Заключение Комитета по аграрным вопросам Мажилиса Парламента
Республики Казахстан по проекту Закона Республики Казахстан
"О ветеринарии" от 1 ноября 2001 г. № 8-3-379
Проект Закона внесен на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан согласно Постановлению Правительства Республики Казахстан от 2 февраля 2001 года № 174.
Подготовка заключения осуществлена Комитетом по аграрным вопросам с участием депутатов, консультантов Отдела по работе с Комитетами и Отдела законодательства Мажилиса, специалистов министерств, агентств и других структур государственного управления, производственных предприятий, ученых и практиков в области ветеринарии.
Общая характеристика законопроекта
Сельскохозяйственный потенциал республики позволяет производить дешевую животноводческую продукцию, обеспечивающую внутренние и экспортные потребности страны.
Однако наличие природных очагов различных инфекционных заболеваний (сибирская язва, чума, туберкулез, бруцеллез, бешенство и другие) требуют усиления ветеринарно-санитарных мероприятий, способствующих сохранению животных, повышению уровня производства животноводческой продукции и снижению заболеваемости населения общими для животных и человека болезнями.
Кроме того, Казахстан стремится стать членом Всемирной Торговой Организации (ВТО). Одно из требований при вступлении в ВТО - страна-член ВТО обязана выполнять нормы Международного ветеринарного Кодекса, иметь независимую, юридически самостоятельную государственную ветеринарную службу, которая должна осуществлять меры контроля и профилактики, обеспечивающие производство качественной и безопасной животноводческой продукции в соответствии с международными нормами.
Отклонение от этих требований может привести к появлению и распространению особо опасных болезней, общих для животных и человека, угрозе здоровью населения, наложению запрета на экспорт продукции.
В настоящее время правоотношения в области ветеринарии регулируются принятым в 1995 году Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу закона, "О ветеринарии", который сконцентрировал в себе весь передовой опыт в области ветеринарии на тот период.
Однако из-за недостаточного финансирования в последующие годы, служба не выполнила своих функций. Чтобы разгрузить бюджет и сохранить на должном уровне ветеринарно-санитарное благополучие в стране, Правительство сочло возможным передать часть функций государственной ветеринарной службы в конкурентную среду, с выполнением этой части ветеринарно-санитарных мероприятий за счет владельцев животных.
В настоящее время изменения, касающиеся организационной структуры и функций государственной ветеринарной службы, включая компетенцию органов государственного ветеринарного надзора, уже произведены.
