03.02.2010
На десерт... чиновникам. Члены диссовета потребовали от госслужащих соблюдать действующее законодательство
Того требовала ситуация. Сложилось впечатление, что именно к концу года сформировался пышный букет противоправных действий, совершаемых слугами народа. Не случайно кто-то из присутствующих заметил: детский сад да и только. Уличенный аким, стремясь уйти от ответственности, кивал на подчиненных, те, чтобы не подвести шефа, ссылались на незнание изменений в законе. Мол, первый раз слышим, поэтому простите…
В Буландынском районе только за десять месяцев прошлого года привлечены к ответственности по коррупционным статьям 12 должностных лиц, 79 (!) госслужащих наказаны за два минувших года. Продолжаются вольности в госзакупках, выражающиеся в предпочтении кому-либо из участников конкурса. При этом, надо полагать, присутствует личный интерес. Повестка дня заседания оказалась обширной, выделим основные вопросы.
Кадры нарушают все
Где-то они действительно все решают, а здесь, как показала проверка, нарушают. Вместе с тем аким района Ермек Нугманов бойко пытался донести до аудитории видимость проделанной работы: рассмотрели дисциплинарную тему на сессии маслихата, наметили программу, составили план... Тогда как понимать следующую статистику? Аж в шесть раз по сравнению с позапрошлым годом возросли коррупционные проступки среди госслужащих. За отчетный период проштрафились 20 акимов сельских округов, 14 начальников отделов, трое заместителей акима района. Из них третья часть наказана повторно.
Читая справку проверяющих, приходишь к выводу - Закон «О государственной службе» писан для всех, но только не для буландынцев. С нарушениями действуют конкурсные комиссии, проводятся аттестации, собеседования, тестирование, неверно указываются сроки в объявлениях, не соблюдаются правила наложения дисциплинарных взысканий.
В проекте решения намечалось строго наказать руководителя аппарата Адлета Рахимжанова. Персонально по его вине, отмечалось на диссовете, местные чиновники «забывают» о служебном долге и ответственности. Однако выговор объявлен и акиму. Так сказать, за «проделанную работу», приведшую к столь печальным результатам.
Аким есть, аукцион не нужен?!
Где-где, а в Коргалжинском районе свободной земли больше чем достаточно. Бери, обрабатывай, получай урожаи кормовых, зерновых, но только придерживаясь буквы закона. И даже патриотические чувства, на которые уповали аким Султан Касенов, члены комиссии по распределению земельных участков Амангельды Аужанов, Динмухамбет Баешев, не могли позволить поступить иначе.
Фабула же дела такова. 16 марта минувшего года комиссия приняла решение о предоставлении ТОО «Ак кулын» в долгосрочное землепользование участок площадью 4 623 га для ведения сельскохозяйственного производства. Спустя девять дней аким района подписал соответствующее постановление за № 36. На первый взгляд, соблюдены все процедуры передачи госземли в частную собственность. Ан нет, за месяц и три дня до этих событий в Земельном кодексе произошли принципиальные изменения. Конкретно ст. 48 гласит теперь так: участок, находящийся в госсобственности, предоставляется в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).
Знали ли об этом члены комиссии? В объяснительных они написали - и слыхом не слыхивали. Кстати, некоторые члены комиссии на заседании не присутствовали, протокол подписали задним числом. Аким же сослался на подчиненных: они приняли решение, я утвердил.
Чиновники явно лукавили. На диссовете начальник отдела земельных отношений признался: об изменениях, конечно же, знали, но не хотелось ставить крест на привлекательном инвестиционном проекте. По его словам, ТОО «Ак кулын» начало возрождать заброшенный аул, его социальную сферу, успело вложить значительные средства в пашни. Как бы там ни было, налицо коррупционное правонарушение - оказано предпочтение при принятии решения.
Взятка за «колючкой»
Теперь диссовет будет рассматривать и проступки силовиков (подписано межведомственное соглашение), нарушивших закон, но освободившихся от уголовного преследования. Первым предстал на его заседании начальник СИЗО Жанат Мукашев. Дисциплинарное дело появилось при следующих обстоятельствах.
В середине октября 2009 года в учреждение ЕЦ-166/23 Акмолинской области с целью этапирования в колонию-поселение Костаная был доставлен осужденный Т. Ровно через неделю к начальнику явился бывший сотрудник СИЗО Жанмурат Адильбеков. Работал он начальником оперативного отдела, затем режимного. Дальнейшая карьера не задалась, был условно осужден.
Отбывая наказание, он и нанес визит Мукашеву, попросив его о свидании с осужденным Т. Такая возможность бывшему сослуживцу была предоставлена. Во время встречи в следственном кабинете Адильбеков затребовал с будущей жертвы 15 тыс. долларов за содействие отбывания меры наказания не в Костанае, а в Кокшетау, где проживали его родственники.
Им и позвонил осужденный, попросив помощи. 28 октября при получении взятки Ж. Адильбеков задержан с поличным, возбуждено уголовное дело. Что касается Ж. Мукашева, то сотрудники ДКНБ состава преступления в его действиях не обнаружили. Рекомендовано объявить ему строгача за коррупционное правонарушение. Обвинялся офицер в неправомерном предпочтении юридическим и физическим лицам при подготовке и принятии решения. Хотя у присутствующих журналистов по этому поводу возник ряд вопросов. Например, почему условно осужденный свободно попадает на прием к начальнику СИЗО, а тот с готовностью выполняет его просьбу?
Александр КУЗЕННЫЙ
Акмолинская область
Источник: Газеты «Казахстанская правда» (https://www.kazpravda.kz)
