Ответ Председателя Комитета внутреннего государственного аудита РК от 6 мая 2019 года на вопрос от 10 апреля 2019 года № 543696/3 (dialog.egov.kz)
Вопрос:
Сущность обращения в том, что в ходе участия в государственных закупках услуг «Индивидуальных помощников», предусмотренных государственным социальным заказом в 2019 году, Фонд предложил оказать закупаемые социальные услуги на 217 404 (двести семнадцать тысяч четыреста четыре) часов.
То есть, Фонд в ходе оказания услуг предложил Заказчику охватить большее число инвалидов первой группы по зрению, имеющих затруднение в передвижении, а также повысить оплату услуг Индивидуальных помощников, в рамках выделенных средств.
Однако конкурсная комиссия необоснованно признала победителем Поставщика предложившего только 216 000 (двести шестнадцать тысяч) часов, следовательно, имеются коррупционные риски со стороны должностных лиц.
Ответ:
В соответствии со ст.14 Закона Республики Казахстан от 12 ноября 2015 года № 395-V «О государственном аудите и финансовом контроле» Департаментом внутреннего государственного аудита по ЗКО КВГА МФ РК на основании Вашего обращения от 04.04.2019г. проведен аудит соответствия в ГУ «Отдел занятости и социальных программ г. Уральск» по вопросу соблюдения законодательства о государственных закупках в 2019 году при проведении государственной закупки №3069926-1 лот №23451199 «Услуги индивидуальных помощников (инвалиды по зрению), в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, предусмотренных государственным социальным заказом».
По результатам аудиторского мероприятия установлено следующее.
1. Критерий 6. Наличие индикаторов по оценке эффективности результатов реализации проекта».
Целевой индикатор - количественный или качественный показатель, характеризующий реализацию мероприятия (группы мероприятий) при установленных объемах финансирования государственной программы.
При этом Детальный план КФ «Орал» общественного объединения инвалидов с поражением органов зрения» не содержит «вклад, процесса, краткосрочных и долгосрочных результатов», в связи с чем присвоено 4 балла.
Тогда как п. 10 по критерию наличия количественных и качественных индикаторов ОО инвалидов «Жеңіс» по оценке эффективности результатов реализации проекта «Услуги индивидуальных помощников для инвалидов первой группы по зрению» предусмотрено результативность положительной динамики толерантного отношения к инвалидам в обществе.
2. Согласно шаблона государственного плана размещенного на веб-портале государственных закупок от 10.12.2018 года при формировании пункта плана, в случае выбора вида закупок - услуга КТРУ 843012.011.00000 «Услуга по посещению и помощи людям, имеющим инвалидность», единица измерения устанавливается автоматически, код 5114 - 1 услуга.
То есть установление единицы измерения 1 машина/час не представляется возможным по техническим причинам.
