16.06.2014
По соглашению - мировому и медиативному
Тахмина Султанова,
председатель Специализированного межрайонного суда
по делам несовершеннолетних Жамбылской области
Утверждение мирового соглашения, соглашения об урегулировании спора - это высшая точка отправления правосудия.
Мировое соглашение - это соглашение сторон о прекращении судебного спора мирным путем на основании уступок и взаимного удовлетворения встречных требований.
В ст. 193 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) сказано, что условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются обеими сторонами; если мировое соглашение выражено в письменных заявлениях, эти заявления приобщаются к делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
До утверждения мирового соглашения сторон суд обязан разъяснить им последствия этого процессуального действия. При утверждении мирового соглашения суд выносит определение, которым одновременно прекращает производство по делу. Причем в определении должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения. Следует помнить, что определение суда - это не судебное решение, потому что при утверждении мирового соглашения сторон и прекращении производства по делу решение по поводу прав и обязанностей каких-либо лиц не принимается вовсе.
В случае же неутверждения мирового соглашения сторон суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу.
Такой же порядок заключения мирового соглашения сторон, его утверждение или неутверждение, установлены ст. 342 ГПК, предусматривающей такую возможность в ходе апелляционного производства. В ст. 247 ГПК говорится о том, что суд прекращает производство по делу, если стороны заключили мировое соглашение, и оно утверждено судом. В этой связи ст. 153 ГПК предусмотрено, что суд отказывает в приеме искового заявления, если имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям определение суда об утверждении мирового соглашения сторон. В соответствии со ст. 172 ГПК производство по делу при его подготовке к судебному разбирательству судом может быть прекращено при наличии обстоятельства, предусмотренного пп. 4) ст. 247 настоящего кодекса, т.е. если стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом.
Необходимо понимать, что мировое соглашение в процессе исполнительного производства в отличие от мирового соглашения сторон, заключаемого в процессе судебного разбирательства, заключается в период, когда спор между сторонами разрешен судом. Согласно п. 4 ст. 344 ГПК определение об утверждении мирового соглашения сторон может быть обжаловано в суде апелляционной инстанции в течение 10 дней со дня вынесения определения. П. 5 настоящей статьи установлено, что постановление суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, протесту на определение суда об утверждении мирового соглашения сторон и прекращении производства по делу, опротестованию и обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно. Дальнейшее обжалование определения суда об утверждении мирового соглашения сторон возможно только по правилам, предусмотренным нормами главы 43 ГПК, т.е. в порядке надзора.
С принятием Закона «О медиации» государство предоставило участникам гражданских правоотношений дополнительный инструмент для разрешения спора. Медиация - это способ решения конфликтов при участии нейтрального посредника - медиатора, который помогает спорящим разобраться в существующих между ними разногласиях, понять их и вместе искать выход из сложившейся ситуации. Не медиатор, а сами спорящие стороны между собой договариваются, вырабатывают условия соглашения и несут ответственность за их исполнение. Медиация, согласно закону, - это процедура урегулирования спора между сторонами при содействии медиатора в целях достижения ими взаимоприемлемого решения, реализуемая по добровольному согласию сторон. Интересным моментом в указанном законе на данный момент являются положения, указанные в п.п. 5 и 6 ст. 27, в которых закреплено, что при достижении соглашения об урегулировании спора в ходе гражданского процесса государственная пошлина подлежит возврату плательщику. Такая норма, безусловно, подтолкнет практиков к использованию примирительной процедуры. Никто не может заставить кого-либо вступить в процесс медиации, участвовать в этом процессе, заключать какие-либо соглашения и потом следовать им. Все в медиации добровольно. Стоит отметить, что не всегда стороны правильно понимают друг друга. Часто спорящие готовы пойти на компромисс, но какие-либо моральные установки - личностные, национальные и другие - мешают воспринять аргументы противоположной стороны. В таком случае вполне возможно обратиться к специалисту по разрешению споров, основная задача которого - преодоление таких установок и ориентирование спорящих на поиск взаимовыгодного разрешения возникшей проблемы.
Предметом медиации могут служить споры (конфликты), возникающие из гражданских, трудовых, семейных и иных правоотношений с участием физических и (или) юридических лиц, а также рассматриваемые в ходе уголовного судопроизводства по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести, если иное не установлено законами РК.
В результате успешной медиации, согласно ст. 27 закона, стороны приходят к соглашению об урегулировании спора (конфликта), которое оформляется в письменном виде и подписывается сторонами. Такое соглашение должно содержать данные о сторонах медиации, предмете спора (конфликта), медиаторе, а также согласованные сторонами условия соглашения, способы и сроки их исполнения и последствия их неисполнения или ненадлежащего исполнения. Соглашение об урегулировании спора (конфликта) рассматривается как гражданско-правовая сделка, которая подлежит исполнению в добровольном порядке; ответственность за неисполнение такой сделки наступает в соответствии с законодательством РК. В случае, если спор уже находится на рассмотрении в суде, такое соглашение подлежит утверждению судом в соответствии с гражданским процессуальным законодательством. При этом соглашение об урегулировании спора и мировое соглашение - это разные понятия.
Суд не утверждает мирового соглашения сторон и не будет утверждать соглашения об урегулировании спора, если это противоречит закону или нарушает чьи-либо права, свободы и законные интересы. Этот момент роднит два соглашения - мировое соглашение и соглашение об урегулировании спора. Одним из оснований для отказа в принятии искового заявления является наличие соглашения об урегулировании спора в порядке медиации.
В ювенальных судах статистика заключения медиативных соглашений пока невелика. К примеру, за 2013 год рассмотрено 467 гражданских дел, из них прекращено в связи с утверждением мирового соглашения - 15, медиативного соглашения - два.
