28.11.2001
Классификация и систематизация законодательства Франции.
А.Н. Пилипенко, ведущий научный сотрудник ИЗиСП, отдел
конституционного и административного законодательства
иностранных государств, кандидат юридических наук.
I. Понимая под классификацией упорядочение объектов или явлений по какому-то общему признаку, можно констатировать, что российский классификатор правовых актов, принятый Указом Президента Российской Федерации от 15 марта 2000 года, скорее указатель, призванный сориентировать потребителя правовой информации в той или иной отрасли законодательства и обеспечить поиск необходимого правового акта, чем классификатор в строгом понимании содержания этого термина. В собственном смысле слова, классификация - это деление законодательства на отрасли права, поскольку в его основе лежит классификационный признак - определенный предмет регулирования.
Следовательно, применительно к праву следует различать классификацию как техническую процедуру, задача которой состоит в упрощении пользования правовой информацией, и отраслевую классификацию, задачи которой значительно шире. Если в первом случае классификация действующего законодательства может проводиться на основе произвольно избранного классификационного критерия, базируясь на определенных алгоритмах (что является задачей скорее программирования, нежели систематизации законодательства), то в основе отраслевой систематизации права лежит объективный классификационный критерий - однородные правовые отношения. В идеале целью отраслевой классификации может быть создание своего рода "Периодической таблицы правовых элементов", которая помимо информативного содержания позволяла бы выявлять пробелы в правовом регулировании, основываясь на закономерностях права как системного явления.
Таким образом, система права и его систематика суть разные явления. Что касается российского классификатора, то здесь мы имеем дело с систематикой законодательства, что не исключает его иные виды систематизации.
