Проблемы перехода на МСФО и изменения в Законе РК «О бухгалтерском учете»
(материалы семинара от 14 октября 2005 года)
Переход на Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО)
С 1995 года Казахстан обсуждает процесс перехода на Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО). С 2003 года на международные стандарты перешли финансовые организации, с текущего года - акционерные общества. 2006 год должен стать периодом перехода на МСФО субъектов крупного бизнеса и публичных организаций. Давно назрела необходимость поговорить об этом с теми, кому непосредственно придется осуществлять этот переход.
14 октября по инициативе журнала Информационный бюллетень МФ РК Департамент методологии бухучета и аудита Министерства финансов совместно с Палатой профессиональных бухгалтеров и аудиторов и компанией «KPMG» провели семинар с подписчиками журнала и ведущими компаниями Казахстана. Семинар «пролил свет» на многие вещи, которые давно интересуют казахстанских бухгалтеров. Это и общие проблемы перехода, и практические мелочи, необходимые в работе.
Директор Департамента методологии бухучета и аудита Минфина Максат Мамашев презентовал законопроект, внесенный в Мажилис Парламента 30 сентября текущего года, и разъяснил, почему возникла необходимость внесения изменений в законодательство о бухгалтерском учете и финансовой отчетности.
Казахстан далеко не одинок в своих трудностях. Весь мир сейчас в переходном периоде. И наш опыт может стать примером для ближних и дальних соседей.
Одна из самых ярких проблем, этакая «загвоздка» - это отсутствие на руках самих стандартов. Все дело в том, что фонд комитета по МСФО придерживается политики выдачи стандартов на определенном языке. Это означает, что на перевод русскоязычной официально утвержденной версии влияют представители Российской Федерации. Как это не прискорбно, но, похоже, что Россия намеренно тормозит этот процесс. С текущего года россияне требуют от компаний, которые листингуются, составлять отчетность по МСФО консолидировано. А то, чтобы страна полностью перешла на международные стандарты, они еще, как следует, не обсуждали, Сейчас эти проблемы практически решены. В соответствии с соглашением между Минфином РК и Комитетом по Международным стандартам, до середины ноября Казахстан получит последнюю версию стандартов на русском языке. Одновременно они переводятся на Государственный язык.
Еще одна из существующих проблем - недостаток квалифицированных кадров. В компаниях, на предприятиях, в государственных учреждениях. Не хватает отличных преподавателей и нашим Вузам. Существенно беспокоит отсутствие учебно-методических материалов по МСФО, по современным принципам бухгалтерского учета. В бюджете на этот год были заложены средства на разработку новейшего учебника. К сожалению, конкурс на его выпуск не состоялся. Желающих этим заниматься оказалось катастрофически мало, а те, кто изъявил желание, просто некомпетентны. Но некоторые вопросы понемногу решаются. В самом Минфине за последний год прошли четыре обучающих семинара. И сотрудники министерства существенно выросли в профессиональном плане. А также Министерство Финансов пытается обучать практикующих бухгалтеров путем сотрудничества с компанией «KPMG». Проводятся семинары в областях и регионах Казахстана. Подобные мероприятия состоялись в Костанае и Караганде, ближайший на очереди - Актобе, а после и остальные города. Главная задача семинаров не обучение, а сильный толчок для самостоятельной работы компаний. Пусть эта работа пока идет «наощупь», но уже сделаны существенные шаги к общей цели.
В процессе подготовки перехода на МСФО обнаружилось несколько причин изменений в существующем законодательстве.
Одна из них - это решение поэтапного перехода. Сейчас все безоговорочно не могут подвергнуться столь сложному и трудоемкому процессу.
Вторая причина состоит в том, что стандарты финансовой отчетности в элементарном терминологическом смысле имеют некоторые расхождения с существующим законодательством.
В-третьих, во всех развитых странах существуют крепкие профессиональные сообщества бухгалтеров. У нас формирование подобных союзов проходит вяло. Новое законодательство сможет простимулировать, и ускорить этот процесс. Следующая причина вытекает из предыдущей: Министерство финансов намерено наделить проф. сообщества огромными полномочиями, чтобы в республике четко работали элементы бухгалтерского саморегулирования. Последняя причина заключается в статусе самих МСФО. В разных странах существуют индивидуальные подходы. Нам необходимо определиться с собственным.
Вынужденной мерой было отделение терминологии бухгалтерского учета от основной терминологии. Из-за того, что существуют стандарты бухучета невозможно менять все законодательство государства. Теперь терминология стандартов МСФО применима только для ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности. Нужно будет учитывать этот момент.
Министерство финансов справедливо решило, что невозможно сейчас всем перейти на МСФО и иметь единые стандарты. Предусмотрена новая градация. Во-первых, индивидуальные предприниматели освобождены от обязанности вести бухгалтерский учет. Это - получившие патенты, разовые талоны. Однако те, кто работает по специальному налоговому режиму, обязаны вести налоговый учет, так как подчиняются налоговому законодательству. Субъекты частного предпринимательства разбиты по категориям. Для субъектов малого предпринимательства, которые в соответствии с налоговым законодательством применяют специальный налоговый режим: для крестьянских фермерских хозяйств; для юридических лиц, производящих сельскохозяйственную продукцию; а также для тех, кто работает на основе упрощенной декларации, будет один режим ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности. Практически это действующий стандарт 23, переработанный на предмет соответствия МСФО. Малый бизнес, который работает на основе упрощенной декларации и крестьянские фермерские хозяйства, в свою очередь тоже попадающие в категорию малого бизнеса (не крупные фермерские хозяйства), будут вести учет по новому варианту стандарта 23. Прочие субъекты малого предпринимательства, кроме некоммерческих организаций и государственных учреждений, а также субъекты среднего предпринимательства, за исключением публичных организаций, будут вести учет по набору национальных стандартов, которые сейчас перерабатываются.
Между тем, комитет по МСФО в данное время тоже разрабатывает специальные стандарты для малого и среднего бизнеса. Они выйдут примерно в середине следующего года. Министерство финансов изучит стандарты на предмет их применения на территории РК. Если они применимы, значит, и будут действовать вместо того набора стандартов, которые сейчас готовит МИНФИН.
Субъекты крупного бизнеса и публичные организации в обязательном порядке переходят на МСФО.
В законопроект вводится новое понятие «публичные организации». Это список категорий организаций: финансовые организации, акционерные общества, организации недропользователей, организации, в которых имеется государственное участие, за исключением предприятий на праве оперативного управления, которые относятся к категории среднего бизнеса.
Законопроектом предусматривается введение в систему регулярного специального консультативного органа. Консультативный орган будет обязательным. Без его мнения Министерство финансов не имеет права принимать какие-либо решения. Консультативный орган будет проводить применимость МСФО на территории РК, разрабатывать стандарты финансовой отчетности и участвовать в разработке нормативно-правовых актов. Консультативный орган - это представители профессиональных организаций.
У нас нет системы, которая существует в Европе: крепкая профессиональная организация, общепризнанная сертификационная программа бухгалтеров и обязательные требования к сертификации бухгалтеров. Никто не утверждает, что каждый бухгалтер должен сертифицироваться, но занять какие-то высокие позиции не сертифицированный бухгалтер уже не сможет. Теперь и в Казахстане вводится институт аккредитации. Кроме того, что будут аккредитовываться профессиональные организации, будут аккредитовываться и организации, занимающиеся сертификацией бухгалтеров. МИНФИН намеревается внедрить в Казахстане стандартные общепринятые программы. В обязательном порядке будут сертифицироваться главные бухгалтера только тех организаций, которые переходят на МСФО.
РАЗЛИЧИЯ между КСБУ и МСФО
Существует несколько основных различий между КСБУ и МСФО.
1. Первым вопросом является оценка имущества, машин и оборудования. Это то, что раньше называли основными средствами. Критерии признания по КСБУ и МСФО практически идентичны. Это стоимость приобретения, плюс стоимость монтажа, и стоимость необходимых доставочных затрат. Но то, что касается оценки - это проблема. В казахстанских стандартах происходила индексация основных средств с 1991 по 1997 годы. Эта переоценка не соответствует ни международному стандарту 16 (основные средства), ни стандарту 29 (учет условий гиперинфляции). Получается, что стоимость в КСБУ не соответствует стоимости по МСФО. МСФО 1 говорит о том, что необходимо определить отправную точку с даты перехода (1 января 2005 года), с нее и будет продолжаться работа. МСФО 1 позволяет определить подразумеваемую стоимость имущества, машин и оборудования при помощи определения справедливой стоимости. Для определения стоимости желательно приглашать независимого оценщика. Во многих случаях подразумеваемая стоимость будет соответствовать исторической стоимости. Ту стоимость, которая сложилась с КСБУ возможно применять, если это недавно приобретенные основные средства. Но если основные средства с давних времен, которые подвергались гиперинфляции, переоценке, индексации, тогда на 1 января 2005 года необходимо определять справедливую стоимость.
2. Второй основной момент - ставки амортизации и компонентный учет. За ставки амортизации многие компании до сих пор применяют налоговые ставки. Необходимо определить экономический срок полезной службы и соответственно пересчитать ставки.
3. Третий крупный вопрос - обесценение. Такого в практике КСБУ не было. В практике МСФО это одно из основных требований. Финансовая отчетность должна содержать экономические критерии. Если в балансе имеются определенные активы, их можно продать и получить равнозначную сумму денег. Но стоимость активов не всегда соответствует какому-то экономическому критерию. Поэтому, несмотря на то, что складывается дебиторская задолженность, товарно-материальные запасы, имущество, машины и оборудование регулярно нужно оценивать на предмет обесценения. 36-ой стандарт МСФО дает определенные критерии, как такой тест на обесценение производится. Основные средства должны стоить ровно столько, за сколько сегодня возможно их реализовать.
4. Возрастает популярность понятия «справедливая стоимость». Это касается и дебиторской задолженности, и основных средств, и финансовых инструментов. В МСФО термин трактуется: «справедливая стоимость - это стоимость, по которой сегодня можно продать, а покупатель готов купить товар или услугу при отсутствии случаев принуждения и при согласии сторон».
5. Пункт «функциональная валюта» вызвал горячие дебаты в ходе обсуждения. Международный стандарт 21 говорит о том, что компания должна вести учет не в тенге, а в функциональной валюте. Любая валюта, в том числе и тенге, может быть функциональной валютой. Это проблема компании, чья функциональная валюта отличается от тенге. В 21 стандарте есть понятия иностранной валюты, функциональной валюты и валюты презентации. Ядром финансового учета должна быть функциональная валюта. Каждый определяет ее самостоятельно. Функциональная валюта определяется из понятия экономической среды. Иностранная - это любая валюта, которая отличается от функциональной. Валюта презентации - это та валюта, в которой возможно представлять свою финансовую отчетность.
6. Еще один пункт, новый для казахстанского бухгалтера - финансовые инструменты. К этому понятию относятся обыкновенная дебиторская задолженность, кредиторская задолженность, кредиты, облигации, деривативы. Что касается дебиторской задолженности, учет должен вестись по амортизируемой стоимости. Здесь присутствует проблема, если клиент взял кредит по нулевой или заниженной ставке. В этом случае полученные деньги не соответствуют амортизируемой стоимости. На это стоит обратить внимание, потому что в Казахстане много предоставляемой финансовой помощи. Что касается деривативов, нужно обратить внимание на контракты, в которых могут возникать производные финансовые инструменты. Например, банк выдает тенговый кредит и говорит о том, что если курс доллара к тенге будет меняться, то произойдет индексация-основного долга и суммы процентов. Это говорит о стройном финансовом инструменте, который необходимо отдельно учитывать по справедливой стоимости. Если контракты обычно заключаются в одной валюте, и вдруг произошла сделка в другой, то имеет место стройный финансовый инструмент касательно колебаний между этими двумя валютами.
7. Следующий вопрос - международная оценка минерально-сырьевых запасов. В свое время были выданы лицензии, контракты на недропользование. В этих лицензиях указано, какое количество запасов находится в недрах. Международная классификация сырья отличается от казахстанской. Международная классификация резервов предполагает какую-то экономическую рентабельность. Доказанные запасы
- это запасы, которые сегодня экономически рентабельно извлекать из недр. Они ежегодно пересчитываются независимыми инженерами, потому что меняются цены и технологии. Соответственно и количество рентабельных запасов тоже меняется.
8. Оценка провизии по природоохранным и ликвидационным мероприятиям. Нет определенных документов на этот счет, каждый самостоятельно проводит такую оценку. Любой объект требует в итоге ликвидационную активность. Нужно учитывать ликвидационная стоимость - затраты компании на ликвидацию отработавшего объекта. Зачастую это касается контрактов на недропользование. В конце срока действия территория должна чиститься, чтобы земля продолжала функционировать в нормальном режиме в соответствии с требованиями Закона «Об охране природы».
9. Применение полезного срока службы. Полезный срок службы нужно считать с точки зрения экономической целесообразности.
10. Последний вопрос - модернизация информационных систем. При переходе на МСФО главный бухгалтер испытывает колоссальную нагрузку. Необходимо подумать о модернизации информационных систем, учитывая управленческий, количественный учет, чтобы сведения из разных отделов составлялась в единый продукт информации.
История перехода на международные стандарты финансовой отчетности в Казахстане
Вопрос перехода на международные стандарты финансовой отчетности стоит в обсуждении начиная с 1995 года.
26 декабря 1995 года принят Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, «О бухгалтерском учете».
В июне 2002 года принят Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, «О бухгалтерском учете», предусматривающий составление финансовой отчетности организациями в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности.
С 1 января 2003 года на международные стандарты финансовой отчетности перешли финансовые организации, являющиеся наиболее мобильной частью мирового рынка.
Вместе с тем, Комитетом по международным стандартам финансовой отчетности в 2003 году не был осуществлен перевод международных стандартов финансовой отчетности на русский язык, соответственно не представилась возможной публикация их на государственном и русском языках в Республике Казахстан.
В этой связи в июне 2004 года был принят Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности», которым предусмотрен переход реального сектора экономики на международные стандарты финансовой отчетности:
для акционерных обществ с 1 января 2005 года;
для иных организаций с 1 января 2006 года.
В октябре 2004 года Министерством финансов и Комитетом по международным стандартам финансовой отчетности заключен Договор о государственных закупках отказа от авторского права на ограниченной территории в течение ограниченного периода (Лицензионное соглашение), который вступил в силу в ноябре 2004 года, т.е. с момента его регистрации в органах казначейства.
На основании Договора Министерству предоставляется право на перевод на государственный язык, издание и распространение международных стандартов финансовой отчетности на территории Казахстана.
Официальный перевод международных стандартов финансовой отчетности опубликован на государственном языке в журнале «Бюллетень нормативных правовых актов» № 45-48 2004 издания акционерным обществом «Акционерная компания «За « и размещен на Веб - сайте Министерства финансов Республики Казахстан (www.minfin.kz) в разделе «Халы аралы аржылы есептiлiк, аудит стандарттары жене оларды аза станда олданылу практикасы»
В целях повышения роли профессиональных сообществ, приказом Министра финансов от 14 сентября 2004 года за № 351, на базе Методологического совета Министерства финансов по вопросам бухгалтерского учета и аудита создан Экспертный Совет по вопросам бухгалтерского учета и аудита.
Данный Совет является консультативно-совещательным органом при Министерстве финансов. В его состав входят представители заинтересованных министерств, ведомств, организаций, представители общественных организаций, а также ведущие специалисты в области бухгалтерского учета и аудита.
Опыт перехода на МСФО зарубежных стран
При рассмотрении мировой практики перехода на МСФО, очевидно, что многие страны полностью и безоговорочно не перешли на МСФО.
К примеру, в Дании годовую финансовую отчетность в соответствии с МСФО составляют только финансовые организации, другие организации переходят на МСФО с 2009 года.
Напротив, в Португалии использование МСФО в годовых финансовых отчетах разрешено всем компаниям, кроме банков и финансовых учреждений.
Во Франции применение МСБУ в консолидированных финансовых отчетах разрешено лишь организациям, включенным в биржевые списки.
Проблемы перехода на МСФО и пути их решения
Основные аспекты перехода на международные стандарты финансовой отчетности в Казахстане
Переход на МСФО - необходимое условие устойчивого экономического развития и конкурентоспособности Казахстана на мировых рынках, так как повышение прозрачности финансовой отчетности казахстанских организаций и ее сопоставимость обеспечат:
благоприятный инвестиционный климат;
усиление конкурентоспособности казахстанских организаций на мировых рынках;
укрепление финансовой структуры;
развитие фондового рынка;
уменьшение рисков кредитования;
реальную оценку перспектив;
удовлетворение запросов всех пользователей финансовой отчетности, включая:
- инвесторов,
- заемщиков,
- потребителей
В целях приведения понятий и положений нормативных правовых актов в соответствие с международными стандартами финансовой отчетности разработан проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности». Проект Закона в настоящее время находится на рассмотрении в Мажилисе Парламента РК.
Основным условием перехода является обеспечение легитимности и внедрение международных стандартов финансовой отчетности в Казахстане путем их официального опубликования в республике.
В целях адаптации международных стандартов финансовой отчетности в Казахстане Департаментом методологии бухгалтерского учета и аудита при участии консультантов Азиатского Банка Развития разработаны методические рекомендации по применению международных стандартов финансовой отчетности.
Проекты рекомендаций рассматриваются ведущими аудиторскими компаниями, после чего вносятся на рассмотрение Экспертному Совету по вопросам бухгалтерского учета и аудита.
Методические рекомендации по применению международных стандартов финансовой отчетности по завершению процедуры рассмотрения Экспертным Советом публикуются в средствах массовой информации и размещаются на вебсайте Министерства финансов (в журнале Информационный бюллетень Минфина с 1 октября 2005 года - № 19, 20, 21, 22, 23, 24).
Главное при внедрении международных стандартов финансовой отчетности - это сосредоточить все усилия на образование, подготовку профессиональных кадров.
Проектом закона вводится норма, согласно которой на должность главного бухгалтера публичной организации назначается только профессиональный бухгалтер, имеющий сертификат, удостоверяющий его профессиональную квалификацию. Сертификат выдается аккредитованной организацией по сертификации профессиональных бухгалтеров, которая должна соответствовать ряду требований, в том числе иметь систему обновления учебной программы и экзаменационных модулей для приведения в соответствие с действующими нормативными правовыми актами Республики Казахстан по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности.
Учебная программа должна включать обзор всех действующих нормативных правовых актов Республики Казахстан по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности. Экзамены будет принимать независимая комиссия, в состав которой также войдут представители профессиональных организаций. Таким образом, главный бухгалтер публичной организации будет не только знать стандарты финансовой отчетности, но и постоянно совершенствовать свои знания и следить за изменениями в законодательстве.
В систему регулирования бухгалтерского учета и финансовой отчетности включается Консультативный орган, в состав которого будут входить представители заинтересованных государственных органов, профессиональных организаций в сфере бухгалтерского учета и финансовой отчетности, аудита.
Право участия в разработке нормативных правовых актов по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности вызвано необходимостью вовлечения профессионального сообщества в нормотворческую деятельность в сфере бухгалтерского учета для учета в процессе разработки предложений заинтересованных пользователей и составителей финансовой отчетности.
Для обязательного участия профессионального сообщества в работе Консультативного органа проектом Закона предусматривается аккредитация профессиональных организаций, которые, кроме того, будут обязаны заниматься повышением квалификации своих членов. Данная норма, наряду с вводимой аккредитацией организаций по обучению и сертификации бухгалтеров, будет служить цели достижения эффективного перехода на МСФО, а также развития института сертификации бухгалтеров в Казахстане.
Для подготовки квалифицированных профессиональных бухгалтеров на базе Казахского экономического университета имени Турара Рыскулова создан Центр по повышению квалификации кадров по специальности «Бухгалтерский учет и аудит». Кроме того, на базе Академии государственной службы при Президенте Республики Казахстан предполагается открыть Центр, аккредитованный Лондонской ассоциацией профессиональных бухгалтеров (АССА).
В течение текущего года Министерством финансов Республики Казахстан проводятся в областях и регионах Казахстана семинары по практике применения международных стандартов финансовой отчетности.
Бухгалтерский учет должен быть либеральным. То есть у бухгалтера должен быть свободный коридор, в рамках которого он мог бы маневрировать. И главное сейчас - это рост профессиональной культуры бухгалтеров. В настоящее время пришло понимание, что бухгалтерский учет - это великая наука. Очевидным является, что прибыль организации создает бухгалтер. Потому что, выбирая методологические варианты, он тем самым формирует или прибыль, или убыток организации.
Любые требования к достоверности финансовой отчетности, к соблюдению при ее составлении соответствующих стандартов финансовой отчетности, теряют свою силу при отсутствии ответственности либо установлении минимальных мер за несоблюдение требований. Так, исходя из сложившейся практики, следует, что настоящая система ответственности, недостаточно обеспечивает соблюдение лицами и организациями требований законодательства по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности.
В этой связи проектом Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам аудиторской деятельности» вводится норма, согласно которой организации, для которых аудит является обязательным, и которые в соответствии с законодательством Республики Казахстан публикуют в периодических печатных изданиях годовую финансовую отчетность, обязаны публиковать вместе с годовой финансовой отчетностью и аудиторский отчет. В аудиторском отчете отражается мнение о соответствии финансовой отчетности международным стандартам.
Позитивные и негативные стороны наделения международных стандартов финансовой отчетности правовым статусом на территории Республики Казахстан
Позитивные стороны
1. Фактическое вхождение РК в европейскую систему нормативного регулирования бухгалтерского учета и финансовой отчетности.
2. Отсутствие необходимости параллельного учета по казахстанским стандартам бухгалтерского учета и МСФО у организаций, имеющих контрагентов в определенном сегменте мирового хозяйства.
3. Официальный перевод МСФО совмещает в себе два качества: это документ МСФО и одновременно казахстанский нормативный правовой акт на территории РК.
4. Наличие формального источника норм на государственном и русском языках.
5. Построение финансовой отчетности казахстанских организаций на основе наиболее универсальной методики,
6. Соответствие финансовой отчетности казахстанских организаций наиболее распространенным и признанным в мире требованиям.
7. Мобильность учетной политики организации, позволяющая оперативно реагировать на изменения требований к отчетной информации в процессе развития мирового хозяйства и в результате изменения характера хозяйственных операций.
8. Сближение казахстанской бухгалтерской терминологии с международной в процессе перевода стандартов.
Негативные стороны
1. Неизбежное отставание системы стандартов и интерпретаций, принятых в РК, от стандартов и интерпретаций, принятых Комитетом по МСФО.
2. Затрудненность чтения отчетности пользователями, не владеющими навыками применения МСФО.
3. Проблемы непринятия отдельных стандартов (системность МСФО с взаимными перекрестными ссылками вызывает неблагоприятные последствия при вычленении отдельных стандартов или интерпретаций из системы).
5. Дефицит квалифицированных кадров, владеющих МСФО
Мероприятия, осуществляемые Министерством финансов по переходу на МСФО
Осуществлен перевод и публикация на государственном языке МСФО.
Разработаны методические рекомендации по применению МСФО, которые рекомендуются к применению Экспертным советом Министерства финансов РК.
Разработан проект Закона с внесением концептуальных изменений в действующую систему регулирования бухгалтерского учета и финансовой отчетности и введением элементов саморегулирования.
Разработан проект Закона с внесением концептуальных изменений в действующую систему аудиторской деятельности.
Разработан нормативный правовой акт, регламентирующий порядок разработки организациями рабочего плана счетов при применении МСФО.
Организованы семинары по вопросам составления финансовой отчетности в соответствии с МСФО в восьми городах Казахстана
МСФО в Казахстане
Дата перехода финансовой отчетности Казахстана на международные стандарты:
для организаций, регулирование и надзор за деятельностью которых в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществляется Национальным Банком Республики Казахстан, финансовая отчетность составляется в соответствии с МСФО с 1 января 2003 года;
для акционерных обществ с 1 января 2005 года;
для иных организаций (но не всех) с 1 января 2006 года.
МСФО в мире
Поддержка ключевых составляющих
Международная организация комиссий по ценным бумагам (IOSCO)
Европейская Комиссия
Комиссия по ценным бумагам и биржам США (U.S. SEC)
Требования ЕС
Принять МСФО всем зарегистрированным на бирже компаниям (около 6,700) до 2005 г. (использующим ГААП США - до 2007 г.)
Странам, членам ЕС разрешить или требовать использования МСФО:
- для компаний, не зарегистрированных на бирже
- для индивидуальных счетов Механизм поддержки (EFRAG)
Утверждение требований в июне 2002
В июле 2003 комитет бухгалтерского регулирования утвердил использование МСФО начиная с 2005 г. (кроме МСФО 32 и МСФО 39)
Использование МСФО
МСФО 2005 г. требуют сегодняшних действий
Процесс управления переходом
Процесс управления - Учет и Отчетность
Проведение анализа разниц между внутренней системой бухгалтерского учета и требованиями МСФО
Определение влияния на законодательно установленную отчетность и налоговый учет
Процесс управления - Системы и процессы
Оценка влияния перехода на системы и процессы
Анализ изменений систем и процессов, необходимых для подготовки качественной и своевременной финансовой отчетности
Определение изменений, которые необходимо внести в исходные системы для получения дополнительных данных
Понимание влияния на другие стратегические направления
Понимание мер, принимаемых в поддержку параллельной отчетности
Процесс управления - Бизнес
Понимание влияния перехода на финансово-хозяйственную деятельность
Новые требования к составлению отчетности должны быть поняты руководством, акционерами и аналитиками во избежание неверного толкования
Необходимо время для составления бюджета и управления бизнеса на основе МСФО до публикации финансовой отчетности
Процесс управления - Персонал
Эффективное и непрерывное внедрение МСФО требует поддержки со стороны руководства
Понимание влияния перехода на работу всего персонала, не только отделов бухгалтерского учета и финансов
Необходимость подготовки плана приема и передачи информации (вне и внутри компании)
Необходимость подготовки плана проведения всестороннего и углубленного обучения по МСФО и обмена знаниями
Теория МСФО
Практическое применение МСФО
Переход на МСФО
Программа перехода на МСФО
Компании, применяющие МСФО 1
Какие компании могут применять МСФО 1
МСФО 1 «Применение МСФО в первый раз» применяется в следующих случаях:
Компания может применять МСФО 1, когда она готовит первый пакет финансовой отчетности, в которой имеется полное и абсолютное утверждение о полном применении МСФО
Применяется в промежуточных отчетах, период которых охвачен финансовой отчетностью, подготовленной в соответствии с МСФО
Дата перехода
Программа перехода на МСФО
Другие компании применяют МСФО, как если бы применяли с даты образования
Основные вопросы перехода на МСФО
Оценка имущества, машин и оборудования
Ставки амортизации и компонентный учет
Обесценение
Справедливая стоимость
Функциональная валюта
Финансовые инструменты
Международная оценка минерально-сырьевых запасов
Оценка провизии по природоохранным и ликвидационным мероприятиям
Применение полезного срока службы
Модернизация информационных технологий
