01.09.2009
Одобренная временем идея
Ровесница Конституции - Ассамблея народа Казахстана - два года назад обрела и конституционный статус. Данный факт придал новый импульс развитию структуры, за которой по праву закрепился статус уникального института гармонизации межэтнических отношений. Об эволюции ассамблеи и о том, как этот процесс отражается на общественно-политической жизни страны, наш разговор с заместителем председателя Ассамблеи народа Казахстана, заведующим секретариатом АНК Ералы ТУГЖАНОВЫМ.
- Ералы Лукпанович, обратившись к ретроспективе событий, давайте напомним читателям о главных факторах, способствовавших формированию казахстанской модели межэтнического согласия. В чем все-таки секрет успеха этого нашего ноу-хау?
- Правовую основу казахстанской модели межэтнической толерантности заложила именно Конституция 1995 года. Формулировкой «Мы, народ Казахстана...» она закрепила основы государственной политики в сфере межэтнических отношений, равные права всех граждан, независимо от их этнической и вероисповедной принадлежности. Подобный подход в полиэтничных обществах обладает наибольшим позитивным потенциалом, поскольку способствует укреплению стабильности социальной и политической систем и, в конечном счете, укреплению демократии.
Еще один аргумент: статья 39 Основного закона страны устанавливает признание неконституционными любые действия, способные нарушить межнациональное согласие.
Указанные конституционные принципы получили развитие в Концепции формирования государственной идентичности, Концепции языковой политики, Государственной программе поддержки соотечественников, проживающих за рубежом.
Закон о языках 1997 года в правовом поле окончательно разрешил вопрос о статусе государственного и официального языков. Кстати, языковая политика Казахстана, по итогам исследований институтов ОБСЕ, признана самой лояльной на постсоветском пространстве. Правовые гарантии и уважительное отношение ко всем языкам в полной мере обеспечивает неотъемлемое право этносов на их развитие.
В рамках дальнейшего формирования правовой базы в этнической сфере были приняты Стратегия Ассамблеи народа Казахстана, Государственная программа развития и функционирования языков, Концепция «Идейная консолидация общества как условие прогресса Казахстана», реализована Программа совершенствования казахстанской модели межэтнического и межконфессионального согласия.
Отмечу также, что нормы по этническим отношениям имеются в целом ряде законов об общественных объединениях, политических партиях, в избирательном законодательстве. Вы знаете, например, что в нашей стране введен запрет на создание партий на этнической основе, регламентировано создание этнокультурных объединений, определено парламентское представительство Ассамблеи народа Казахстана. Кроме того, наша страна присоединилась к более чем 160 международным правовым документам в сфере прав человека.
