Комментарий к Закону РК от 26.11.2012 № 57-V
«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности микрофинансовых организаций»
Абдирова А.Ж., специалист в области налогового права и налогового администрирования
Президентом РК 26 ноября 2012 года за № 56-V подписан Закон Республики Казахстан «О микрофинансовых организациях». Этим же Законом признан утратившим силу Закон РК от 6 марта 2003 года «О микрокредитных организациях».
Данным Законом микрофинансовой организацией признается юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, официальный статус которого определяется государственной регистрацией в органах юстиции и прохождением учетной регистрации, осуществляющее деятельность по предоставлению микрокредитов, а также дополнительные виды деятельности, разрешенные настоящим Законом.
В дополнение к принятому Закону РК «О микрофинансовых организациях» Президентом 26 ноября за № 57-V был подписан Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности микрофинансовых организаций».
Законом внесены дополнения в Налоговый кодекс по налогообложению микрофинансовых организациях, предоставив им такие же права и обязанности как банкам и организациям, осуществляющим отдельные виды банковских операций на основе лицензии на проведение банковских заемных операций (далее - банки).
Так, если ранее согласно п. 3 статьи 106 НК микрокредитные организации имели право на вычет суммы расходов по созданию резервов против сомнительных и безнадежных микрокредитов, условных обязательств по предоставленным микрокредитам, за исключением микрокредитов и условных обязательств по микрокредитам, предоставленным в пользу взаимосвязанных сторон либо третьим лицам по обязательствам взаимосвязанных сторон, в размере, не превышающем 15 процентов от суммы микрокредитов, выданных в течение налогового периода, то с 1 января 2013 года микрофинансовые организации имеют право на вычет суммы расходов по созданию провизии (резервов) против сомнительных и безнадежных активов по предоставленным микрокредитам, за исключением активов, предоставленных взаимосвязанной стороне либо третьим лицам по обязательствам взаимосвязанной стороны без ранее действовавшего ограничения.
Соответственно в статью 85 Налогового кодекса внесено изменение, согласно которому в совокупный годовой доход включаются все виды доходов налогоплательщика, в том числе доход от снижения размеров провизии (резервов), созданных налогоплательщиком, имеющим право на вычет провизии (резервов) в соответствии с пунктами 1 (банки), 3 (микрофинансовая организация) и 4 (Национальный управляющий холдинг) статьи 106 Кодекса.
Вместе с тем, Законом РК от 10 декабря 2008 года «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» приостановлен с 1 января 2013 года до 1 января 2014 года пункт 1 статьи 90 Налоговый кодекс и на период приостановления данный пункт действует в следующей редакции:
«1. Доходами от снижения размеров провизии (резервов), созданных налогоплательщиком, имеющим право на вычет суммы расходов по созданию провизии (резервов) в соответствии с пунктами 1, 3 (микрофинансовая организация) и 4 статьи 106 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются (далее по тексту Закона).»
Также этим же Законом внесены изменения в пункт 2 статьи 90, согласно которому на период с 1 января 2013 года до 1 января 2018 года не признаются доходом от снижения размеров провизий (резервов), созданных налогоплательщиком, имеющим право на вычет суммы расходов по созданию провизии (резервов) в соответствии с пунктами 1, 1-1, 3 (микрофинансовая организация) и 4 статьи 106 Кодекса, суммы провизий (резервов), ранее отнесенные на вычеты, при уменьшении размера требований к должнику в следующих случаях (далее по тексту Закона).
Внесены изменения в статью 143 НК, согласно которым не подлежат обложению у источника выплаты вознаграждение по микрокредитам, выплачиваемое микрофинансовым организациям, а также в статью 262 НК, согласно которым банки, организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, микрофинансовые организации, использующие пропорциональный метод отнесения в зачет, имеют право на применение раздельного метода по учету сумм налога на добавленную стоимость по оборотам, связанным с получением и реализацией залогового имущества (товаров). Данные нормы будут действовать до 1 января 2016 года и для микрокредитных организаций.
Вместе с тем, согласно Закону от 26.11.12 г. № 57-V микрокредитные организации до 1 января 2016 года вправе применять нормы, предусмотренные для микрофинансовых организаций в подпункте 1), абзацах втором-пятом подпункта 2), подпункте 3) пункта 4, пунктах 14 и 16 статьи 1 настоящего Закона при условии осуществления классификации активов по предоставленным микрокредитам и создания против них провизии (резервов) в соответствии с правилами, установленными Национальным Банком Республики Казахстан по согласованию с государственным органом, осуществляющим руководство в сфере обеспечения поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет.
