Лицензии: полезные лайфхаки (Гунина Дарина, Старший юрист, Бисултанова Жанерке, Юрист ТОО «Просто Бэк-офис»)

30.09.2020

Лицензии: полезные лайфхаки

Гунина Дарина

Старший юрист

Бисултанова Жанерке

Юрист

ТОО «Просто Бэк-офис»

Всем известно, некоторые виды деятельности в Республике Казахстан являются лицензируемыми, что подразумевает получение предпринимателем специального разрешительного документа для осуществления желаемой деятельности (например, медицинская лицензия, лицензия на продажу лекарств, алкоголя, строительная лицензия и др.). Чтобы получить лицензию, необходимо соответствовать условиям, которые содержатся в законодательстве. Но проблема в том, что на практике требований больше, уполномоченный орган зачастую предъявляет к заявителям то, что не отражено в правилах о выдаче соответствующей лицензии, например, в правилах по выдаче медицинской лицензии^[1], и, как следствие, многим компаниям отказывают в выдаче лицензии. На вопрос, почему правила не содержат тех или иных требований, уполномоченный орган заявляет, что «требования разбросаны» и «что все они содержаться в законодательстве, но их надо искать». С таким ответом невозможно согласиться, правила должны строго регламентировать полный перечень, предъявляемый к потенциальному лицензиату.

В своей деятельности, требования, не отраженные в утвержденных стандартах и правилах, мы именуем «лайфхаками». Мы хотели бы поделиться с Вами этими лайфхаками, которые были собраны нами непосредственно из практики.

В качестве примера давайте рассмотрим медицинскую лицензию на косметологическую деятельность (предполагающая инвазивное вмешательство) и лицензию на реализацию лекарственных препаратов. Базовый перечень требований для таких лицензий, описанный в соответствующих правилах (стандартах), предполагает следующее:

1) Данная услуга частично автоматизирована, что означает, документы подаются заявителем на портале elicense.kz, а уполномоченный орган, в свою очередь, рассматривает документы в течение 5-13 календарных дней. Результат (одобрено или отказано), по истечению срока, будет отражаться там же, на портале elicense.kz.

2) Оплату лицензионного сбора в размере, определённом уполномоченным органом;

3) Требуется документ, удостоверяющий личность специалистов, работающих в компании, документы об образовании, повышении квалификации (в том числе сертификат специалиста по заявляемой деятельности), документы о признании международных дипломов, документы о смене Ф.И.О., если такие изменения имели место, а также договор аренды или купли-продажи помещения с обязательным указанием кадастрового номера.

При этом, например, для получения медицинской лицензии, есть ряд лайфхаков, которые не указываются в требованиях и правилах:

1) Необходимо оборудовать своё помещение всей надлежащей техникой и мебелью. Например, иметь холодильную камеру для препаратов, шкаф для сменной одежды специалистов и иное;

2) Вызвать специалистов из санитарно-эпидемиологической службы Вашего города для проведения проверок параметров помещения: воды, электричества, замеров площади помещения. Далее получить санитарное заключение от уполномоченного на выдачу заключения органа;

3) Перед получением санитарного заключения к предпринимателю может выехать дополнительная проверка. В случае, если Ваше помещение полностью соответствует всем нормам, Вам будет выдано санитарное заключение;

4) В виду того, что при выборе видов деятельности для выдачи медицинской лицензии на косметологическую деятельность, в системе elicense.kz множество схожих категорий и названий, важно не ошибиться в выборе категории, иначе Вы не будете соответствовать предъявляемым требованиям.

Только получив такое заключение Вы сможете подать документы на получение лицензии и претендовать на положительный ответ, без него в выдаче лицензии Вам будет отказано практически сразу.

То же самое касается и лицензии на фармацевтическую деятельность. Так, заявитель должен рассчитать торговую площадь, которая в обязательном порядке должна быть указана в договоре аренды. Если такую информацию не указывать, то со стопроцентной вероятностью предпринимателю откажут в выдаче лицензии, хотя такие требования не указаны в правилах и стандартах. В свою очередь, форма-сведений, которая предусмотрена практически для всех видов лицензий, должна быть заполнена «от корки до корки», что означает заполнение всех граф и строк. Если не заполнять сведения, например, по ФИО работников, их опыта работы и образования, или не указать кадастровый номер помещения компании-заявителя, то уполномоченный орган откажет в выдаче лицензии.

Таким образом, на сегодняшний день получение лицензии - это не простая процедура, требующая не только «подкованности» и «понимания стандартов и правил», но и таких вещей, которые даже не отражены в законодательстве, или отражены, но размыто и без конкретизации.

Надеемся, что информация, изложенная в настоящем обзоре, окажется полезной для Вас. ТОО «Просто Бэк-офис», в свою очередь, может помочь Вам в получении лицензий на любую деятельность и подсказать другие лайфхаки.

Все выводы и предложения (рекомендации), отраженные в настоящем обзоре, носят исключительно рекомендательный характер и не влекут обязательств по совершению третьим лицом каких-либо определенных действий. В случае возникновения каких-либо вопросов, пожалуйста, обращайтесь (pbo.kz). Просто Бэк-офис осуществляет аутсорсинг бухгалтерских и юридических услуг и является новым решением для предпринимателей.

(pbo.kz)

[1] Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 1 июня 2020 года № ҚР ДСМ-59/2020 «Об утверждении Правил оказания государственной услуги «Выдача лицензии на медицинскую деятельность»