Досье на Проект Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Республики Казахстан
по вопросам дальнейшей либерализации уголовного законодательства»
(май 2011 года)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
научной правовой экспертизы законопроекта о внесении изменений и дополнений в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство по вопросам гуманизации наказания
Опубликовано: Юридическая газета» от 24 июня 2011 г. № 89
Основная идея разработки нового законопроекта заключается в пересмотре уголовной политики в отношении меры наказания, связанной с лишением свободы. Предполагается исключить нижний предел назначения наказания в виде исправительных и общественных работ, что в дальнейшем позволит суд назначать нижний предел наказания по своему усмотрению в зависимости от субъекта, совершившего преступление.
Таков в общих чертах замысел нововведений в уголовный закон. Однако реализация этих планов не во всем соответствует требованиям справедливости, научности и гуманности.
1. Рецидив преступлений (ст. 13 УК РК). Если согласиться с предложением об исключении с рецидива кратности преступлений небольшой и средней степени тяжести, возникает ряд вопросов, не ответив на которые проблемы не решишь.
Во-первых, согласно п. а) ч. 1 ст. 54 УК рецидив преступлений, несмотря на предлагаемые изменения, все-таки остается отягчающим обстоятельством, а эта норма пока сохраняется. Точно так же не планируется исключать из УК ст. 11 - Неоднократность преступлений. Надо будет объяснить, почему рецидив преступлений должен быть подвергнут пересмотру с точки зрения смягчения наказаний, а неоднократность - нет. Строго говоря, неоднократность преступлений - это тоже рецидив. Выделена эта норма в самостоятельную статью УК РК, как нам представляется, по недоразумению.
Во-вторых, любой рецидив - будь то опасный или особо опасный - все же вытекает из общего определения понятия рецидива преступлений, который дается в ч. 1 ст. 13 УК, а ее предлагается исключить. В таком случае в процессе судебного разбирательства сторона защиты непременно воспользуется обнаруженным пробелом и будет настаивать на том, что нет ни опасного, ни особо опасного рецидива, поскольку в уголовном законе нет ни слова о рецидиве преступлений как таковом.
Наконец, в-третьих, все предлагаемые решения отнюдь не будут способствовать сокращению тюремного населения и нагрузки на бюджет, поскольку и опасный рецидив, и особо опасный рецидив - это тяжкие преступления, за которые предусмотрены лишения свободы не менее 12 лет.
