Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам МФ РК от 13 октября 2016 года на вопрос от 28 сентября 2016 года № 446301 (dialog.еgоv.kz)
Вопрос:
Здравствуйте, К. Н.!
На данный момент возникают проблемы при государственных закупках услуг почтовой связи.
В частности, уже при попытке заполнения поля «Место поставки» в объявлении на вэб-портале заказчикам приходится идти на откровенные «хитрости», указывая собственный адрес или адрес поставщика.
Но реальным местом оказания услуги почтовой связи является место проживания (нахождения) адресата почтового отправления.
В любой активно функционирующей государственной организации просто невозможно в проектируемом плане государственных закупок заранее определить, в какие населенные пункты по каким конкретным адресам и в каких количествах будут отправляться письма, бандероли и посылки - как можно спрогнозировать, откуда поступят обращения граждан и физических лиц, где будут располагаться офисы будущих поставщиков по госзакупкам, с которыми необходимо вести переписку, адреса будущих потребителей производимых товаров с условием доставки, и т.п.
Кроме того, тут же встает вопрос об исполнимости п. 1 ст. 20 и п. 2 ст. 37 Закона РК «О государственных закупках» о необходимости разделения объема закупок на лоты по месту поставки (оказания услуг).
Возможность, предоставленная п. 2 ст. 20 Закона РК «О государственных закупках», не спасает ситуацию, потому что места оказания услуг почтовой связи неизвестны по причинам, указанным выше.
В случае буквального следования этим нормам законодательства придется проводить огромное количество одинаковых закупок по отдельным населенным пунктам.
И опять же - а если у заказчика нет дара Ванги и он не «предвидел», что из пункта А ему напишут письмо и он, естественно, должен на него направить ответ. А закупок на доставку почты именно в этот пункт А он не проводил, то как быть в таком случае - при составлении плана госзакупок во избежание подобных случаев запланировать и провести закупки по ВСЕМ населенным пунктам Казахстана?
Поэтому прошу ответить на вопросы:
1) что указывать в качестве места поставки (оказания услуг) при закупках услуг почтовой связи на вэб-портале и в договоре госзакупок - адрес заказчика, поставщика или какие-либо иные адреса?;
