Письмо Национального Банка Республики Казахстан от 14 января 2005 года № 24626\17-1 «Возможность учета по отношению к банкам собственного капитала по пруденциальным нормативам вместо собственного капитала по балансу»

Письмо Национального Банка Республики Казахстан
от 14 января 2005 года № 24626\17-1

На письмо АФК № 12-2\01\09 от 21.12.04 г. в НК МФ РК, АФН, НБК

1. По мнению банков второго уровня, отсутствует утвержденная методология и порядок применения показателей, в частности, «собственного капитала» и «максимальной суммы обязательств, по которым выплачивается вознаграждение, в течение каждого месяца отчетного налогового периода», от которых зависит реальная возможность оценки расчетных показателей финансово-хозяйственной деятельности банков и определения вычета при составлении декларации по корпоративному подоходному налогу за 2004 год.

2. Измененный порядок вычета вознаграждений по нерезидентам предполагает соблюдение того же принципа, что и обязательное для банков второго уровня правило достаточной капитализации. Так как достаточность собственного капитала определяется действующими Правилами о пруденциальных нормативах для банков второго уровня, то в расчете вычета вознаграждений по нерезидентам полагали бы логичным и правильным применить показатель собственного капитала по пруденциальным нормативам, а не по данным бухгалтерского баланса.

Поскольку речь идет об ограничении объемов внешних заимствований банков второго уровня, то для расчета вычета вознаграждений по нерезидентам считали бы логичным применить отношение собственного капитала к сумме обязательств, относящихся только к нерезидентам.

1. Возможность учета по отношению к банкам собственного капитала по пруденциальным нормативам вместо собственного капитала по балансу ранее обсуждалась. В международной практике субординированный долг может рассматриваться как заменитель акционерного капитала. Однако подразделение финансового надзора считало, что при таком подходе возникнет конфликт между налоговым и пруденциальным регулированием.

2. Исходя из изложенных выше принципов, считаем неприемлемым рассматривать в формуле ПДК только обязательства перед нерезидентами. В противном случае, надо соответственно уменьшить размеры предельных коэффициентов.

В 2003 г. Национальным Банком совместно с Налоговым Комитетом Министерства финансов была проведена значительная работа по обоснованию введения правил достаточной капитализации (ПДК) в Кодекс «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее - налоговый Кодекс), в том числе проведены расчеты, где опробованы предполагаемые размеры предельного коэффициента и структура собственного капитала и обязательств (заемного капитала), включаемых в формулу ПДК.

При этом придерживались следующей позиции относительно размеров предельного коэффициента и соотношения заемного капитала и собственного капитала: