18.11.2014
Вопросы исчерпания прав на товарные знаки в Республике Казахстан
Вопросы исчерпания интеллектуальных прав, в том числе и товарных знаков, вызывают пристальный интерес государств-членов Таможенного Союза, а также в рамках вступления Казахстана в ВТО.
Условно говоря, суть исчерпания права состоит в том, что правообладатель, дав согласие на введение в гражданский оборот на территории одной страны товаров с использованием принадлежащего ему товарного знака, не может впоследствии запретить использование указанных товаров третьими лицами (например, при перепродаже товаров). Получается, что согласие правообладателя на введение в гражданский оборот указанных объектов необходимо получить только один раз. Во всех последующих сделках этого делать не надо.
Важным практическим значением в этом вопросе имеет территория, в рамках которой произошло введение объекта интеллектуальной собственности в гражданский оборот. Именно по данному признаку различаются виды исчерпания исключительного права. В мировой практике пприменяются три вида исчерпания права: национальное, региональное и международное.
Исчерпание права на практике имеет прямое отношению к ограничению, запрету или разрешению параллельного импорта. Исходя из этого каждый принцип можно охарактеризовать таким образом:
Национальный принцип исчерпания права предусматривает, что товар свободно обращается в пределах одного государства, но при этом параллельный импорт запрещается.
Региональный принцип исчерпания прав предусматривает, что товар свободно обращается в пределах региона (Таможенный союз, Европейский союз), параллельный импорт запрещается.
Международный принцип исчерпания прав - параллельный импорт разрешается.
Вытекающие из этого негативные последствия от запрета параллельного импорта поднимались не так давно представителями автобизнеса Казахстана и другими представителями бизнеса государств-членов Таможенного союза. Такому влиянию подвержен не только автомобильный рынок или рынок автозапчастей, негативные последствия могут быть и на рынках лекарственных средств, товаров народного потребления, медицинского оборудования и др.
Следует отметить, что ввозимые параллельными импортерами указанные товары, в том числе запчасти к автомобилям, не являются контрафактным товаром, соответственно никак не нарушают исключительных прав правообладателей. Поскольку параллельный импорт тоже был введен в гражданский оборот с разрешения правообладателя, только на другой территории.
Поднятая предпринимателями Казахстана проблема параллельного импорта была усугублена неоднозначной правоприменительной судебной практикой в Казахстане. Для предотвращения разночтения правоприменения в этом вопросе Министерством юстиции РК в Верховный суд было направлено письмо с предложением о выработке единой судебной практики по рассмотрению дел в части исчерпания исключительных прав на товарные знаки. В целом данное предложение Верховным судом было поддержано и к концу 1 квартала 2015 года планируется подготовить обобщение по делам касательно применения принципа исчерпания прав.
Установление в законодательстве границ территории, влияющей на исчерпание исключительного права, тесно связано не только с территориальностью, но и в основном с экономическими причинами и следствиями применения той или иной разновидности исчерпания.
В Республике Казахстан действует национальный принцип исчерпания прав, введенный в Закон о товарных знаках РК в 2012 году.
С января 2015 года вступит в силу Договор о Евразийском экономическом союзе, куда перенесен региональный принцип исчерпания прав, введенный еще в 2010 году в рамках Соглашения Таможенного союза о единых принципах регулирования в сфере интеллектуальной собственности.
В силу приоритетности международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, над национальным законодательством, на международном уровне Казахстан применяет региональный принцип исчерпания прав.
Кроме того, в настоящее время подходят к завершающему этапу переговорные процессы по вступлению Казахстана в ВТО, в рамках которых Казахстан принял обязательство по предоставлению государствам-членам ВТО режима наибольшего благоприятствования. Это означает, что региональный принцип исчерпания прав, применяемый в отношении РФ и РБ, должен применяться также в отношении государств-членов ВТО.
Тем не менее в настоящее время все чаще поднимается вопрос о замене регионального принципа на международный, исходя из правил добросовестной конкуренции и необходимости беспрепятственного товарооборота.
Во многом именно экономические причины, в первую очередь международная торговля, частью которой является проблема параллельного импорта, определяют закрепление в законодательстве отдельно взятого
государства той или иной разновидности исчерпания исключительных прав.
С одной стороны, параллельный импорт подчиняется законам рынка, с другой он регулируется антимонопольным законодательством, а также законодательством в сфере интеллектуальной собственности.
В применении любого принципа исчерпания права главенствующим является требование по защите прав правообладателя. Другой вопрос - выбор одного из трех принципов каждое государство связывает с проводимой экономической политикой. В основе выбора - ориентир на развитие собственного производства, интересы отечественного бизнеса либо поддержка прямых иностранных инвестиций.
На сегодняшний день пока ни одно государство-член Таможенного союза не пришло к единому знаменателю по выбору одного из принципов исчерпания права. Обсуждается и поднимается эта проблематика как предпринимателями и производителями (правообладателями товарных знаков), так и на уровне государственных органов. Также планируется обсудить данный вопрос в рамках рабочей группы, созданной решением Совета Евразийской экономической комиссии из представителей государственных органов, правообладателей и бизнеса государств-членов Евразийского экономического союза и ЕЭК.
Поэтому сегодня работа по обсуждению и принятию наиболее выгодного и эффективного принципа исчерпания права продолжается. В этой связи каждое государство с учетом всех экономических аспектов найдет для себя более приемлемый и выгодный способ применения исчерпания права, устраняя негативные последствия от уже установленных принципов в действующих законодательствах государств-членов Таможенного союза.
Авторы: Саданов Мади Амангельдиевич - начальник управления по реализации государственной политики в области промышленной собственности Департамента по правам интеллектальной собственности Министерства юстиции Республики Казахстан
Артыкова Айдын Кыдырбаевна - Начальник управления права и международных договоров РГП «Национальный институт интеллектуальной собственности» Департамента по правам интеллектальной собственности Министерства юстиции Республики Казахстан
