Г. Жуманова, юрист
по вопросам трудового и гражданского права
МОЖНО ЛИ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКУП ОДНОРОДНЫХ ТОВАРОВ БЕЗ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ЗАКОНА И СПОСОБОМ ЗАПРОСА ЦЕНОВЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ?
Можно ли купить однородные товары без применения норм закона и по запросу ценовых предложений в течение одного года? Допустим, закупились до 100 МРП без применения норм закона, а остальную часть купили по запросу ценовых предложений?
Пунктом 1 статьи 4 Закона «О государственных закупках» установлены случаи приобретения товаров, работ и услуг, осуществляемых без применения норм Закона, регламентирующих выбор поставщика и заключение с ним договора о государственных закупках.
Согласно подпункту 60 пункта 1 статьи 4 Закона если годовой объем приобретения однородных товаров, работ, услуг в стоимостном выражении не превышает стократного размера МРП, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, осуществляется без применения норм Закона.
По смыслу пункта 2 статьи 4 Закона в случае проведения государственных закупок, осуществляемых без применения норм Закона, закуп осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан, с соблюдением принципа правового регулирования государственных закупок оптимального и эффективного расходования денег, используемых для государственных закупок.
Пунктом 1 статьи 12 Закона установлено, что государственные закупки, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 4 Закона (приобретения товаров, работ и услуг, осуществляемых без применения норм Закона), осуществляются одним из следующих способов:
- конкурса. Конкурс может проводиться с использованием двухэтапных процедур;
- запроса ценовых предложений;
- из одного источника;
- на аукционах;
- через товарные биржи.
Согласно статье 47 Закона нарушение законодательства Республики Казахстан о государственных закупках влечет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан. Кодексом Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» (далее - КоАП) предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о государственных закупках. Так, согласно статье 207 КоАП:
1. Нарушение требований законодательства Республики Казахстан о государственных закупках к конкурсной, аукционной документации либо в размещаемой информации при осуществлении государственных закупок способом запроса ценовых предложений, путем указания на характеристики, определяющие принадлежность приобретаемых товаров, работ, услуг отдельным потенциальным поставщикам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, -
влечет штраф на должностных лиц в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
