03.04.2014
Авария на Кашагане стала предметом торга
29 марта NCOC официально сообщил, что компания ожидает получения окончательных результатов проверок трубопроводов после аварии только в конце второго квартала нынешнего года - с середины мая до конца июня. Напомним, компания уже в начале февраля официально оповестила, что получила результаты исследований из Института сварки Кембриджского университета и обещала предоставить результаты предоставить к 1 апреля, но отстрочила их опубликование якобы по причине необходимости расшифровки сотрудниками компаний этих самых результатов.
Тянут время
Причина аварий уже известна. Как показала проверка отечественных специалистов, причины в плохой очистке от сероводорода на установке дегратизации газа на морском комплексе. Плохо очищенный от сероводорода газ и стал причиной 31 разрыва на газопроводе и одной трещины на нефтепроводе. Более того, компания уже начала замену труб на газопроводе и нефтепроводе.
Атырауский департамент экологии, напомним, предъявил консорциуму претензию на рекордную сумму в 134,2 млрд тенге на возмещение ущерба от несанкционированного сжигания газа и утечки. От размеров суммы штрафа некоторым наблюдателям даже показалось, что власти решили пойти на «сахалинский вариант» - наложив гигантский штраф, вынудить компанию отдать лицензию на месторождение и избавиться от консорциума. «Сахалинским» этот метод называется после того, как несколько лет назад президент России Владимир Путин, используя метод экологических штрафов и предписаний, заставил западных нефтяников передать управление проектом на шельфе Сахалина российской компании. NCOC и компания Аджип КСО с суммой штрафа, разумеется, не согласны и намерены обжаловать его в суде. Сумма штрафа сильно увеличивает репутационные риски акционеров Кашаганского проекта. Но санкции сами по себе вряд ли стали причиной для преднамеренного оттягивания публикации результатов расследовании. В связи с этим встает вопрос, зачем консорциум повышает недоверие к себе со стороны казахстанских властей, общественности и мирового нефтяного бизнеса. Восстановительные работы уже ведутся активно. А компания молчит и пытается выиграть время.
Есть за что штрафовать
До сих пор власти не наложили на компанию никаких санкций за срыв проекта. Также они не ввели в действие дополнительный пункт о прекращении возмещения затрат согласно дополнительному соглашению к контракту, подписанному в январе 2009 года. Наложенный же штраф, хоть и большой, имеет отношение только к несанкционированному сжиганию.
Напомним, ошибок было допущено много. Проводившие проверку по жалобе департамента КНБ по Атырауской области специалисты Комитета экологического регулирования Министерства окружающей среды и водных ресурсов (МОСВР) и департамента экологии Атырауской области заявили «о безответственности и злостной халатности, допущенной подрядчиками при проведении строительно-монтажных работ». Не говоря уже о плохой работе установки дегратизации газа на морском комплексе, которая и привела к аварии, нашлось еще несколько несостыковок с проектом. Например, на трубопроводе не обнаружили пунктов отсекающей арматуры TR-1, которые должны измерять уровень давления. Такие пункты с электрогидравлическим приводом и местными датчиками должны стоять на газопроводе через каждые пять километров трубы. При эксплуатации газопровода компания попросту не смогла получить информацию о давлении в газопроводе на пятикилометровом участке трубопровода из-за отсутствия пункта. Его банально забыли построить. Это грубейшее изменение согласованного в госинстанциях проекта. Кроме того, компания сжигала газ, иногда превышая ПДК в 40 раз, общий объем выбросов составил почти 3 млн кубических метров высокосернистого газа на факелах Острова D и Карабатанского ГПЗ. Не исключено, что и больше: 11 октября, после второй аварии, компания отключила всю свою сеть мониторинга за атмосферным воздухом без каких-либо объяснений.
Теневые договоренности
Складывается странная ситуация: одна сторона явно тянет с расследованием, другая явно не желает наказывать компанию за срыв, несмотря на законодательство и условия контракта. Загадочное поведения властей и акционеров NCOС источники объясняют тем, что стороны, вероятно, вступили в переговоры в очень узком кругу. Не исключено, что по результатам этих переговоров может быть даже заключено «Второе дополнительное соглашение к контракту СРП» с увеличением срока его действия предположительно на 20-30 лет. Речь, вероятно, идет о начале следующей фазы освоения Кашагана - проекте полного освоения месторождения (ПоМ). ПоМ включает в себя строительство второго нефтеочистительного завода в районе аула Центральный Ескене вблизи газоперерабатывающего завода на Карабатане (установки подготовки нефти и газа «Болашак») и четырех эксплуатационно-технологических комплексов (ЭТК), подобных комплексу, который воздвигнут на Острове D. Тем самым для сторон расследование причин аварий и гигантский штраф - вопросы второстепенные и используются лишь в качестве «козыря» на переговорах. Основным мотивом для вступления в переговоры казахстанских властей было беспокойство по поводу резкого «усыхания» потока инвестиций в страну, что и стало одной из ключевых причин девальвации тенге. Парадокс, но трехкратное удорожание фазы опытно-промышленной разработки Кашагана и три отсрочки даты начала добычи нефти позволяли экономике страны держаться на плаву. Вокруг крупных нефтяных проектов, таких как Кашаган, Тенгиз и Карачаганак, образовался широкий слой казахстанских и совместных компаний, работающих на подрядах и субподрядах этих проектов. С завершением проекта опытно-промышленной разработки (ОПР) и формальным началом добычи нефти у этого широкого слоя коммерческих структур, тесно связанных с властями, терялся портфель заказов. Спасательный круг для этих компаний - ускорение новых крупных проектов, таких как ПБР на Тенгизе и ПоМ на Кашагане. Этой же цели увеличения потока инвестиций в экономику страны служит и снятие моратория на конкурсы и выставление на торги 105 геологических блоков по поиску и добыче нефти и металлов, а также проект разведочного бурения НК «КазМунайГаз» по поиску углеводородов на 10 подсолевых структурах Прикаспийского геологического бассейна. Задача у властей - резко увеличить приток инвестиций ввиду явного провала первой фазы ПФИИР. Ради нового большого потока инвестиций они готовы простить инвесторам аварии и выбросы и не накладывать жесткие санкции, вернуть возмещение затрат и пойти на продление сроков контракта. Главное условие - учет интересов казахстанских компаний в проекте ПоМ.
Пока же консорциум NCOC оспаривает в суде экологический штраф на 134,2 млрд тенге, выставленный властями Казахстана за загрязнение в результате аварии, которая остановила добычу. Общий объем сверхнормативно сожженного кислого газа составил 2,795 млн кубометров.
Автор: Злата МАНЖЕВСКАЯ
Источник: Делового еженедельника «КУРСИВъ» (https://www.kursiv.kz)
