Письмо Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций от 23 октября 2008 года № 05-02-22/5275/16139
Относительно дополнительных мер по стабилизации национальной пенсионной системы
ОЮЛ «Ассоциация финансистов Казахстана»
050000, г. Алматы,
ул. А. би, 67
Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (далее - Агентство), рассмотрев предложения членов ОЮЛ «Ассоциация финансистов Казахстана» относительно срочных дополнительных мер по стабилизации национальной пенсионной системы, сообщает следующее.
По первому и пятому вопросам. Коэффициент К1 характеризует достаточность собственного капитала накопительного пенсионного фонда (далее - Фонд) и, в условиях снижения уровня инвестиционного дохода, является показателем способности накопительного пенсионного фонда отвечать по обязательствам, принятым в рамках заключенных договоров о пенсионном обеспечении. При этом наиболее критичное состояние наблюдается только по трем фондам, политика инвестирования пенсионных активов которых в большей степени, чем у других фондов, предоставляла возможность вложения пенсионных активов в акции, торгуемые на иностранных фондовых биржах и АО «Казахстанская фондовая биржа».
С учетом изложенного, снижение данного норматива финансовой устойчивости считаем нецелесообразным.
Вместе с тем, принимая во внимание, что на сегодняшний день у большинства накопительных пенсионных фондов темпы роста ликвидных активов отстают от темпов роста обязательств, а по некоторым фондам отмечается снижение стоимости ликвидных активов, в целях недопущения ухудшения ситуации в пенсионном секторе считаем возможным введение значения коэффициента К1 не менее 0,06 отложить до 01 января 2010 года.
По второму вопросу. Считаем нецелесообразным внесение предлагаемых Вами изменений в нормы действующего законодательства Республики Казахстан, регламентирующие процедуры возмещения инвестиционного дохода вкладчикам корпоративного накопительного пенсионного фонда, поскольку:
1) в соответствии с положениями статьи 33 Закона «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» корпоративные накопительные пенсионные фонды создаются для получателей - работников одного или нескольких юридических лиц, являющихся учредителями и акционерами данного накопительного пенсионного фонда, следовательно, данные юридические лица, являющиеся работодателями, фактически могут оказывать влияние на работников в выборе накопительного пенсионного фонда, и, как следствие, инвестиционной стратегии.
2) корпоративному пенсионному фонду в большей степени присущ такой инвестиционный риск как риск группы, поскольку финансовое состояние фонда (возможность его капитализации) напрямую зависит от финансового состояния компании, его создавшей, и, в целом, от состояния дел в соответствующей отросли;
