12.11.2008
Как бороться с теневым бизнесом
Сауле Ахметова
Теневая экономика - глобальная проблема мирового сообщества. На нее приходится около четверти мирового ВВП, а ее масштабы сопоставимы с ВВП США. Как бороться с нелегальным бизнесом? Об этом и многом другом говорилось на международной научно-теоретической конференции «Теневая экономика и ее роль в общеэкономическом, политическом и социальном развитии Казахстана», прошедшей на днях в Алматы в Академии экономики и права. В ней приняли участие казахстанские и зарубежные ученые, представители правоохранительных органов республики, сотрудники посольств и др.
В 2006 году статистические органы Казахстана определяли объем теневого сектора в стране в 20-25 процентов. Независимые эксперты называли цифры в 45-50 процентов, что совпадало с оценкой международных экспертов. Между тем предельный пороговый показатель теневых процессов не должен составлять больше 40 процентов, в противном случае это является угрозой экономической безопасности государства.
До сих пор отсутствует единое универсальное понятие теневой экономики. В самом общем плане под теневой экономикой предлагается понимать отказ субъектов рынка от использования правовых норм и замена их альтернативным механизмом разрешения противоречий между частными и государственными интересами, а на практике - запрещенные законом и скрытые от государства виды деятельности. Но для определения масштабов ее деятельности и мер борьбы с ней необходимо не только определение, но и четкое представление о структуре составляющих ее элементов. Представляется, что она включает в себя скрываемую или приуменьшаемую законную деятельность; неформальную деятельность (для собственных нужд с неоформленной законом занятостью, без образования юридического лица); нелегальную деятельность (осуществляемую лицами, не имеющими права на нее; запрещенные законом производство и распространение товаров).
Причинами существования теневых процессов в казахстанской экономике называют преобладание неформальных отношений в казахстанском экономическом пространстве, противоречивость законодательной базы, ослабляющей защищенность предпринимательской деятельности, наличие денежных потоков, скрытых от наблюдения общества (бюджетных, Национального фонда РК), интеграцию экономики Казахстана в мировую экономику и т.д.
