29.09.2025
Горизонтальный мониторинг: утверждены требования, правила и формы с 2026 г.
Горизонтальный мониторинг - вид налогового мониторинга, осуществляемый путем информационного взаимодействия уполномоченного органа с участником горизонтального мониторинга.
Информационное взаимодействие осуществляется посредством использования витрины данных.
Витрина данных - информационная система, посредством которой осуществляется расширенное информационное взаимодействие между уполномоченным органом и налогоплательщиком в рамках горизонтального мониторинга.
Витрина данных предназначена для обмена информацией и документами, раскрытия данных налоговой отчетности путем размещения информации и документов налогового, бухгалтерского и иных видов учетов, первичных документов, а также отчетов участника горизонтального мониторинга по системе внутреннего контроля в сфере налогообложения.
Система внутреннего контроля в сфере налогообложения включает свод правил, политик и организационных мер, применяемых налогоплательщиком в его бизнес-процессах для обеспечения достоверности налогового, бухгалтерского, производственного и иных видов учетов в целях достижения корректности исчисления налогового обязательства.
Участник горизонтального мониторинга обеспечивает информационное взаимодействие по следующим налогам и платежам в бюджет:
1) корпоративный подоходный налог;
2) налог на добавленную стоимость;
3) индивидуальный подоходный налог;
4) социальный налог;
5) налог на имущество;
6) специальные платежи и налоги недропользователей;
7) акциз.
Указанный перечень налогов и платежей в бюджет не является исчерпывающим и может быть расширен в соглашении о горизонтальном мониторинге.
Налоговый контроль по налогам и платежам в бюджет, по которым не осуществляется информационное взаимодействие, проводится в общеустановленном порядке.
В целях проведения горизонтального мониторинга Министерством финансов РК разработаны и утверждены:
1) Минимальные требования по организации витрины данных налогоплательщика для вступления в горизонтальный мониторинг;
2) Минимальные требования к раскрытию показателей налоговой отчетности, а также к их взаимосвязям с показателями налоговых, бухгалтерских регистров и иных документов, являющихся основанием для определения объектов налогообложения и (или) объектов, связанных с налогообложением;
3) Требования к информации и отчетам по системе внутреннего контроля в сфере налогообложения;
4) Правила подачи и рассмотрения заявления об участии в горизонтальном мониторинге;
5) Правила заключения и расторжения соглашения о горизонтальном мониторинге;
6) Правила проведения горизонтального мониторинга;
7) форма рекомендации по результатам горизонтального мониторинга по вопросам исполнения налогового обязательства;
8) форма рекомендации по результатам горизонтального мониторинга по улучшению системы внутреннего контроля в сфере налогообложения;
9) форма извещения о согласии с пояснением участника горизонтального мониторинга;
10) форма протокола разногласия по результатам дополнительных обсуждений;
11) форма извещения о возобновлении проведения горизонтального мониторинга;
12) форма мотивированного решения по горизонтальному мониторингу.
Документы утверждены приказом Министра финансов РК от 22 сентября 2025 года № 520 и вводятся в действие с 1 января 2026 года.
Галина Шахворостова
Источник: ИС «Параграф»
