20.09.2012
Подготовка служителей Фемиды
Лаура КУРМАНТАЕВА,
зав. Аналитическим
отделом Верховного Суда Республики Казахстан
Специализированным органом в области подготовки кадров для судебной системы Казахстана является Институт правосудия Академии государственного управления при Президенте РК.
Институт осуществляет подготовку магистров (судей) по двухгодичной программе с отрывом от производства и повышает квалификацию судей и сотрудников судебной системы.
Основная задача специализированной магистратуры - подготовка высококвалифицированных кадров для органов судебной системы, которая ведется в соответствии с государственными образовательными стандартами за счет бюджетных и внебюджетных средств. Особое внимание уделяется развитию практических навыков, приобретаемых в ходе прохождения производственной практики в судебных органах.
Вместе с тем вопросы качественной подготовки судейских кадров являются одними из приоритетных, на что обращается внимание в программных документах.
Общее количество выпускников-магистрантов, окончивших Институт правосудия с момента его образования в 2006 году, - 309 человек. Назначены и работают судьями только 106 магистрантов, или 33 процента от общего числа завершивших обучение в магистратуре лиц. Ежегодно число магистрантов, окончивших специализированную магистратуру Института правосудия, растет, однако процент назначенных из их числа судьями остается незначительным, притом что суды нуждаются в профессиональных кадрах.
На наш взгляд, сложившаяся ситуация объясняется несколькими причинами.
Во-первых, в специализированную магистратуру вправе поступить не только сотрудники судебной системы, но и других государственных и правоохранительных органов, в том числе прокуратуры, адвокатуры, частных структур, многие из которых желают получить только диплом магистра данного учебного заведения. К примеру, из окончивших специализированную магистратуру в 2012 году лиц только 40 процентов составляют сотрудники судебной системы, остальные 60 процентов - это представители других структур, которые по окончании магистратуры продолжают работать в тех органах, откуда были направлены на учебу и получали стипендию в размере оклада по последнему месту работы.
Во-вторых, в дальнейшем не все магистранты участвуют в конкурсах на занятие должности судьи, поскольку многие имеют намерение работать судьей в конкретном регионе либо в определенном суде и ждут там вакансии, и это их право.
В-третьих, даже участвуя в конкурсе, не все магистранты проходят отбор и назначаются судьями.
По итогам двух последних конкурсов на занятие судейских должностей из 89 лиц, впервые назначаемых судьями, только 17 человек (19 процентов) являлись выпускниками магистратуры Института правосудия.
Таким образом, работа по подготовке квалифицированных кадров для судебной системы на сегодня является не вполне совершенной. И с этих позиций хотелось бы вкратце обратиться к зарубежному опыту подготовки судейских кадров.
Центры обучения в Германии
