24.02.2010
Депутатский запрос Премьер-министру: театр - госзакупки - несовместимость
Астана, 24 февраля, Дом Мажилиса. На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Мурат Ахмадиев:
«Поводом обращения к Вам послужила ситуация, возникающая в каждом из театров и концертных организациях Казахстана при постановке спектаклей и концертных программ, когда требуется проведение тендеров в соответствии с Законом РК «О государственных закупках».
С 1 января текущего года введена в действие система электронных государственных закупок, которая еще больше усугубила ситуацию в организациях культуры.
Спектакль является сложным продуктом интеллектуальной деятельности и в соответствии с законодательством, если бы театры заказывали все услуги по производству спектакля на стороне, то необходимости в проведении конкурса не было бы. Однако, театры имеют собственные производственные структуры по изготовлению декораций, пошиву костюмов, специальной обуви и сами организовывают процесс создания спектакля (художественно-декорационный проект).
Работая по существующим правилам, каждый театр выставляет на конкурс до 2 000 лотов по необходимым товарам и материалам. Чисто технические процедуры в новой версии веб-портала по оформлению и регистрации госзаказов занимают огромное количество рабочего времени, а если конкурсы по ним не осуществляются, то театры вынуждены повторять их повторно.
На любой спектакль по задумке режиссера и художника, приходится приобретать и индивидуальные товары, которые практически нереально приобрести с помощью существующей системы государственных закупок. Потенциальному поставщику просто невозможно объяснить необходимый оттенок цвета или фактуру ткани и тем более оценить его качество виртуально.
Практически 90 % поставщиков, ранее работавших с театрально-зрелищными предприятиями, - представители малого бизнеса. Они затрудняются участвовать в торгах, объясняя это тем, что не осуществляют большого товарооборота и не имеют возможности содержать отдельных специалистов, занимающихся госзакупками.
Крупные же компании не предоставляют театрам своих предложений из-за того, что суммы закупок по лотам зачастую минимальные. Закупать же большой объем товаров ради минимального их использования или складирования впрок, театры и концертные организации не имеют никакой возможности.
В результате на сегодняшний день после перехода на новую электронную систему осуществления госзакупок практически по всем лотам, выставленным на торги, нет никакого продвижения! Вследствие этого не начата работа по постановке новых спектаклей, полностью нарушен постановочный график, что может привести к срыву годового плана. Сегодня все театры вынуждены пересматривать постановочные планы - выпуск новых спектаклей, запланированных на первое полугодие, уже отодвинут на конец года, количество постановок (и так сокращённое) урезается до 3-х, 2-х, а то и до одного спектакля в год!
В настоящее время театры и концертные организации получили достаточное количество постановочных средств, дающих возможность прекрасно работать, но, учитывая создавшуюся ситуацию, они могут быть просто не освоены.
В частности, в данное время под угрозой срыва находятся постановки спектаклей «Абай» в Казахском государственном академическом театре драмы имени М. Ауэзова, «Вишневый сад» в Государственном академическом русском театре драмы им. М. Лермонтова, постановка оперы «Тангейзер» в ГАТОБ им. Абая и другие.
В связи с вышеизложенным, просим Вас принять соответствующий нормативный правовой акт, позволяющий приобретение товаров и материалов, необходимых для производства спектаклей и концертных программ, исключительно в рамках художественно-декорационного проекта, являющегося результатом творческой деятельности, а, следовательно, объектом авторского права, без применения норм Закона «О государственных закупках», регламентирующего выбор поставщика и заключение с ним договора о государственных закупках».
Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса Гульжана Карагусова и Бахыт Сыздыкова.
По сообщению пресс-службы Аппарата Мажилиса Парламента РК
Источник: Сетевое, интернет-издание, ИА, портал ZAKON.KZ (https://www.zakon.kz)
