18.02.2013
Как будет в Казахстане создаваться Единый национальный пенсионный фонд
В середине января Президент страны Нурсултан Назарбаев поручил создать Единый национальный пенсионный фонд. Согласно поручению, в ЕНПФ должны будут войти все счета частных фондов, пишет Bnews.kz. Какова же сейчас ситуация с его созданием и как он будет создаваться?
Сегодня в стране действует десяток частных пенсионных фондов. Эксперты Всемирного банка посчитали, что их деятельность неэффективна. Министерство труда и социальной защиты населения также инициировало изучение состояния и администрирование счетов вкладчиков. Проверка выявила немало проблем учета счетов.
«Более 750 тыс счетов было неиспользуемых. Это связано с лицами умершими, это связано с выездом и переменой мест жительства владельцев счетов, с присвоением группы инвалидности. Есть также те счета, владельцами которых являлись пенсионеры непосредственно. В рамках этой работы была дана соответствующая оценка о неэффективности деятельности ПФ. Поручение Президента является своевременной реакцией на состояние дел в пенсионной накопительной сфере», — считает министр труда и социальной защиты Серик Абденов.
Создание единого пенсионного фонда, по словам министра, обеспечит контроль за состоянием пенсионных счетов вкладчиков, будет соблюдена чистота базы данных вкладчиков, мониторинг и контроль за инвестиционной доходностью счетов вкладчиков, будет обеспечен контроль по обеспечению эффективности счетами каждого вкладчика.
Напомним, что в середине января Президент страны Нурсултан Назарбаев поручил создать единый национальный пенсионный фонд. В него должны войти все счета частных фондов. «Для совершенствования пенсионной системы нужно создать единый пенсионный фонд и передать ему счета всех частных накопительных пенсионных фондов», — сказал Президент на совещании по итогам 2012 года и задачам по реализации Стратегии-2050.
По словам Н.Назарбаева, такая фондовая консолидация, которой будет управлять Национальный банк, «позволит более эффективно и безопасно распорядиться накоплениями наших граждан».
В отношении управления активами, Г.Марченко заявил, что та часть денег, которая будет инвестироваться во внешние активы, может быть передана в управление Национальному банку. По словам главы Нацбанка, что касается денег, которые будут направляться на внутренний рынок, единый пенсионный фонд будет проводить тендер среди управляющих компаний, и эти управляющие компании будут брать мандаты и, соответственно, будут инвестировать эти деньги в акции, облигации и в другие инструменты на внутреннем рынке.
В рамках системы сбережения денежных средств, председатель Нацбанка предлагает держать валюту 50% тенге и в 50% в иностранной валюте, в том числе и те средства, которые рассчитаны на развитие инфраструктурных проектов.
«Единый пенсионный фонд (ЕНПФ) предлагается создать на базе ГНПФ, 100% акций которого в настоящее время принадлежат Нацбанку. Собственником ЕНПФ будет правительство РК», - рассказал, в свою очередь, Келимбетов.
По его словам, создание ЕНПФ не меняет принципы накопительной пенсионной системы: в ЕНПФ будет сохранена система индивидуальных накопительных пенсионных счетов.
«По всем видам обязательных пенсионных взносов будет сохранена гарантия государства по их сохранности. Перевод пенсионных накоплений граждан будет осуществлен в полном объеме. Создание ЕНПФ — не национализация пенсионных накоплений: пенсионные накопления остаются в собственности граждан. Храниться пенсионные накопления будут в Национальном банке», — отметил вице-премьер Келимбетов.
«Будет решена еще одна проблема, которая была в период до финансового кризиса, а выявилась уже после — это, то, что в некоторых фондах, прежде всего, в мелких — были сделки с аффилированными лицами. Фонды приобретали бумаги аффилированных компаний, по некоторым из которых был дефолт и, в результате этого, эти фонды понесли убытки, а в некоторых случаях эти дефолтные компании были связаны с акционерами этих фондов», — добавляет также глава Нацбанка Григорий Марченко, отмечая, что создание ЕНПФ позволит не приобретать ценные бумаги у аффилированных лиц.
Для реализации вышеуказанных мероприятий потребуется внесение изменений и дополнений в 8 кодексов и 22 закона РК, которые должны быть приняты в ближайшие месяцы. Все пенсионные накопления граждан должны быть консолидированы в ЕНПФ до 01.07.2013 года.
Анар БАЗМУХАМЕТОВА
Источник: ИА «BNews.kz» (https://www.bnews.kz)
