Ответ Министра энергетики РК от 25 февраля 2021 года на вопрос от 15 февраля 2021 года № 668033 (dialog.egov.kz)
Вопрос:
Ранее я обращался к Вам с вопросом о распространении п.72 на п.66 ППЭЭ (от 02.02.2021 года, номер обращения 665600).
После чего 12.02.2021 года на портале был размещен ответ, согласно которого п.72 ППЭЭ распространяется на порядок составления акта, указанного в пункте 66 ППЭЭ.
Так в соответствии с пп.1 ст.11 Закона РК «О правовых актах», все нормативные правовые акты имеют прямое действие, если иное не оговорено в самих нормативных правовых актах или актах о введении их в действие.
Также согласно п.1 ст.6 ГК РК, нормы гражданского законодательства должны толковаться в соответствии с буквальным значением их словесного выражения.
При этом, по всему тексту ППЭЭ нет норм прямо указывающие на то, что п.72 ППЭЭ распространяются на п.63 и п.66 ППЭЭ.
Более того, согласно п.63 ППЭЭ энергопередающая (энергопроизводящая) организация 1 (один) раз в полугодие при снятии показаний прибора коммерческого учета, производит только визуальный осмотр.
Из этого следует, что ЭПО при снятии показаний производит визуальный осмотр на предмет наличия пломбы (клейма), целостность стекла, корпуса ПКУ и не производит детальную проверку схемы коммерческого учета в соответствием с п.72 ППЭЭ.
Кроме того, если даже и указано где-нибудь по тексту ППЭЭ или в других НПА, что п.72 ППЭЭ распространяется на п.63 и п.66 ППЭЭ, как же быть не с бытовыми потребителями (юр.лицами).
Так, п.72 ППЭЭ находится в параграфе 9 «Дополнительные положения для потребителей, использующих электрическую энергию для бытовых нужд» ППЭЭ, то есть п.72 ППЭЭ распространяется только на потребителей использующих электрическую энергию для бытовых нужд.
Тогда как же быть с не бытовыми потребителями?
Представим, что при нарушении бытовыми потребителями п.66 ППЭЭ составляли акт о нарушении с учетом п. 72 ППЭЭ, а в случае нарушения не бытовыми потребителями (юр.лицами) п.66 ППЭЭ также будет составлен акт о нарушении с учетом п.72 ППЭЭ, при условии, что нигде не указано о распространении п.72 ППЭЭ на п.66 и 63 ППЭЭ, что противоречит принципов и требований Закона РК «О правовых актах» и ГК РК.
Указанные обстоятельства могут повлиять на всех субъектов электроэнергетики, так если энергопередающая (энергопроизводящая) организация будет руководствоваться ранее размещенным ответом, то акт о нарушении может быть признанным незаконным, так как п.72 ППЭЭ не распространяется на п.63 и п.66 ППЭЭ.
В этой связи, прошу Вас с учетом вышеуказанных требований законодательства РК, ответить на вопрос: Распространяется ли порядок составления Акта посещения бытового потребителя, указанного в п.72 ППЭЭ на п.63 и 66 ППЭЭ?
Ответ:
