Постановление заседания Республиканского Общественного Совета
по борьбе с коррупцией при НДП «Нур Отан» от 5 октября 2012 года № 25
«О состоянии работы государственных органов по борьбе с коррупцией в сфере
государственных закупок»
Заслушав и обсудив информации вице-министра финансов Республики Казахстан Шолпанкулова Б.Ш. и члена Республиканского Общественного совета - руководителя Экспертной комиссии Соловьевой А.С. о состоянии работы государственных органов по борьбе с коррупцией в сфере государственных закупок, Республиканский Общественный Совет по борьбе с коррупцией при НДП «Нур Отан отмечает, что объемы государственных закупок занимают значительный сегмент в бюджете страны. В 2011 году проведено 2 398 101 закупок на сумму 1 987,7 млрд. тенге, из них на 1 970,2 млрд. тенге отечественными товаропроизводителями, на 17,5 млрд. тенге - зарубежными.
Государственными органами принимаются целенаправленные меры по противодействию коррупции в сфере государственных закупок, повышению эффективности деятельности при проведении процедур закупок товаров и услуг для нужд государства, а также совершенствованию деятельности государственных, правоохранительных и контролирующих органов, обеспечивающих работу в этом направлении. Закон «О государственных закупках», с момента его принятия (июль 2007 года) изменялся и дополнялся около 20 раз. Внедрена система электронных закупок по ценовым предложениям. С 2012 года проводятся конкурсы и аукционы в электронном формате.
Однако, сегодня имеется ряд системных предпосылок по нарушению законодательства о государственных закупках. По данным органов финансового контроля в 2011 и в первом полугодии 2012 годах выявлено нарушений на 351,3 млрд. тенге. Наибольшее число нарушений имеет место в г. Астане - 147 051 млн. тенге, центральных аппаратах министерств - 65 853,0 млн. тенге., Акмолинской - 24 898,2 млн. тенге, Восточно-Казахстанской областей - 26 364 млн. тенге, г.Алматы - 20 834 млн. тенге. В правоохранительные органы переданы свыше 400 материалов для привлечения виновных к уголовной ответственности, однако органы уголовного преследования не всегда оперативно реагируют на выявленные нарушения. Например, по городу Астане в финансовую полицию было направлено 43 материала об этих фактах, однако, инициатива контролирующих органов не была поддержана.
Учитывая высокий уровень коррупции в данной сфере, Советом Безопасности она определена как наиболее коррумпированная и отнесена к приоритетным направлениям для правоохранительных органов.
Коррупция в сфере государственных закупок отмечается в деятельности большинства государственных органов и распространена во всех территориально-административных регионах страны.
Несмотря на большое число нарушений законодательства о государственных закупках, до сих пор не автоматизирована система управлениями рисками при осуществлении государственных закупок, что влияет на эффективность контроля.
