17.04.2014
Исполнить добровольно и без потерь
Т. Гайсин,
судья Северо-Казахстанского областного суда
В соответствии со ст. 76 Конституции Республики Казахстан решения, приговоры и иные постановления судов имеют обязательную силу на всей территории РК.
Таким образом, согласно положениям Основного Закона нашей страны, имеющего прямое действие, вступившие в законную силу судебные акты обязательны для всех без исключения государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, других юридических лиц, должностных лиц и граждан и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории республики.
Вступившие в законную силу судебные акты, в том числе решения судов по гражданским делам, которые выносятся от имени государства, обязательны к безусловному исполнению всеми, кому они адресованы. Однако практика свидетельствует, что требования исполнительных документов, в том числе выданных на основании решений судов, зачастую длительное время не исполняются, вызывая справедливые нарекания заинтересованных лиц, поскольку в подавляющей части исполнение по исполнительным документам должно быть закончено не более чем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, а по исполнительным документам, связанным со сносом строений, с производством технологических операций, а также об имущественных взысканиях, требующих оценки имущества с привлечением специалистов, производства экспертизы, реализации, розыска имущества должника, исполнение должно быть закончено не более чем в четырехмесячный срок.
Причиной длительного неисполнения является то, что нередко граждане и должностные лица юридических лиц довольно легкомысленно относятся к своей обязанности по исполнению требований судебных актов, причиной чего, на мой взгляд, является незнание ими норм действующего законодательства и, соответственно, возможных негативных правовых последствий своего неправомерного и неразумного поведения.
Вопросы исполнения судебных актов в подавляющей своей части в настоящее время регулируются Законом РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» от 02.04.2010 года, а также ГПК, КоАП, УК РК и т.д., в которых содержатся отдельные нормы правового воздействия на недобросовестных должников и принуждения их к исполнению, а также ответственности за недобросовестное уклонение от исполнения.
В частности, в соответствии со ст. 33 Закона в отношении должников, не исполнивших в установленный законом срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительных документах, в том числе выданных на основании решений судов, судебным исполнителем может быть вынесено постановление, подлежащее санкционированию судом, о временном ограничении на выезд этих должников из РК.
В соответствии со ст. 34 закона при неисполнении должником без уважительных причин исполнительного документа: о взыскании с физического лица суммы более двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей; о взыскании с юридического лица суммы более тысячи двухсот месячных расчетных показателей; неимущественного характера, а по исполнительным документам - о взыскании алиментов в случае образования задолженности, судебный исполнитель направляет в суд представление о временном запрещении выдавать должнику лицензии, разрешения и специальные права, а также о приостановлении действия ранее выданных ему лицензий.
Неисполнение в срок добровольно требований исполнительного документа влечет включение должников в единый реестр должников, размещаемый на официальном общедоступном интернет-ресурсе уполномоченного органа, что безусловно негативно скажется на деловой и общественной репутации такого должника, о чем, судя по всему, мало кто из них задумывается (ст. 36 Закона).
Уклоняясь от исполнения требований исполнительного документа, которым на них возлагается совершение каких-либо действий или воздержания от них, должники не учитывают, что согласно ст. 104 Закона в таких случаях судоисполнитель должен обратиться с представлением в суд о взыскании с должника пени в доход государства в размере пяти МРП с физических лиц и десяти МРП с юридических лиц за каждый день просрочки, что грозит им значительными финансовыми потерями.
Зачастую, уклоняясь от исполнений решений судов о восстановлении на работе незаконно уволенных или переведенных на другую работу работников, индивидуальные предприниматели и руководители юрлиц не учитывают, что согласно ст. 105 закона суд по представлению судоисполнителей может вынести постановление о выплате работнику средней заработной платы или разницы в зарплате за все время со дня вынесения решения о восстановлении работника по день его исполнения, а также о взыскании с руководителя организации (работодателя) пени в доход государства в размере пяти МРП с физических лиц и десяти МРП с юридических лиц за каждый день просрочки.
Также с недобросовестных должников, не исполнивших требования исполнительного документа в сроки, установленные для добровольного исполнения, подлежит взысканию в соответствии со ст. 124 Закона исполнительная санкция в доход республиканского бюджета в размере десяти процентов от взысканной суммы или стоимости имущества или десяти МРП с физических лиц и двадцати МРП с юридических лиц по исполнительным документам неимущественного характера.
Следует отметить, что кроме указанных выше ограничений и дополнительных расходов, подлежащих уплате в доход государства, подлежат возмещению должником также и расходы по исполнению.
Длительное время действуя недобросовестно и неразумно, уклоняясь от исполнения решений судов о взыскании сумм, должники не учитывают, что по заявлению взыскателя суд может в соответствии с положениями ст. 234 ГПК РК провести индексацию присужденных сумм, исходя из официальной ставки рефинансирования Национального Банка РК на день исполнения акта суда, со дня вступления решения суда в законную силу и по день его фактического исполнения.
В результате такой индексации, исходя из продолжительности неисполнения обязанности по выплате взыскателю присужденных сумм, недобросовестные должники вынуждены оплачивать взыскателю дополнительные суммы, иногда почти сопоставимые с суммой основного долга, от оплаты которой должник уклонялся.
Согласно ст. 171 Кодекса РК «О браке (супружестве) и семье» при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
Помимо указанных мер правового воздействия на недобросовестных должников действующее законодательство предусматривает административную и уголовную ответственность за уклонение от исполнения судебных актов.
В частности, согласно ст. 524 КоАП РК неисполнение решения суда или иного судебного акта и исполнительного документа - влечет штраф на физических лиц в размере от десяти до двадцати МРП, а на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов, частных судоисполнителей, адвокатов - в размере от двадцати до тридцати МРП либо административный арест от пяти до десяти суток; на юридических лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, - в размере семидесяти; на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере ста пятидесяти МРП.
В соответствии с ч. 1 ст. 362 УК РК неисполнение вступивших в законную силу решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению, совершенное лицом, к которому в течение года применялось административное взыскание за совершение такого же деяния, - наказывается привлечением к общественным работам на срок от 180 до 200 часов либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Добровольное исполнение требований исполнительных документов избавит должников от лишних материальных потерь, а также иных негативных последствий.
