Доклад министра финансов в Сенате Парламента РК по проекту закона «О республиканском бюджете на 2019-2021 годы»
(г. Астана, 26 ноября 2018 года)
Уважаемый Касым-Жомарт Кемелулы!
Уважаемые депутаты!
На ваше рассмотрение представлен проект закона Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2019 - 2021 годы».
Проект бюджета направлен на решение трех ключевых задач.
Первая задача. Обеспечить выполнение всех принятых социальных обязательств.
Вторая задача. Обеспечить выполнение семи приоритетных политик и реформ в рамках реализации Стратегии - 2025.
Третья задача. Обеспечить реализацию Послания Главы государства «Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни».
Финансовое обеспечение мероприятий Послания реализовано через вносимые Парламентом поправки в законопроект по предложению Правительства.
Разрешите сразу перейти к основным параметрам проекта республиканского бюджета с привязкой к решению вышеобозначенных задач.
Основа бюджета и его финансовые возможности построены на проведении стимулирующей макроэкономической политики, которая реализуется через постепенное снижение зависимости бюджета от нефтяных доходов и обеспечение устойчивости налоговых поступлений.
Объем нефтяных поступлений в бюджет в виде Гарантированного трансферта из Национального фонда и экспортной таможенной пошлины на нефть (ЭТП) на 2019 год составит 3,4 трлн. тенге, или 5,4% к ВВП с последующим снижением к 2021 году до 4,0%.
Доля нефтяных поступлений в бюджет снижается с 35,3% в 2019 году до 28,9% в 2021 году.
Ограниченное использование средств Национального фонда, а также рост цен на нефть уже в текущем году приведет к досрочной стабилизации активов фонда.
Объем ненефтяных поступлений на 2019 год запланирован в размере 6,3 трлн. тенге, с ростом к плану текущего года на 982,5 млрд. тенге, или на 18,5%.
Ключевыми факторами изменений стали увеличение темпов развития экономики, улучшение налогового администрирования и повышение эффективности собираемости налогов, прогнозируемое как результат работы проектного офиса.
В целом, доходы республиканского бюджета (без учета трансфертов) в трехлетнем периоде составят:
в 2019 году - 6,8 трлн. тенге или 10,6% к ВВП;
в 2020 году - 7,4 трлн. тенге или 10,7% к ВВП;
в 2021 году - 8 трлн. тенге или 10,8% к ВВП.
Проект республиканского бюджета обеспечивает реализацию задачи по удержанию долга на безопасном уровне за счет снижения дефицита бюджета с 1,5% к ВВП в 2019 году до 1,3% к 2021 году.
Расходы республиканского бюджета в 2019 году составят 10,7 трлн. тенге, с ростом на 11,1 % к плану текущего года (2020 г. - 11,1 трлн. тенге, 2021 г. - 11,4 трлн. тенге).
Расходы социального блока в полной мере увязаны с системной реформой построения нового человеческого капитала Стратегии-2025 и в трехлетнем периоде составят 15,7 трлн. тенге, из них на 2019 год - 4,8 трлн. тенге, или 45% от общего объема расходов и уже в 2021 году этот показатель составит 49,2%.
