11.02.2010
Выступление Акима города Алматы А. Есимова на отчетной встрече с населением по итогам 2009 года
(10.02.2010 г.)
Ардақты алматылықтар!
Қадірменді қауым!
Елбасының Жарлығына сәйкес жыл сайынғы жұмыс дағдымызға айналған мұндай дәстүрлі кездесуді қала жұртшылығы қалай асыға күтетін болса, қалалық әкімдік құрылымдары да оған барынша тыңғылықты даярланатын болды. Есепті кездесудің бұл түрі бүгінде екі жаққа да тиімді жұмыс тәсіліне айналып отыр. Өздеріңіз білетіндей осы кездесуге дейін Алматы қаласы жеті ауданының әкімдері қала жұртшылығымен 43 кездесу өткізіп, өздерінің бір жыл бойғы атқарған жұмыстарын халық талқысына салды.
2009 жыл әлемдік экономикалық дағдарыстың өз шыңына жеткен жылы болды. Дүние жүзіндегі көптеген қаржылық алпауыт ұйымдар, тіпті, бірқатар мемлекеттер банкротқа ұшырады. Әлемдік қаржы жүйесі бұрын-соңды болмаған зардаптарды басынан кешті. Оны түбегейлі өзгертудің қажеттілігі де дәл осы жылы толық айқындалды. Міне, осындай қиын да, күрделі кезеңнен біздің еліміз Елбасымыздың көреген басшылығының арқасында абыроймен шыға білді.
Оның қорытынды белестерін Елбасы: «Біз қазығы берік, мемлекеттігі бекем, төрт құбыласы сай, Қазақ елінің айбынын асырып, атағын әлемге әйгіледік. Біз толайым табыстарға қол жеткізіп, биік белестерді бағындырдық, алайда алар асуымыз әлі алда», - деп атап көрсеткен болатын. Ең қиын деген жылдың өзінде Қазақстанның экономикасы бір мысқал да төмендеген жоқ, қайта керісінше 1,1 пайызға, ал өнеркәсіп 1,7 пайызға өсім берді.
Өткен жыл алматылықтар үшін дағдарысты еңсеруге арналған қарымды іс-шаралар мен қажырлы еңбектің жылы болды. Қала әкімдігі мен жұртшылықтың бір мақсатқа, бір мүддеге жұмылған берекелі жұмыстарының нәтижесінде ауыртпашылықтарды көтеріп, жаңа жолға түстік.
Ол жаңа жол - Елбасының биылғы халыққа жолдауында анықталған«Жаңа онжылдыққа - Жаңа экономикалық өрлеуге - Қазақстанның жаңа мүмкіндіктеріне» апаратын жол. Бүгінгі бас қосуда өткен жылға қорытынды жасай отырып, осы Жолдауда көрсетілген міндеттерді атқарудың да тетіктерін қарастыруымыз керек.
Уважаемые алмаатинцы!
Сегодня мы подводим итоги прошлого года и определяем задачи на предстоящий 2010 год.
Прошедший год был непростым. Финансовый кризис негативно отразился не только на финансовой системе, но и нанес ущерб буквально всем отраслям мировой экономики.
Приблизительные потери всех стран в 2009 году по разным оценкам составляют от 3,5 до 10 триллионов долларов. В 2008 году ущерб достигал 50 триллионов долларов, что сопоставимо с объемом ВВП всех стран мира.
Во многих развитых странах уровень безработицы приближается к двухзначному показателю.
Сейчас никто с полной уверенностью не может заявить, что наихудшее уже позади, хотя отдельные данные по мировой экономике вселяют определенный оптимизм.
Казахстан не является исключением. Наша страна, имея одну из самых международно-интегрированных финансовых систем, серьезно столкнулась с влиянием экономического кризиса. Ряд финансовых институтов и корпораций объявили дефолт по исполнению обязательств. Из-за внутренних проблем закрылись внешние рынки капиталов. В результате резко сократились объемы кредитования экономики, возросло количество просроченных и невозвратных кредитов, ухудшилось качество банковских активов.
Одним из первых регионов Казахстана, который почувствовал влияние кризиса, был наш город. Это было ожидаемо, так как Алматы является финансовым центром страны. Здесь сконцентрирован весь банковский сектор, пенсионные фонды, страховые компании, биржи.
За прошлый год объемы кредитования сократились на 30%, промышленное производство упало на 9%, инвестиции в основной капитал - на 20%, внутренний и внешний товарооборот уменьшился на 16 и 25% соответственно.
По поручению Президента Правительство для предотвращения кризисных явлений инвестировало в экономику страны более 19 млрд. долларов США, включая средства Национального Фонда.
В свою очередь, в целях снижения негативных последствий кризиса Акиматом велась активная работа, основным приоритетом которой являлось создание рабочих мест. Нельзя было допустить массовую безработицу и оставить семьи без доходов. Вы прекрасно знаете, что значит остаться в городе без работы.
На эту основную задачу были нацелены;
- Городская Антикризисная программа;
- Дорожная карта - Стратегия
обеспечения занятости.
По Антикризисной программе. Алматы - единственный регион в стране, который представил свой бюджет в виде антикризисной программы. Были выполнены все запланированные мероприятия. Всего реализовано бюджетных проектов на общую сумму 108,4 млрд. тенге.
Поступления налоговых и неналоговых платежей составили 5,1 млрд. тенге.
Обеспечено казахстанское содержание в привлечении рабочей силы - на 100%, в использовании материалов, сырья и оборудования - на 75-80%.
Перевыполнен прогноз по обеспечению рабочими местами на 24%. Всего в рамках программы было трудоустроено 18,4 тысяч человек.
Реализация Дорожной карты была направлена на организацию работ по приведению в порядок объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной инфраструктуры, дорог, озеленение и поддержание чистоты в городе.
Таким образом, с одной стороны, была обеспечена занятость, с другой - комплексное развитие города.
В 2009 году завершены все запланированные мероприятия по Дорожной карте. Реализовано 486 инвестиционных проектов, освоено 24 млрд. тенге. Создано 20 158 рабочих мест.
Город получил следующие результаты:
энергетика - реконструировано 21,7 км сетей;
транспорт - построено и отремонтировано 386 км автомобильных дорог. Хочу отметить, это таких объемов никогда не было;
благоустройство - восстановлено 13 фонтанов, 8 парков и скверов, обустроено 5 русел рек, высажено 80 тыс. кв.метров цветников и 22 тыс. деревьев;
социальная сфера - отремонтирован 41 объект образования и здравоохранения, сейсмоусилено-3.
Повысили квалификацию и получили новую профессию 4тыс.человек, создано почти 5тыс. социальных рабочих мест.
По нашей инициативе заключен Меморандум между акиматом г.Алматы и ФНБ «Самрук-Казына», в рамках которого в городе реализовано мероприятий на общую сумму 150 млрд. тенге. Данные средства направлены на поддержку малого бизнеса, дольщиков, инфраструктурное и индустриальное развитие.
Благодаря реализации антикризисных мер уже в 4-ом квартале прошлого года удалось переломить ситуацию и обеспечить некоторое улучшение по основным отраслям экономики. Первое и самое важное - не произошло снижения объема валового регионального продукта.
Меры поддержки малого и среднего бизнеса позволили сохранить объемы производства работ и услуг на уровне предыдущего года.
Хочу отметить, что экономику нашего города формирует в основном сфера предпринимательства. От данной сферы в казну города поступает более 60% всех собираемых налогов. Здесь занят каждый третий трудоспособный горожанин.
Благодаря поддержке строительного сектора введено жилья 1млн.50тыс. кв.метров или обеспечен рост на 4%.
За последний квартал 2009 года были наращены темпы промышленного производства. Так, в декабре объемы производства выросли на 43,3% по сравнению с декабрем 2008 года. Рост обеспечен за счет увеличения производства предприятиями химической, текстильной и пищевой промышленности, а также энергокомплекса.
За декабрь объем инвестиций в основной капитал вырос на 25,4% по отношению к ноябрю месяцу, а объем строительных работ - на 19,9%.
Оптовая торговля в сопоставимых ценах увеличилась по сравнению с 2008годом в полтора раза, розничный товарооборот вырос в декабре на 13 %.
Годовой прогноз поступлений налогов в республиканский бюджет выполнен на 101%.
Среднемесячная номинальная зарплата составила 95тыс.850тенге, с ростом к аналогичному периоду прошлого года на 5,4%. Этот показатель самый высокий по стране.
Уровень зарегистрированной безработицы стабилизирован и к концу года сложился на отметке 0,7% по отношению к экономически активному населению.
Индекс потребительских цен (инфляция) составил 107,5%, что на 3,2% ниже прошлого года. При этом надо отметить, что это самый низкий уровень за последние семь лет.
Уважаемые алматинцы!
Прошлый год был сложным, но город на деле продемонстрировал устойчивость экономики и сплоченность населения в преодолении трудностей.
Алматы и сегодня остается наиболее значимым регионом страны, выполняя роль финансового, культурного, туристического и образовательного центра, обеспечивая в масштабах страны:
- пятую часть валового внутреннего продукта;
- треть всех налоговых поступлений;
- около 50% объема оптовых и розничных операций и почти шестую часть внешнеторгового оборота;
- 16,4% возводимого жилья;
- 9% всех инвестиций;
- треть объема товарооборота, работ и услуг, производимых сферой предпринимательства.
Это говорит о том, что наш город является ключевым регионом в стране, его экономика конкурентоспособна и основана на сильном многоотраслевом секторе предпринимательства.
Теперь разрешите остановиться на конкретных мерах, принятых для развития городского хозяйства.
Энергетика и водообеспечение
На развитие энергетики направлено свыше 27 млрд. тенге государственных ресурсов, при этом консолидированный бюджет предприятий энергокомплекса города составил порядка 68,3 млрд. тенге.
Компанией «Алматы Жарык» на 6-ти подстанциях города введены дополнительные мощности, что значительно повысило надежность электроснабжения потребителей.
Ведется строительство тепломагистрали от ТЭЦ-2 до ТЭЦ-1, а за счет средств «ФНБ Самрук-Казына» начато строительство еще 9-ти подстанций.
Также реализуются проекты по:
- расширению и реконструкции ТЭЦ-2;
- строительству комбинированной системы
золошлакоудаления ТЭЦ-1;
- расширению золоотвала ТЭЦ-3.
В целом отремонтировано 15км тепловых сетей, 33км водопроводных сетей.
Для улучшения подачи электричества по городу проведена реконструкция порядка 300км электросетей. Обеспечивается газификация микрорайонов индивидуальной застройки.
В результате аварийность электрических сетей снижена на 5%, водопроводных сетей - на 28%, магистральных тепловых сетей - на 12%.
С сентября месяца население оплачивает электроэнергию по дифференцированным тарифам. Данная система призвана научить потребителей рациональному бережливому отношению к электроэнергии.
Осуществлена реструктуризация системы водообеспечения города и обеспечен перевод ее на дифференцированный тариф. В результате экономия водных ресурсов оценивается в 10 %.
Транспортная инфраструктура
В 2009году на развитие транспортной инфраструктуры направлено 65,3 млрд.тенге государственных средств.
Построены две транспортные развязки по улицам Аль-Фараби -Жарокова и Толеби - Саина, ведется строительство Восточной объездной дороги, первой очереди метрополитена.
В микрорайонах индивидуальной застройки построено 41,6км новых дорог. Как уже я отмечал выше, в рамках Дорожной карты завершен капитальный и средний ремонт дорог протяженностью 344,2 км.
За счет средств инвесторов продолжается строительство международного терминала в аэропорту города с сопутствующей инфраструктурой. Первый этап строительства планируется закончить в текущем году. При этом пропускная способность нового аэропорта составит 2 млн. пассажиров в год.
За счет собственных средств перевозчиков маршрутная сеть пополнилась 170 автобусами.
Благоустройство, озеленение, экология
В целях улучшения экологиирасходы 2009 года на благоустройство, озеленение, реконструкцию рек по сравнению с 2008 годом выросли на 46 %.
Налажена розничная и оптовая реализация биоэтанола.
Осуществляется ежедневный контроль норм токсичности и дымности выхлопных газов автотранспортных средств при въезде в город.
Ведется активное благоустройство территории незавершенного строительства. Мы убрали более 30км заборов, на 75 участках были разбиты площадки для спортивного и детского отдыха, паркинги.
Все меры по развитию транспортной и энергетической инфраструктуры, благоустройству и озеленению города позволили снизить индекс загрязнения атмосферного воздуха с коэффициента 14 до 12,9. А в местах транспортных развязок объемы выбросов снизились на 11 %.
Уважаемые горожане,
Кризис сильно затронул строительный сектор. Резко снизилось банковское кредитование этой отрасли, многие строительные компании стали «замораживать» свои объекты. Наиболее остро это отразилось на участниках долевого строительства.
И в этих условия государство выделило значительные финансовые средства для решения сложившейся проблемы.
В результате, в отчетном году сдано в эксплуатацию 25 жилых комплексов, решены проблемы 4306 дольщиков.
В этом году планируется обеспечить жильем 4600 дольщиков.
Таким образом, остается 3600 дольщиков, по которым работы ведутся и завершаться в следующем году.
Рефинансирование ипотечных займов
По городу банками рефинансировано ипотечных займов 4038 заемщиков.
При заявке в 40 млрд. тенге фактически освоено 30,8 млрд., что составляет 26% от всех средств, выделенных Фондом «Самрук-Казына» на данные цели.
Теперь о социальной сфере
В 2009 году н а развитие образования направлено 34,7 млрд. тенге с ростом на 3,5%.
За счет государственных ресурсов введено 6 детских садов, 4 школы и 3 пристройки. Ведется строительство еще 3-х детских садов и школы на 1200 мест.
На развитие здравоохранения выделено 35,1 млрд. тенге с ростом на 15,2% к 2008 году.
В целом достигнут хороший уровень доступности к бесплатной медицинской помощи. Этому свидетельствует улучшение динамики по большинству медицинских показателей.
Так, рождаемость населения возросла на 8%. Заболеваемость туберкулезом сократилась на 14%.
В прошлом году обеспечено строительство 7-ми объектов здравоохранения, а в рамках Дорожной карты проведен капитальный ремонт 24-х медучреждений.
Как вам известно, в Алматы реализуется стратегия развития города как крупнейшего финансового центра.
В 2009 году проведено реформирование казахстанской фондовой биржи и специальной торговой площадки РФЦА. Начала работать товарная биржа.
Важным событием стало открытие городского информационно-образовательного центра в рамках программы по повышению уровня грамотности. В результате, количество физических лиц участников фондового рынка выросло на 48%.
О бюджете города.
Реально располагаемый бюджет города на 2009 год составил 234 млрд.тенге, что почти на 15 млрд.тенге больше чем в 2008 году.
Следует отметить, что благодаря поддержке Главаы государства в прошедшем году удалось сохранить объемы бюджетных инвестиций в проекты развития в размере 125,4 млрд. тенге (практически на уровне 2008 года).
При этом бюджет был социально ориентирован, общий объем средств, направленных на финансирование образования, здравоохранения и социальной защиты составил около 76 млрд. тенге, что на 8 млрд. выше предыдущего года.
Теперь о приоритетах на 2010 год .
Первое - это реализация задач, поставленных Главой государства в Послании «Новое десятилетие- новый экономический подъем - новые возможности Казахстана.
В Послании поставлена задача форсированного индустриального развития. Президент отметил, что «сектора экономики будущего должны развиваться в Алматы и Астане». И в этом - ключ к глобальному восстановлению экономики Казахстана и повышению ее устойчивости к внешним вызовам.
Город Алматы, располагая мощным научным и интеллектуальным потенциалом, должен стать основным стержнем реализации индустриально-инновационных программ.
Сформирована республиканская и региональная Карты индустриализации, в рамках которых реализуются проекты развития горнолыжного курорта Шимбулак, строительства трансформаторных подстанций, производству товаров мультимедийного сектора, переработки продукции сельского хозяйства.
Основным центром индустриально-инновационного развития станет реализация проекта создания промышленной зоны в Алатауском районе.
Целью создания этой зоны является содействие индустриализации и росту инвестиционной привлекательности региона, обеспечение занятости населения, инфраструктурному развитию нового района.
Основным ориентиром в ее развитии станет провозглашенный Главой государства принцип о создании экономики будущего. Главный упор мы сделаем на связи науки и бизнеса. Здесь планируем создать научно-образовательные центры, которые будут генерировать современные эффективные технологии.
По предварительным расчетам общая площадь промышленной зоны составит 345 га.
Уже на сегодня более 40 промышленных предприятий готовы перевести свои производства в новую промышленную зону.
Как результат мы решаем несколько задач. Это улучшение экологической обстановки, повышение эффективности производства и увеличение производительности труда.
Таким образом, из некогда депрессивного района мы сможем создать индустриально-инновационный центр Алматы и на порядок увеличить внутренний региональный продукт. Все это создаст мультипликативный эффект в виде создания рабочих мест, увеличения налогооблагаемой базы и роста доходной части бюджета.
В целях максимального использования научного потенциала города, придания науке прикладного характера и более тесной связи с производством мною принято решение о создании Научного совета по инновациям и новым технологиям, куда войдут ректора ВУЗов, ученые, руководители НИИ и крупных предприятий.
Уважаемые горожане!
За годы бурного роста экономики в городе накоплен значительный опыт строительства жилья, отвечающего международным стандартам. Сформировался профессиональный кадровый состав строителей. Наработаны новейшие технологии и создана высокомеханизированная база.
Нам нельзя все это потерять, поскольку в городе большая потребность в жилье, множество ветхих домостроений, требующих сноса или капитального ремонта. Поэтому мы должны использовать новые формы и механизмы развития жилищного строительства и обеспечения населения жильем.
В текущем году завершается реализация Государственной жилищной программы. Возможно она продолжится. Но, как показала практика, - она доступна не для всех.
Система долевого участия в строительстве жилья законодательно ужесточена. Да и народ на долевом строительстве жилья уже обжегся.
Поэтому создается альтернативный рынок арендного жилья . Это реальная возможность улучшить жилищные условия для тех граждан, кому не посильна банковская ипотека, так как это жилье с более дешевой стоимостью аренды. Кстати вчера первый такой дом был сдан в эксплуатацию.
В соответствии с Посланием Президента будет реализована система жилищных строительных сбережений через накопление средств в Жилстройсбербанке.
Нам следует основательно поработать с этим банком, который обеспечит поиск инвестиций и выступит заказчиком. А акимат выделит земельные участки и осуществит подведение инженерных коммуникаций.
Также нам необходимо более тесное сотрудничество с Фондом Недвижимости («Самрук-Казына»), с тем чтобы широко привлекать их инвестиции в строительный сектор города.
Кроме того, мы начнем предусматривать в бюджете средства для строительства дешевого коммунального жилья, что позволит постепенно ликвидировать ветхий жилой фонд и решать вопросы низкооплачиваемой категории населения.
Одним словом, жилищные вопросы были, есть и будут одними из основных в нашей работе. В последние годы мы особо концентрировались на решении проблем, связанных с дольщиками и ипотечниками. По мере их положительного разрешения назревает необходимость применения новых подходов в жилищных вопросах. Надо создавать стимулы для увеличения строительства жилья посредством расширения спроса на него. Об основных моментах я уже сказал и поручаю своим заместителям Долженкову В.А. и Шорманову Е.А. разработать новый план действий, чтобы у нас была четкая стратегия в этом направлении.
Уважаемые участники встречи!
Глава государства в своем Послании подчеркнул огромный потенциал механизмов государственно-частного партнерства по привлечению частных инвестиций.
В рамках акимата важно системно скоординировать всю работу по реализации первоочередных производственных и инфраструктурных проектов по всем имеющимся источникам финансирования.
Первое. Это использование средств республиканского бюджета в виде трансфертов для крупных производственных и инфраструктурных проектов города.
Второе. Использование средств институтов ФНБ «Самрук-Казына:
o Банка Развития и Инвестиционного Фонда для крупных инвестиционных проектов;
o Фондов «Даму» и «Стрессовых Активов» для финансирования малого и среднего бизнеса;
o «Жилстройбанка», Казахстанской ипотечной компании и Фонда Недвижимости для оживления жилищного строительства, ипотечного кредитования и развития арендного жилья;
o «Самрук-Энерго», «Казтрансгаза» для обновления основных фондов, реконструкции сетей, улучшения экологии города.
Третье. Привлечение средств международных финансовых организаций таких как
- Европейский банк реконструкции и развития,
- Мировой банк и Международная финансовая корпорация,
- Азиатский банк развития,
- Евразийский Банк развития (совместный банк Казахстана и России) для реализации крупных городских инфраструктурных проектов. Положительный опыт уже имеется.
Четвертое. Использование средств банков с исламским финансированием для производственных проектов малого и среднего бизнеса;
Пятое. Использование возможностей фондового рынка для проектов крупного и среднего бизнеса города, включая привлечение средств накопительных пенсионных фондов при размещении муниципальных облигаций города;
Шестое. Использование средств холдинга «КазАгро» для аграрно-индустриальных проектов продовольственного пояса ;
Седьмое. Создание на базе СПК «Жетысу» корпорации регионального развития Алматы, которая должна выступить основным координирующим органом всех вышеперечисленных институтов.
Поручаю заместителю Акима Кудышеву М.Т. определить механизм сотрудничества с вышеуказанными организациями и организовать системную работу.
Надо обратить особое внимание на реализацию новой республиканской бюджетной Программы финансовой поддержки предпринимателей, которая направлена на:
- субсидирование процентной ставки по кредитам и частичное гарантирование кредитов малому и среднему бизнесу;
- сервисную поддержку ведения бизнеса, включая переподготовку кадров и повышение квалификации, молодежную практику и социальные рабочие места.
Следующее.
Необходимо формирование перечня системообразующих предприятий .
Это примерно 20% предприятий города, которые формируют до 80% доходов республиканского и местного бюджета. Важна системная и конкретная работа именно с этими предприятиями.
В целом это существенно улучшит бизнес-климат, определит круг наиболее эффективных предприятий, будет способствовать стабильному функционированию финансовой системы и реального сектора города.
Заместителю Акима Шорманову Е.А. необходимо в 2-х недельный срок разработать программу о поддержке системообразующих предприятий.
Вступление Казахстана в Таможенный Союз придаст дополнительный импульс развитию экономики города. Несмотря на неоднозначность в оценке предпринимателями принятого решения, большие преимущества очевидны. Перед нами открывается большой рынок России и Беларуси. Появляются дополнительные возможности для бизнесменов, занятых в реальном секторе.
Кроме того, это шанс и временной лаг для того, чтобы успеть наладить производство конкурентоспособной продукции перед вступлением Казахстана в ВТО. Там, как известно, условия будут более жесткие.
Поручаю начальнику управления предпринимательства и промышленности Сапиеву Б.Ш. вынести на заседание Делового Совета с участием всех бизнес-ассоциаций вопрос о влиянии членства нашей страны в Таможенном Союзе и возможной поддержке предпринимателей.
Об Азиатских играх и развитии туризма
До начала проведения Азиатских игр осталось меньше года. Все объекты, которые мы строим и реконструируем, будут сданы в срок.
Это высокогорный каток Медеу, комплекс лыжных трамплинов, Центральный стадион, Дворец спорта им. Болуана Шолака, лыжный и биатлонный стадионы.
Особо отмечу проект развития горнолыжного курорта «Медеу-Шымбулак». Это не только важный объект для Азиады. Он является имиджевым проектом по развитию туризма в Алматы и единственным местом в Центральной Азии, которое будет оказывать услуги на уровне мировых стандартов.
Проведение Азиады должно способствовать развитию туризма. Город имеет очень высокий потенциал в этой сфере. Половина всех туристских фирм страны находится в г. Алматы. Каждый пятый турист, посетивший Казахстан, стал гостем нашего города.
Но это далеко не предел.
В Алматы из 870 зарегистрированных туристических фирм, только 60 занимаются въездным туризмом. В минувшем году, по предварительным данным, ими обслужено 220 тысяч человек, основная доля которых приходилась на деловой туризм. Общий объем предоставленных услуг составил около 21 млрд. тенге, что менее 1% ВРП. С нашим имеющимся потенциалом, наличием комфортабельного номерного гостиничного фонда Алматы вполне по силам в разы увеличить объемы въездного и внутреннего туризма. Доля туризма во внутреннем продукте, по нашему мнению, не должна быть менее 5%, то есть в 5 раз больше, чем сегодня.
Теперь о предстоящих задачах в области развития образования, здравоохранения и социальной защиты.
Эти сферы остаются приоритетными отраслями бюджетного финансирования.
Начну с детских дошкольных учреждений
В 2009 году, впервые за последние 20 лет, сеть детских садов выросла на 11 единиц (6 государственных и 5 частных). При этом контингент детей, охваченных дошкольными учреждениями, увеличился на 3460 человек.
Тем не менее, проблема нехватки детсадов, по прежнему, очень остра. Сегодня на очереди состоит свыше 22 тысяч человек.
Для решения этой проблемы в 2010 году запланировано:
- строительство 3-х детских садов на 960 мест;
- открытие новых 15-ти частных детских садов на 1200 мест;
- открытие 36 групп в 24 частных школах на 400 мест;
- возврат в коммунальную собственность зданий 5-ти детских садов на 1300 мест и 6-ти групп на 150 мест.
Таким образом, сеть увеличится на 23 объекта, чего не было в истории города. Но даже при этом дефицит мест остается.
Поэтому мы прорабатываем вопрос строительства детских садов на свободных территориях и открытия их на первых этажах новостроек.
Многие владельцы особняков и коттеджей готовы перепрофилировать их в детские мини-садики, что также нами будет поддерживаться.
Расчеты показывают, что таким образом можно дополнительно обеспечить строительство и организацию еще 39 садиков, что позволит разместить в них 6тыс. детей.
Обеспеченность школами.
Активное строительство новых школ за последние два года позволило сократить дефицит ученических мест на 27% . И эта работа будет продолжаться.
Начнем создавать первые интеллектуальные школы, в которых будут учиться одаренные дети. Основной акцент будет сделан на изучении точных и естественных наук, развитии креативного мышления. Параллельно будет развиваться и другие формы образования, в том числе за счет методик дистанционного обучения.
Здравоохранение
В 2010 году впервые вводится в действие сразу 8 медицинских учреждений. В их числе городской перинатальный центр, противотуберкулезный диспансер, многопрофильная больница, детская многопрофильная больница, больница скорой неотложной помощи и три поликлиники.
Начало текущего года стало стартом реализации новой национальной Системы здравоохранения. Теперь услуги здравоохранения будут оказываться с правом свободного выбора лечебного учреждения, а эффективность работы медицинских учреждений будет оцениваться по факту пролеченных больных. То есть с этого года объемы финансирования будут адекватны показателям качества оказываемых услуг.
Хочу отметить, что городские медицинские учреждения сегодня достаточно хорошо оснащены медицинским оборудованием и медикаментами.
В последние годы особое внимание уделяется внедрению новых лечебных методик, 90 % которых связаны с внедрением новых лекарственных средств и методов диагностики. Проводятся новые хирургические операции, которые раньше в Казахстане вообще не проводились.
С переходом на Новую систему здравоохранения отлаживается механизм взаимодействия всех государственных структур.
На сегодня прошли аккредитацию на оказание гарантированного объема услуг по новой Системе 70 медицинских организаций, в том числе 3 частных клиники.
Начал действовать территориальный Департамент Комитета оплаты медицинских услуг.
Переход на Новую Систему здравоохранения позволит в достаточных объемах финансировать эффективные методики диагностики и лечения и в целом стимулировать развитие отечественного здравоохранения.
О социальной защите населения
Уважаемые горожане!
2010 год - это год празднования 65-летия Победы в Великой Отечественной войне. Это святой для всех праздник. Это день памяти и чествования подвига наших отцов и дедов. Мы наметили обширные программы чествования ветеранов, с тем, чтобы буквально каждый из них почувствовал особую признательность и заботу.
В текущем году город в полном объеме выполнит свои обязательства по поддержке всех социально-защищаемых слоев населения. Продолжится выплата жилищных пособий, адресной и единовременной помощи, а также выполнение других обязательств.
Прошлый год показал эффективность реализации новой стратегии занятости. Поэтому аналогичная работа продолжится и в текущем году.
На реализацию Дорожной Карты предусмотрены средства в размере 12 млрд.тенге. За счет данных средств будет реализовано порядка 160 инвестиционных проектов с созданием 9800 рабочих мест.
Кроме того, занятость населения продолжим обеспечивать через реализацию Антикризисной программы. Всего предстоит осуществить несколько десятков инвестиционных проектов, что позволит обеспечить работой около 20 тысяч человек.
Главная задача для нас это сохранение уровня официально зарегистрированной безработицы не более 0,7%.
Дорогие алматинцы!
У каждого из нас есть свое представление о том, каким мы видим свой город. Но в одном мы едины - хотим жить в уютном, комфортном и, главное, экологически чистом городе.
И сегодня я хотел бы сделать особый акцент именно на экологии, поскольку для Алматы это самый важный вопрос.
Какова же ситуация?
Ежегодно в воздух выбрасывается 237 тысяч тонн загрязняющих веществ, из которых 80 % приходится на автотранспорт, 13 % - на стационарные источники (промышленные предприятия, энергоисточники и другие объекты) и 7 % приходится на частный сектор.
Содержание в воздухе пыли превышает допустимую норму в 1,7 раза, а по содержанию диоксида азота - в 2,3 раза, по формальдегиду - в 4,3 раза.
Имеются серьезные проблемы по качеству воды и почвы.
Ежедневно в городе генерируется 1 тысяча 800 тонн твердых бытовых отходов, частный дом, отапливаемый твердым топливом, образует 313 кг. вредных выбросов, каждый автомобиль выбрасывает в атмосферу 363 килограмма вредных веществ.
Кроме того, ежегодно в почву попадает порядка 9млн. литров отработанного автомобильного масла, которое практически не утилизируется.
Я намеренно привожу сегодня эти цифры, чтобы подчеркнуть ответственность каждого горожанина за состояние экологии. Ведь отходы, побочные продукты производства и быта загрязняют биосферу, вызывают деформацию экосистемы. Самое опасное состоит в том, что они создают реальную угрозу здоровью и жизни людей.
Поэтому в 2010 году одним из городских приоритетов будет решение экологических проблем.
Будем реалистами - быстро проблемы экологии не решаются ни в одной стране. И даже более того - на 100 % они пока нигде не решены. Но определенные города уже добились хороших результатов. В мире уже наработан реальный опыт в улучшении экологии. И этот опыт необходимо применять и в нашем городе.
Все что мы не делаем, должно быть связано с экологией.
Начнем с транспорта.
В текущем году продолжится комплексное развитие всей транспортной инфраструктуры с созданием высокоскоростного движения по магистральным кольцам.
За последние два года введено в эксплуатацию 8 транспортных развязок. А всего их в городе на сегодня 20.
Разрабатывается ПСД на строительство еще 11-и
Второе. Ведется строительство Восточной объездной дороги. Она продлит проспект Аль-Фараби с выходом на Кульджинский тракт.
С вводом дороги будет заметно разгружена центральная часть города и соответственно снизится уровень загрязнения выхлопными газами.
Третье. Завершается строительство городского метрополитена, который также значительно разгрузит автомобильные потоки.
Четвертое. Ведется работа по созданию экологически чистых видов общественного транспорта.
Планируется открытие муниципального автобусного парка на 200 автобусов, соответствующих стандартам ЕВРО-2.
Будут также созданы экономические стимулы по переводу общественного и частного автотранспорта на природный газ и биотопливо.
Решение экологических проблем, особенно в части развития экологически чистых и новых видов транспорта требует значительных финансовых ресурсов.
Поэтому мы активно сотрудничаем с международными финансовыми институтами и экспертами в этой области.
Так совместно с Европейским Банком Реконструкции и Развития начата реализация проекта создания легко-рельсового транспорта (ЛРТ). Банком выделен грант для разработки технико-экономического обоснования, проведения экспертизы и выработки финансовой модели по реализации проекта.
Проведена работа по привлечению инвестиций в размере 10 млн.долл.США сроком на 10 лет по проекту «Модернизация и обновление системы энергоснабжения КГП «Алматыэлектротранс» и подстанций в городе Алматы», одобренного Маслихатом города.
Совместно с Международной финансовой корпорацией ( IFC - подразделение ВБ) проведена консультационная работа по проекту создания организованной паркинговой системы в городе Алматы.
Также р азвитие энергетики и водообеспечения будет осуществляться с учетом минимизации давления на экосистему города.
Продолжится строительство соединительной магистрали ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2, а также модернизация системы водообеспечения, что позволит уменьшить выбросы в атмосферу и загрязнение почв.
Приоритетное внимание уделено внедрению энергосберегающих технологий. Как показал опыт 2009 года, внедрение таких технологий в здании акимата позволило сократить электропотребление на 38 %.
В 2010 году планируется перевести на такие технологии все бюджетные организации города.
Я призываю всех горожан и предпринимательские структуры проводить политику энергосбережения. Это не должно ограничиваться заменой лампочек. На рынке Алматы уже имеются специальные окна, двери, строительные материалы, энергетическое оборудование и бытовая техника, которые позволяют значительно сократить потребление электроэнергии.
