Ответ Министра энергетики РК от 10 февраля 2021 года на вопрос от 1 февраля 2021 года № 665324 (dialog.egov.kz)
Вопрос:
В соответствии с п.72 Правил пользования электрической энергией, утвержденных приказом Министра энергетики РК от 25 февраля 2015 года за № 143: «Посещение потребителя представителем энергопередающей (или) (энергопроизводящей) организаций с целью проверки схемы коммерческого учета электроэнергии оформляется соответствующим актом.
Акт действителен при наличии подписи представителя энергопередающей (энергопроизводящей) организаций и проверяемого потребителя, либо его представителя.
Акт считается действительным и при отказе потребителя от подписи, но при условии оформления его комиссией энергопередающей (энергопроизводящей) организаций и органа управления объектом кондоминиума (при наличии последнего) в составе не менее трех человек».
Согласно указанной норме, в случае отсутствия потребителя при проверки и составления Акта, может расписаться представитель потребителя.
При этом в соответствии пп.1 ст.163 Гражданским кодексом РК, сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, законодательстве, решении суда либо административном акте, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.
Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).
В некоторых случаях, после того как в Акте расписывается представитель потребителя (например, родственники или квартиранты), потребители не соглашаются с Актом, в связи с тем, что представитель, должен представлять интересы только на основании доверенности.
При этом потребители не учитывают, что на момент проведения проверки и составления Акта родственники или квартиранты не могут обеспечить соответствующей доверенности, так как потребитель может находиться: на работе, не в населенном пункте и т.п.
Также и юр. лица в некоторых случаях не могут обеспечить представителя на основании доверенности на момент проверки и составления акта по разным причинам (командировка, отсутствие на рабочем месте и т.п.)
В этой связи, применяя аналогию Закона или аналогию права (ст.13 Закона РК «О правовых актах»), предполагаю будет правильней всего руководствоваться ч.2 п.1 ст.163 ГК РК, полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель. В связи с вышеизложенным пунктом 72 ППЭЭ, прошу Вас дать разъяснение на следующие очень спорные между нами правоведами - практиками и правоведами - теоретиками вопросы:
1. Кто будет являться в данном случае представителем потребителя при составлении акта?
2. Может ли быть представителем потребителя (физ. лица) родственники или квартиранты?
