05.07.2007
Нет ничего выше правды
Енлик Нургалиевна Нургалиева - человек известный не только в Казахстане. Она из тех ученых- правоведов, кто в годы коренных преобразований создавал новую правовую базу суверенного, демократического, правового государства. Работая заместителем министра юстиции, вице-министром министерства охраны окружающей среды, являясь заведующей отделом аппарата Сената Парламента, она профессионально занималась законотворчеством.
В те годы счастливо совпали устремления республики к рыночной экономике и квалификация ученого-рыночника - чрезвычайно редкого специалиста в советской плановой экономике. Еще в 1979 году Енлик Нургалиева защитила кандидатскую диссертацию, рассматривая вопросы рыночных отношений в регулировании общественно-трудовых отношений, а в 1993 в своей докторской предложила их анализ в более масштабном измерении, исследовав механизмы правового регулирования труда в условиях рынка.
Воодушевленная востребованностью ее знаний, Нургалиева горячо включилась в работу.
Опыт - большое достояние, добывается ценой потерь и приобретений. Так было и в практике наших законодателей. "К сожалению, мы не избежали метода проб и ошибок,- говорит Енлик Нургалиевна.- Были и попытки перенимать готовые западные рецепты. Но скоро увидели, что они далеко не всегда вписываются в нашу действительность. Процесс реформирования никогда не бывает простым и легким. Главное в том, с каким результатом преодолеваешь трудности роста. У нас он получился убедительный".
Рост качества нормативно-правовой базы ощущает в своей жизни каждый казахстанец. Обратимся к одному из последних примеров, к недавно принятому Трудовому кодексу. Работа над ним в Парламенте шла около трех лет. Новый закон стал прорывом в защите труда наемных работников. Он отошел от идеологии Закона "О труде", который отдавал предпочтение интересам работодателя. Смена акцентов подготовлена самим развитием Казахстана, сумевшего за короткий срок поднять экономику. Многие из позиций обосновали ученые и специалисты кафедры трудового права АЮА КазГЮУ, все - ученики казахстанской школы трудового права, созданной Енлик Нургалиевой. Они активно обсуждали проект кодекса, внесли более 300 замечаний и предложений. И с большим удовлетворением восприняли включение в него норм, защищающих интересы молодежи, женщин, социально уязвимых слоев населения. "Меры эти необходимы и обществу,- считает Енлик Нургалиева.- Они влияют на стабильность, усиливают гарантии роста экономики, стимулируют укрепление среднего класса". И не откладывая дела в долгий ящик, вместе со своими учениками она приступила к подготовке комментария к кодексу. Есть большая необходимость в том, чтобы выросшие мотивации к труду, четко прописанные в новом законе, в самое короткое время получили разъяснение специалистов.
Именно реализованным желанием внести вклад в создание такого правового поля, которое помогает соотечественникам в труде и жизни, Енлик Нургалиева оценивает свой карьерный рост. Кто-то, может, и считает фактом неудачи в продвижении по служебной лестнице то, что после должности заместителя министра юстиции, вице-министра министерства охраны окружающей среды, должности заведующего отделом аппарата Сената Парламента, она стала ректором вуза, пусть даже такого ведущего, как АЮА КазГЮУ. Но только не Енлик Нургалиевна. Для нее успех - рост собственного профессионального и человеческого багажа и возможность использовать его в полной мере. А в подготовке молодых специалистов он востребован не меньше, если не сказать больше.
Умение связывать успех в жизни с увеличением прежде всего своего багажа, человеческого и профессионального, - большое достоинство личности. Люди, обладающие этим даром, не только мало зависят от обстоятельств, а наоборот, сами способны влиять на них. Ректорский опыт Енлик Нургалиевой эту мысль подтверждает. Она смогла добиться главного - сделать коллектив, в который вместе с профессорско-преподавательским составом входят и студенты. Студенческое самоуправление здесь играет заметную роль. В вузе действует несколько общественных объединений. Центром духовно-нравственного воспитания питомцев АЮА КазГЮУ стала студенческая Ассамблея "Зангер", которую возглавляет Енлик Нургалиева.
Вот уже четыре года вуз держит самый низкий уровень оплаты за учебу, являясь одним из лучших по материально-техническому обеспечению, поскольку его база постоянно обновляется. Активно пропагандируется здоровый образ жизни, университет объявлен зоной, закрытой для курения, идет жесткая борьба с коррупцией. Вся работа встроена в систему нравственного воспитания студентов. Она включает проверенные формы и методы. Но ректор выделяет в этой деятельности новые актуальные проблемы. Она считает необходимым наладить родительский контроль за распределением средств, полученных за оплату учебы. Все финансовые потоки в частном вузе должны регулироваться родительским комитетом и советом собственников на паритетных началах. Отстраненность родителей и студентов от бюджета "альма матер" неизбежно сказывается на качестве образования, прямое же их участие в управлении вузом добавляет важное преимущество - общую ответственность за финансирование вуза.
Большой заботой Енлик Нургалиевой стало возрождение кураторства. Опытный педагог- воспитатель, разумеется, не станет сворачавать студенческое самоуправление. Но вуз, по большому счету, очень нуждается в такой системе взаимоотношений, в которых лидирует преподаватель как старший и опытный человек. Студенты, признавшие его авторитет, более усердно и осознанно добывают знания. Да и самому преподавателю тесные контакты со студентами открывают большие возможности для воспитания в самом учебном процессе. Кураторство - незадействованный резерв личного общения преподавателя и студентов.
В возрождении кураторства, считает Енлик Нургалиева, без участия государства не обойтись. Воспитательную работу надо оплачивать согласно штатному расписанию, заложить в закон финансирование затрат на нее. Это условие выведет воспитание в разряд обязательных составляющих организация учебного процесса. А сегодня что происходит? Ректор обращает внимание на то, что при аттестации вузов в расчет входят оценка материально-технической базы, организация учебного процесса, научной работы. Состояние нравственно-идеологического воспитания в решающих показателях деятельности вуза не значится. И это огромный просчет в системе высшего образования. В одном ряду, утверждает Енлик Нургалиевна, законодательно не утвержденная норма, обязывающая доверять руководство вузом исключительно высоконравственному специалисту, имеющему моральное право воспитывать молодежь. В противном случае должна действовать статья Трудового кодекса об увольнении того, кто недостойно ведет себя в быту или на работе.
Степень озабоченности государства системой воспитания имеет большое число измерений. Они хорошо известны. Например, статус преподавателя. Но Енлик Нургалиева выделяет одно, на ее взгляд, совсем не учтенное. Реальная помощь в этой области начинается с помощи преподавателю. На ее взгляд, возрождение идеологии на новой концептуальной основе - национальной идее казахстанского патриотизма - необходимо стимулировать конкретными законодательными актами. Кроме душевного порыва, нравственной ответственности, педагогу требуется еще и опора на государственную правовую базу в воспитании и образовании.
А складывающаяся сегодня система вызывает у Енлик Нургалиевой немало вопросов. Она ставит их со всей принципиальностью, некоторые пытается решить в отдельно взятом вузе, не боясь вызвать огонь на себя. По ее инициативе, например, на ученом совете было решено отказаться от тестирования по таким дисциплинам, как логика и философия. Дело не только в том, что тесты здесь весьма приблизительно выявляют уровень знаний студента. Тестирование исключает общение преподавателя со студентом - форму, которая дает возможность увидеть уровень развития личности, глубину ее познаний. Не случайно ученый совет утвердил три формы проверки знаний: вместе с тестированием - устный и письменный экзамены. Последний выявил катастрофическую неграмотность студентов. Они не умеют писать ни на казахском, ни на русском языках. В школах упустили важнейший пласт обучения - грамотность. Эту проблему, бьет тревогу Енлик Нургалиева, надо срочно решать. "Мы готовим неграмотных специалистов, они, в свою очередь, становятся преподавателями... Эту цепную реакцию надо остановить. То, что мы заставляем студентов ходить на курсы языка, - авральная попытка как-то исправить положение. Ведь неграмотный юрист, чье слово по силе сравнимо с пулей, опасен для общества",- делится ректор.
Наверное, есть какая-то высшая логика в том, что ученый-правовед, активный участник создания правовой базы нового государства вернулся в вузовскую науку, традиционно соединенную с воспитанием. Насколько использование огромного потенциала "альма матер" определяет перспективы развития личности, а вместе с нею и страны, Енлик Нургалиева знает по собственному примеру. Она пришла в науку выпускницей Ленинградского университета. Училась у блестящих ученых, известных всему миру: Абрама Иоффе, Дмитрия Шаргородского, Виктора Черепахина, Николая Алексеева, Алексея Пашкова, Анатолия Собчака. Не у всех из них конкретной науке - юриспруденции, но у каждого - жизненной позиции. Вот Алексей Степанович Пашков, научный руководитель ее кандидатской и докторской диссертаций.
Не случайно он предложил для ее научных исследований тему, которая в те годы, казалось, не имела никакого практического значения (сама природа рыночных отношений отвергалась в СССР). Он предвидел, что рано или поздно страна впишется в логику мирового развития, и ей понадобятся специалисты новой формации с фундаментальной теоретической подготовкой.
Такие же цели и у казахстанских вузов - выпускать специалистов, способных на аргументированные и обоснованные прогнозы, готовых защищать и отстаивать свои идеи. Енлик Нургалиевна одна из тех, кто открывает им эту дорогу, хотя не преувеличивает силу профессорско-преподавательского состава. Не каждый студент обречен войти в элиту общества. И это надо честно признать. Нынешний бум на получение диплома о высшем образовании приносит свои потери. В стране дефицит на рабочие специальности, многим молодым людям приходится пройти через нелегкие нравственные разочарования из-за нереализованных амбиций. Это обстоятельство лишь усиливает ответственность преподавателя и воспитателя в раскрытии потенциала студента.
При платной системе образования есть искушение считать каждого студента "ко двору": коль платит деньги, пусть учится. Но это глубокое заблуждение, считает Енлик Нургалиевна. Юношество нуждается в помощи при выборе жизненных приоритетов. И ректор постоянно "идет в народ": она тесно общается со студентами, порой знает их лучше, чем родители. И разговоры о том, что путь к успеху лежит через фундаментальные знания, умение соотносить свои слова и поступки, корреспондировать права и обязанности, с достоинством бороться за свое счастье ее слушатели воспринимают как яркую программу на собственную жизнь. Ей верят, ее уважают.
Авторитет к личности не приходит нечаянно. В нем всегда есть основа. Ее люди ощущают, даже не ведая судьбы человека. А узнав, только укрепляются в силе его примера. Несколько страниц из биографии Енлик Нургалиевны очень показательны. Девочка из многодетной сельской семьи при поступлении в Ленинградский университет выдержала конкурс в 22 человека на место! Блестяще сдав экзамены, с таким же блеском училась - не диплома ради, а для профессионального занятия наукой. Поэтому долго не расставалась с университетом: закончила аспирантуру, получила звание сначала кандидата, потом доктора юридических наук.
В успехе Енлик Нургалиевой сказалась не только страсть к учебе, но и характер. Она сознательно воспитала в себе качества лидера. Нет, это не банальное стремление опередить коллегу или соседа, а позиция - все делать только с наибольшей практической пользой. Реализм честного и принципиального человека. Ей на всю жизнь запомнился случай из детства. Первого апреля, в день смеха, она неудачно пошутила над односельчанами. Когда открылся обман, несмотря на то, что в нем не было недоброго намерения, односельчане сильно поругали ее. А мама не защитила, поддержала их. Суровость урока навсегда внушила ей, что нет ничего выше правды.
Жить в согласии с этой истиной, каждый знает, непросто. Но тот, кому это удается, имеет право строго судить о неудачах и взыскательно - об успехах. Это дает целостную картину жизни. С позиции Енлик Нургалиевой нормы права в республике способствуют раскрытию ее экономического потенциала, но они не могут заменить правового воспитания. Правовой нигилизм нельзя преодолеть только энтузиазмом юристов-практиков. Требуется, по мнению ректора, вернуться к организации Общества знания, члены которого выезжали бы в отдаленные аулы, бывали в коллективах городских фирм.
Есть у нее еще немало вопросов к власти, в частности, к разработке некоторых государственных программ, страдающих отсутствием механизма реализации, несоответствием действительности. На многие из них у нее есть собственные ответы. Каждый из них перекликается с позициями Послания Президента Нурсултана Назарбаева. Это тщательно выверенный документ, основанный на реальных возможностях государства, он исследует качество исполнения предшествующих Посланий, имеет конкретные цели улучшения благосостояния страны.
"У нас хорошие корни жизни. Мы сохранили толерантность. И спасибо старшим поколениям за то, что они передали в наследство традиции дружбы и согласия. Этот капитал - залог наших успехов. Смотрите, как стремительно общество возвращается к тем ценностям, которыми в начале реформ некоторые пытались пренебречь", - сказала, заканчивая нашу беседу, Енлик Нургалиева.
Людмила БОНДАРЦОВА
Источник: Газеты «Страна и мир» (https://www.sim.kz)
