Письмо Министра здравоохранения Республики Казахстан от 13 мая 2021 года № 01-16/Д-1784/ДЗ-147
Депутату Мажилиса Парламента
Республики Казахстан
Члену Фракции партии «Nur Otan»
Г. Елеуову
на Ваш исх. № ДЗ-147 от 15 апреля 2021 года
Уважаемый Галымжан Алмасбекович!
Министерство здравоохранения Республики Казахстан (далее - Министерство), рассмотрев Ваш запрос по несвоевременной и неполной поставке лекарственных средств, сообщает следующее.
Единый дистрибьютор осуществляет закуп лекарственных средств и медицинских изделий (далее - ЛС и МИ) в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (далее - ГОБМП) и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования (далее (ОСМС) в соответствии с Правилами организации и проведения закупа лекарственных средств, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 октября 2009 года № 1729 (далее - Правила 1729).
В соответствии с Правилами № 1729 уполномоченный орган в области здравоохранения не позднее первого июня текущего финансового года утверждает список Единого дистрибьютора на следующий финансовый год.
Список Единого дистрибьютора на 2021 год утвержден Приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 28 июля 2020 года № ҚР ДСМ - 90/2020 (далее - Список ЕД на 2021 год). Позднее утверждение Списка ЕД на 2021 год связано с пандемией, вызванной коронавирусной инфекцией COVID-19.
По информации Единого дистрибьютора ТОО «СК-Фармация» (далее - Единый дистрибьютор) в период с 31 июля по 15 августа 2020 года на портале единой фармацевтической информационной системы медицинские организации формировали потребность на 2021 год.
28 августа 2020 г. на веб-портале государственных закупок объявлен закуп лекарственных средств и медицинских изделий на 2021 год по заявленной потребности медицинских организаций, с графиком первой поставки с 1 по 31 декабря 2020 года.
При этом, необходимо отметить, что рядом проблем при закупе являются не зависящие от Единого дистрибьютора и Министерства факты, такие как: прекращение производства, реконструкция заводов, повышение себестоимости сырья на международном рынке, а также несоответствие потенциальных поставщиков и/или предлагаемых ими к закупу товаров установленным требованиям Правил № 1729.
Кроме того, срок поставки в республику ЛС и МИ импортного производства по результатам закупа зависит от следующих причин: технология фармацевтического производства (от 2-х до 6-ти месяцев), запуск отдельной линии для маркировки упаковок ЛС и МИ на государственном языке в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан, проведение процедур оценки безопасности и качества ЛС перед поставкой Единому дистрибьютору.
В Список ЕД на 2021 год включены 1 439 позиций ЛС и МИ. Медицинскими организациями республики на 2021 год заявлена потребность на 1 382 наименования ЛС и МИ (по 57 наименованиям ЛС и МИ у медицинских организаций нет потребности).
