Способы проведения государственных закупок, особенности осуществления государственных закупок способом открытого конкурса
Б.Ж. Изтай,
судья Актюбинского областного суда
В 1997 году 16 июля был впервые введен в действие Закон РК «О государственных закупках», т.е. возникла необходимость регулирования процесса проведения закупок товаров, работ и услуг.
В процессе деятельности этот Закон утратил силу новым Законом РК от 16 мая 2002 года «О государственных закупках» (далее - Закон), которым мы руководствуемся по настоящее время. На сегодняшний день в Закон были внесены изменения от 5 июля 2004 года и 12 апреля 2005 года.
В соответствии с Законом для участия в процессе государственных закупок потенциальный поставщик должен соответствовать следующим квалификационным требованиям:
1) обладать профессиональной квалификацией, а также опытом работы на соответствующем рынке закупаемых товаров, работ и услуг не менее одного года;
2) иметь необходимые финансовые, материальные и трудовые ресурсы для исполнения обязательств по договору о государственных закупках;
3) обладать гражданской правоспособностью для заключения договора о государственных закупках;
4) являться платежеспособным, не подлежать ликвидации, на его имущество не должен быть наложен арест, его финансово-хозяйственная деятельность не должна быть приостановлена в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
5) не быть привлеченным к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по заключенным в течение последних двух лет договором о государственных закупках на основании решения суда, вступившего в законную силу.
Требования о необходимости обладания опытом работы на рынке закупаемых товаров, работ и услуг не распространяются на субъектов малого предпринимательства и организации общественных объединений инвалидов в случаях, когда они являются потенциальными поставщиками.
Способы осуществления государственных закупок определены статьей 9 Закона.
Государственные закупки осуществляются одним из следующих способов:
1) открытого конкурса;
2) закрытого конкурса;
3) выбора поставщика с использованием запроса ценовых предложений;
4) из одного источника;
5) через открытые товарные биржи.
Открытый и закрытый конкурсы могут проводиться с использованием двухэтапных процедур.
Для осуществления государственных закупок способами, указанными в подпунктах 1), 2) и 4) пункта 1 статьи 9 Закона, организатор конкурса образовывает конкурсную комиссию.
Порядок организации и проведения государственных закупок, образования и деятельности конкурсной комиссии, а также отраслевые особенности закупок товаров, работ и услуг и сроки заключения договоров по ним определяются Правительством Республики Казахстан.
