22.09.2011
Гражданско-правовая защита деловой репутации
Диляра Тастемир
Включение в Гражданский кодекс РК главы, посвященной защите чести, достоинства и деловой репутации, стало гарантией судебной защиты личных неимущественных прав человека.
В последнее время в Казахстане все чаще возникают споры о защите деловой репутации, которые становятся предметом судебного разбирательства. Вопросы толкования и применения этой новации права стали темой обсуждения с д.ю.н., профессором Сайлаубеком Алибековым.
- Сайлаубек Тынышбекович, мы все примерно на бытовом уровне представляем, что такое деловая репутация. Но какое определение дает закон? Как трактуется понятие деловой репутации в гражданском законодательстве РК?
- Правовые нормы, как известно, могут рассматриваться и в контексте социальных норм и правил, существующих и складывающихся в обществе соответствующих отношений. «Деловая репутация» в качестве дефиниции имеет отчасти и стартовое правовое обеспечение, прежде всего, с соответствующей нормы основного закона страны. Ст. 18 Конституции Республики Казахстан гласит, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и достоинства. При этом государственные органы, общественные объединения, должностные лица и средства массовой информации обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами, решениями и источниками информации. Дальнейшее развитие находит отражение в гражданском законодательстве. Глава 3 Гражданского кодекса РК (Общая часть) относит к личным неимущественным благам и правам как объекту гражданских прав в числе иных и деловую репутацию (ст. 115). Вполне допускается так называемая оборотоспособность объектов гражданских прав в порядке универсального правопреемства.
Если взять процедуры рассмотрения защиты деловой репутации, то провозглашаемые и зафиксированные нормы нуждаются в точном определении категории «деловой репутации» и совершенствовании механизма реализации возможностей такой защиты, возможно и в более упрощенном порядке, по предмету иска и времени разрешения потенциального спора.
Первую и единственную попытку определения деловой репутации мы можем встретить в нормативном постановлении Верховного Суда от 18 декабря 1992 г. № 6 «О применении в судебной практике законодательства о защите чести, достоинства и деловой репутации граждан и юридических лиц». Здесь дается следующее определение, что деловая репутация - устойчивая положительная оценка деловых (производственных, профессиональных) достоинств лица общественным мнением.
- Анализ судебных споров показывает, что за защитой деловой репутации обращаются в суд государственные организации, должностные лица, общественные организации и граждане. При этом они не осуществляют ни коммерческой, ни предпринимательской деятельности, не участвуют в деловом обороте. Может ли государственный орган иметь деловую репутацию?
- Будет логичным и правильным утверждение, что государственный орган имеет репутацию, и если хотите, - деловую репутацию. Причем это должно вытекать и из норм национального законодательства и вообще априори. Сам факт создания государственного органа, тем более с контрольно-надзорными функциями, должен работать на все характеристики утверждаемого в Казахстане государства - демократического, светского, правового и социального. С 1995 года осуществляется институционализация системы государственной службы, которая, безусловно, должна включать аспекты репутации любого государственного органа и соответствующего служащего. Отчасти данный вопрос затрагивается таким документом, как Кодекс чести государственного служащего, предусматривается и принятие Присяги. Указом Президента Республики Казахстан от 1 апреля 2011 № 1180 «О внесении изменения в Указ Президента Республики Казахстан от 3 мая 2005 года № 1567» утверждена новая редакция Кодекса чести.
- Как достигнуть равновесия между правом граждан на защиту чести, достоинства, а также деловой репутации, с одной стороны, и иными гарантированными Конституцией РК правами и свободами - свободой мысли, слова, массовой информации, правом на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления и т.д., с другой?
- Речь может и должна идти не о равновесии, а о механизмах реализации законодательно предусмотренных норм на защиту либо иное ущемление прав и свобод человека и гражданина. Перечисленные права и свободы и конкретные категории находятся несколько в разных системах координат, поэтому выравнивать либо сравнивать степени и уровни защиты, пожалуй, не следует. К слову, объединение в одной ст. 143 ГК таких категорий, как честь, достоинство и деловая репутацию, также вызывает вопросы. Если первые две можно отнести к родовым понятиям, то деловая репутация нуждается в большей содержательной составляющей, чтобы в обществе не возникало сомнений в праве на предусматриваемую защиту любых субъектов. В Казахстане на этот счет прецедент уже создан с конкретным механизмом, это касается первого Президента или его деловой репутации даже в будущем.
На мой взгляд, Кодекс об административных правонарушениях и предлагаемый Административный процессуальный кодекс должны выделить главы и соответствующие процедуры, связанные с защитными механизмами прав и свобод.
Взять, к примеру, административные правонарушения, посягающие на права личности (глава 10), в которой вполне уместно было бы отразить не только соответствующую ответственность за необеспечение защиты нарушенных прав и свобод, но и предусмотреть процедуры с реальным механизмом реализации законодательных норм. Верховный Суд мог бы обобщить сложившуюся судебную практику, а если ее недостаточно, то в превентивном порядке инициировать процедуры рассмотрения дел соответствующими судами уже в современных условиях.
- Как дорого стоит у нас деловая репутация? По каким параметрам определяется размер денежной компенсации?
- Гражданский кодекс (глава 47) не определяет верхнего потолка возмещения морального вреда, что касается ответственности за причиненный вред в целом, то он возмещается в полном объеме либо может быть предусмотрен более высокий размер возмещения. Под полным возмещением морального вреда следует понимать такие действия со стороны причинителя вреда, которые он обязан совершить в силу прямого предписания норм законодательных актов (например, в соответствии с Законом «О средствах массовой информации» средство массовой информации обязано опубликовать опровержение распространенных им сведений, не соответствующих действительности; в соответствии со ст. 44 Уголовно-процессуального кодекса орган, ведущий уголовный процесс, обязан принять меры по устранению последствий морального вреда) или выплатить по иску потерпевшего компенсацию морального вреда в денежном выражении в сумме, установленной решением суда.
При определении размера компенсации судам надлежит исходить из принципов справедливости и достаточности. Размер компенсации морального вреда в денежном выражении следует считать справедливым и достаточным, если при установлении его размера судом учтены все конкретные обстоятельства, связанные с нарушением личных неимущественных прав гражданина, и установленный судом размер компенсации позволяет сделать обоснованный вывод о разумном удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд при определении размера компенсации морального вреда в денежном выражении вправе принять во внимание подтвержденные материалами дела обстоятельства, в частности, семейное и имущественное положение гражданина, несущего ответственность за причиненный потерпевшему моральный вред.
- Информирование населения об общественно значимых фактах, в том числе имеющих негативный характер, - обязанность СМИ. Вы согласны, что осуществление данной функции чревато конфликтами?
- Если по законодательству о СМИ у журналиста есть право получать информацию всеми доступными средствами, то иногда получение отказа может, в свою очередь, иметь основание неразглашения сведений, влияющих и затрагивающих деловую репутацию, защищаемую законом.
Разрабатывается целая область знаний под названием конфликтология, поэтому СМИ не исключение, тем более что имеется специальный законодательный акт о СМИ. Конфликты могут возникнуть, по сути, в любой сфере жизнедеятельности. Как их разрешать - и входит в предмет данной области знаний. Другое дело, что конкретизация и закрепление специальных норм в соответствующих нормативных правовых актах о разрешении возможных конфликтов, связанных с исполнением профессиональных функций, дало бы немалый социальный эффект.
К примеру, в отношении ранее упомянутого закона о государственной службе также следует иметь в виду попытку разрешения такого момента, когда при возникновении конфликта интересов, то есть ситуации, при которой возникает противоречие между личной заинтересованностью государственного служащего и надлежащим исполнением им своих должностных полномочий или законными интересами физических и юридических лиц, государства, способное привести к причинению вреда этим законным интересам, государственный служащий обязан принять меры по его предотвращению и урегулированию, предусмотренные законодательством Республики Казахстан о государственной службе.
В Украине, например, привлекли к уголовной ответственности бывшего Премьер-Министра за подписание газовых контрактов между Украиной и Россией в 2009 году и в превышении полномочий при этом. Возникает вопрос, затрагивается ли при этом деловая репутация привлекаемой, и зависит ли последующая ее защита репутации от результатов уголовного преследования? Тем самым момент возможности защиты неимущественных прав, даже сопряженных с имущественными, имеет большое правовое и социальное значение.
При этом сейчас большую работу ведут СМИ Украины: не попадут ли они в ситуацию с судебными исками со стороны государственных властей, когда могут заработать аналогичные нормы украинского гражданского законодательства?
