 2001-2002 учебного года в г.Ульгий (административный центр Баян-Ульгийского аймака) начал функционировать филиал Восточно-Казахстанского государственного университета.
В июне 1999 года от имени Правительства Казахстана в дар Баян-Ульгийскому аймаку Монголии была предоставлена цифровая телеаппаратура, позволяющая жителям западного региона Монголии смотреть казахстанские телевизионные программы.
В 2003 году Министерство образования и науки Республики Казахстан осуществило поставку учебников и учебно-методических пособий (всего 9600 экз.) для детей казахской диаспоры Монголии.
В мае 2003 года фонды «Сорос-Казахстан» и «Сорос-Монголия» совместно с Министерством культуры РК и партией «Отан» провели благотворительную акцию передачи гуманитарного груза, состоящего из 4500 экземпляров книг, музыкальных инструментов, аудио и CD кассет, а также специальной оборудованной автомашины ГАЗ-66 для «передвижной библиотеки» жителям Баян-Ульгийского аймака. Благотворительная акция прошла под девизом «Казахстанская гуманитарная помощь Монголии».
В марте 2006 года в рамках международного кластерного проекта ЮНЕСКО по продвижению многоязычия, культурного многообразия и образования в Монголии в качестве гуманитарной помощи Национальной библиотекой Казахстана были переданы книги Региональной центральной библиотеке Баян-Ульгийского аймака Монголии.
Для организации доставки казахстанской почты и периодики в Монголию в апреле 2007 года в Баян-Ульгийском аймаке между АО«Казпочта» и монгольской государственной организацией «Монгол Шуудан» (Монгольская почта) подписана соответствующая Памятка.
Казахстанский Институт истории и этнологии им. Ч.Валиханова проводит на территории Монголии ежегодную комплексную этноархеологическую экспедицию, основной целью которой является историко-этнографическое, этносоциологическое исследование казахов Монголии, а также архитектурно-археологические изыскания по памятникам древних тюрков на территории Монголии.
При поддержке Посольства РК в Монголии 16-23 марта 2008 года в Улан-Баторе состоялись торжественные мероприятия по случаю празднования национального праздника Наурыз. В рамках праздничных мероприятий в самом большом концертном зале Улан-Батора «UB-Рalace» состоялся детский конкурс казахской песни и танца - «Наурызек», а также был проведен международный концерт с участием популярных артистов Казахстана, Китая и Монголии. 23 марта прошли состязания среди известных спортсменов-лучников Монголии и соревнования по монгольской национальной борьбе, в которых приняли участие 256 именитых борцов Монголии.
24 мая 2008 года состоялась безвозмездная передача Центральной государственной библиотеке Монголии книг Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева «В потоке истории» и «Критическое десятилетие», переведенных на монгольский язык. С руководством библиотеки достигнута договоренность об отправке указанных книг в ее региональные представительства в отдаленных аймаках Монголии.
При содействии Посольства РК в Монголии начат выпуск общественно-политического журнала «Алтай» на монгольском языке, главной задачей которого является информирование читателей о событиях в Казахстане и казахстанско-монгольских отношениях.
Справка Казинформа.
МОНГОЛИЯ
Официальное название: Монголия (до 1992 г. Монгольская Народная Республика).
Географическое положение: государство расположено в северной части Центральной Азии и является одной из 27 стран мира, не имеющих выхода к морю. На юге граничит с Китайской Народной Республикой (общая протяженность границы - 4673 км), на севере - с Российской Федерацией (общая протяженность границы - 3543 км). Территория Монголии представляет собой обширное плоскогорье, приподнятое над уровнем моря. Протяженность страны с севера на юг - 1259 км, с запада на восток - 2932 км. Средняя высота над уровнем моря 1580 м. Крупнейшая река - Орхон (1124 км), самое большое озеро - Увс-Нур (3350 кв. км), самое глубокое озеро - Хубсугуль (240 м).
Площадь территории: 1564,1 тыс. кв. км. По территории Монголия занимает 5-е место в Азии и 19-е - в мире.
Столица: Улан-Батор (1,2 млн. чел.).
Крупные города: Дархан (80 тыс. чел.), Эрдэнэт (70 тыс. чел.).
Административное деление: 21 аймак и столица Улан-Батор. Согласно принятой Парламентом в 2001 г. «Концепции регионального развития», страна также подразделяется на 4 экономических региона - Западный, Восточный, Центральный и Хангайский.
Население: 2 млн. 751 тыс. человек (2006 г.). Свыше 90% населения составляют монголы (халхи), 4% казахи (70-90 тыс.), остальные 6% составляют дорбеты, буряты, барги, узэмчины, дархаты, урианхайцы, баиты, захчины, олеты, торгуты, тувинцы, хотоны, русские и китайцы. Постоянно за границей проживает более 60 тыс. монгольских граждан. Плотность населения является одной из самых низких мире - 1,7 чел. на 1 кв. км. Средняя продолжительность жизни мужчин - 61 год, женщин - 64 года. Ежегодный прирост населения 1,2%. Городское население составляет 60,2%.
Официальный язык: монгольский.
Государственный символ: Соёмбо - древняя монгольская буддистская идеограмма, выражающая идею свободы и независимости. В её состав входят: пламя (три его языка означают прошлое, настоящее и будущее), солнце, луна, треугольники, горизонтальные и вертикальные прямоугольники и две рыбы, образующие символ Инь-Ян (в текущем или в следующем году планируется принятие нового государственного символа страны).
Религия: государственной религией является тибетский буддизм (ламаизм), также распространены ислам, христианство, шаманизм.
Денежная единица: тугрик (1 долл. США = 1180 тугриков).
Национальный праздник: Наадам - День Победы Народной Революции (11 июля).
Краткая историческая справка: С III века до н.э. территорию Монголии населяли различные племенные союзы - хунны, сянби, жужани и др. В начале XIII века основателем первого единого монгольского государства стал Чингисхан.
Чингисхан и его преемники создали Монгольскую империю на завоеванных территориях Азии и Европы, которая просуществовала до середины XIV века.
В 1636 г. маньчжурские правители установили господство над Внутренней Монголией, а в 1691 г. - над Северной (Внешней) Монголией. В декабре 1911 г. Внешняя Монголия стала теократическим государством, а с 1915 г. автономной территорией в составе Китая. В июле 1921 г. Монголия провозгласила свою независимость в результате победы народной революции.
Руководители СССР, США и Великобритании на Крымской конференции договорились о «сохранении статус-кво Внешней Монголии» как независимого государства Монгольская Народная Республика.
До Второй мировой войны, если не считать отношений с бывшим СССР, Монголия была почти полностью изолирована от остального мира. В 1960-е гг. начался процесс установления дипломатических отношений с развитыми капиталистическими странами - Великобританией (1963 г.), Францией (1965 г.), Японией (1972 г.), США (1987 г.). В ООН страна вступила в 1961 г.
Согласно Конституции 1960 г. Монголия являлась социалистическим государством с однопартийной коммунистической системой и почти до 1990 г. решение всех вопросов политической, экономической и общественной жизни страны находилось под непосредственным руководством Монгольской народно-революционной партии (МНРП).
В конце 1980-х гг. началась постепенная демократизация общественно-политической жизни. В 1990 г. в результате свободных выборов было сформировано коалиционное правительство. 12 февраля 1992 г. вступила в силу новая, четвертая по счету Конституция, согласно которой страна стала называться Монголией, также была введена должность Президента.
В июне 1992 г. всенародным голосованием П.Очирбат был избран первым Президентом Монголии (Н.Баганбанди является вторым, Н.Энхбаяр третьим Президентом в истории Монголии).
Государственное устройство: Конституция 1992 года провозглашает Монголию демократической, парламентской республикой. Главой государства является Президент (с 22 мая 2005 г. - Намбарын Энхбаяр), высшим органом государственной власти - Великий Государственный Хурал (ВГХ), высшим исполнительным органом - Правительство, возглавляемое Премьер-министром.
Президентом может быть избран коренной гражданин Монголии не моложе 45 лет, постоянно проживающий на территории Монголии не менее 5 последних лет. Срок полномочий Президента составляет 4 года с возможностью быть переизбранным еще на один срок.
Великий Государственный Хурал (Парламент) является высшим органом государственной власти. По Конституции ВГХ является однопалатным органом и состоит из 76 депутатов. Членом ВГХ избирается гражданин Монголии, достигший 25-летнего возраста и обладающий избирательным правом. Срок созыва - 4 года.
Партия или коалиция, имеющая в ВГХ более 38 мест, считается парламентским большинством. Партия, имеющая 8 и более мест в Парламенте, имеет право создавать свою фракцию.
Председатель и Вице-председатель ВГХ избираются из числа членов Парламента путем тайного голосования. Срок полномочий Председателя и Вице-председателя ВГХ составляет 4 года.
Председателем Великого Государственного Хурала с июня 2007 г. является Данзангийн Лундээжанцан.
Члену ВГХ запрещается совмещать свои функциональные обязанности с другой работой, кроме совмещения с должностью Премьер-Министра или члена Правительства.
Высшим государственным исполнительным органом является Правительство, возглавляемое Премьер-Министром (с 22 ноября 2007 г. - Санжаагийн Баяр).
В начале ноября 2007 г. Парламент Монголии отправил Правительство национального единства (ПНЕ) во главе с Председателем Монгольской народно-демократической партии (МНРП) М.Энхболдом в отставку. В состав нового ПНЕ во главе С.Баяром вошли представители МНРП, Монгольской новой национальной партии, партии «Гражданская Воля». Оппозиционная к МНРП Монгольская демократическая партия (МДП) категорически отказалась войти в состав ПНЕ.
Основные политические партии и общественные организации: В Монголии официально зарегистрировано более 20 политических партий и движений. Основными политическими партиями по численности и влиянию являются:
Монгольская Народная Революционная Партия (МНРП) - Председатель партии С.Баяр, нынешний Премьер-министр Монголии. В настоящее время правящая в стране партия имеет в Парламенте 39 мест;
Монгольская демократическая партия (МДП) - Председатель партии Ц.Элбэгдорж, бывший Премьер-министр. Основная оппозиционная партия, имеет 22 места в Великом Государственном Хурале;
Новая национальная партия (ННП) - Председатель партии М.Энсайхан, нынешний Вице-премьер Монголии (бывший Премьер-министр, кандидат на президентских выборах в 2005 году);
«Родина» - Председатель партии Б.Эрдэнэбат, бывший министр топлива и энергетики;
«Гражданская Воля» - Председатель партии г-жа С.Оюун, министр иностранных дел;
Республиканская партия - Председатель партии Б.Жаргалсайхан, бывший министр индустрии и торговли;
Народная партия - Председатель партии Л.Гундулай, бывший министр здравоохранения.
В 2005 г. Монголия перешла на 11 летнюю систему образования. В стране функционируют 688 начальных и средних школ, 70 государственных, 150 частных вузов, колледжей и ПТУ.
Большинство средств массовой информации лояльно относится к нынешнему Президенту и Правительству. Издаются более 200 газет и журналов. Крупнейшие из них - «Онодор», «Одрийн Сонин», «Зуны Мэдээ» и «Унэн». Определить тиражи газет и журналов сложно, поскольку законом не определено обязательное указание количества экземпляров. Имеется 43 радиостанции и 36 телевизионных компаний. Работают 15 частных операторов телевизионных кабельных сетей. Общенациональным информационным агентством Монголии является «МОНТЦАМЭ».
Основой экономики Монголии являются добывающая и животноводческая отрасли. Монголия экспортирует медь и концентрат молибдена, флюорит, шерсть, кожу и т.д. и импортирует нефтепродукты, промышленное оборудование, электронную технику, потребительские товары и т.д.
По оценкам МВФ, ВВП Монголии в 2007 году составил 3316,5 млрд. тугриков (около 3 млрд.долл.). В структуре ВВП сельское хозяйство занимает 20,6%, промышленность - 21,4%, услуги - 58%. Валютные запасы на конец 2007 г. составили 975,3 млн. долл. США, за период 2004-2007 гг. Структура занятости населения: сельское хозяйство/животноводство - 42%, горнодобывающая отрасль - 4%, производство - 6%, торговля - 14%, услуги - 29%, частный сектор - 5%, иное - 3,7%. Уровень безработицы - 6.7%.
Монголия богата на природные ресурсы, имеются 4 месторождения бурого угля (Налайха, Шарынгол, Дархан, Баганур). На юге страны в районе горного массива Табан-Толгой обнаружен каменный уголь, геологические запасы которого исчисляются миллиардами тонн. Давно известны и разрабатываются средние по запасам месторождения вольфрама и плавикового шпата. Медно-молибденовая промышленность с горно-обогатительным комбинатом «Эрдэнэт» является флагманом экономики страны, вокруг которого образовался промышленный город с одноименным названием.
Пастбищное животноводство по-прежнему остается главным видом хозяйственной деятельности. На сегодняшний день Монголия находится в числе ведущих стран мира по поголовью скота в расчете на душу населения (около 12 голов на одного человека).
Культура. Монголия - страна древней, богатой традициями культуры. Монголы имели собственную официальную письменность со времён Чингисхана. Старая письменность является вкладом монгольских кочевников в мировую цивилизацию. Широко известны такие литературные памятники, как «Монголын Нууц Тов-чоо» («Сокровенное сказание», 13 в.), «Цагаан туух» (17 в.), «Алтан товч» (18 в.) и др., а также памятники буддийской литературы. Богатые традиции имеют изобразительное искусство, музыкальная и театральная культура монголов.
Основным занятием монголов на протяжении всей их истории было кочевое скотоводство. Этот хозяйственно-культурный тип стал основой быта монголов и их образа жизни.
Источник: Международное информационное агентство «КазИнформ» (https://www.inform.kz)
