29.11.2007
Высокое звание — «университет»
В качестве одного из основных приоритетов стратегического развития государства Президент ежегодно определяет новые ориентиры для образовательной системы. Современное образование в Казахстане в значительной степени соответствует международным стандартам. Мы считаем, что все достижения в этой сфере — итог реализации задач, которые были поставлены в предыдущих Посланиях Главы государства. Архиважно сегодня совершить качественный рывок в формировании нового поколения квалифицированных кадров. Поэтому реализация Стратегии развития Казахстана до 2030 года в сфере образования вступила в новый этап — обеспечение конкурентоспособности вузов и специалистов.
В целом в Казахстане сформирована национальная модель образования, развитие которой обеспечивает законодательная база. Важнейшим шагом в данном направлении является новая редакция Закона РК «Об образовании». В нем отражены все реформы, которые были успешно внедрены в казахстанское образование в соответствии с международными стандартами, в частности, переход на 12-летнюю школу с профильным обучением; дальнейшее развитие трехступенчатой модели подготовки кадров «бакалавр-магистр-доктор PhD»; кредитная система обучения; развитие национальной системы оценки качества образования; повышение престижа педагогической работы; трансформация государственной аттестации организаций образования в признанную во всем мире процедуру аккредитации. Закон привел нормативную правовую базу в соответствие с международными нормами и позволил перейти от разобщенных экспериментальных проектов к единому законодательству, что дает нам возможность работать еще более эффективно.
Казахстанскому образованию еще предстоит решить ряд глобальных задач. И среди них особое место занимает создание единого образовательного пространства в республике и успешная интеграция в международное сообщество. Что же сделано и что предстоит сделать нашим вузам для достижения этой цели?
Многие казахстанские университеты активно изучают и осваивают зарубежный опыт модернизации системы образования. Именно с этой целью в мае 2007 года в ТарГУ крупнейшие вузы подписали меморандум университетов Казахстана, названный в Европе Таразской декларацией. Это произошло при непосредственном участии генерального секретаря Великой хартии университетов — господина Андриса Барблана (город Болонья, Италия), а также представителей Болонского университета, Индианского университета (США), посольства США в Казахстане.
Руководство Великой хартии рассматривает данный документ как краеугольный камень объединения университетов не только казахстанских, но и стран Центральной Азии. Данная инициатива поможет Казахстану стать локомотивом интеграции и дальнейшего представления объединенного региона на встрече министров образования Европы в 2009 году, позволит заявить о себе как о стратегически важном и стабильном союзнике и стать полноправным участником Болонского процесса.
Вхождение Казахстана в европейское образовательное пространство отвечает внутренней потребности казахстанского рынка образовательных услуг: сделать высшее образование адекватным мировым стандартам. Внутри формирующегося в настоящее время европейского региона образования проблема академического, и тем более профессионального признания пока не может считаться окончательно решенной, несмотря на разработку основных нормативных правовых документов. В связи с этим следует решить на международном уровне проблемы совмещения программ обучения и признания казахстанского диплома о высшем образовании.
И здесь велика роль Болонского процесса. Но участие в нем должно быть системным и иметь конкретные конечные результаты. Соответственно, необходима четкая регламентация участия в нем Казахстана. Работа, проводимая Министерством образования и науки в данном направлении, ориентирована на определение степени готовности казахстанской системы высшего образования к вступлению в Болонский процесс и сроков подписания Болонской декларации. В связи с этим необходимо отметить и то обстоятельство, что Обсерватория Великой хартии университетов всесторонне поддерживает идею присоединения Центрально-Азиатского региона под лидерством Казахстана.
Целесообразно предпринять активные шаги по созданию единого образовательного пространства стран Центральной Азии с дальнейшей интеграцией в европейское образовательное сообщество. Основой этого может стать расширение числа университетов, подписавших Таразскую декларацию.
Мы обогатили свои методы общечеловеческим опытом и начали с расширения и укрепления академической свободы и независимости вузов. Именно эти ценности заложены в основу Великой хартии университетов. И именно поэтому ТарГУ в сентябре 2006 года подписал данный документ. Вместе с тем мы полагаем, что конкурентоспособность и привлекательность высшего образования, которые дает наш университет, должны основываться не на копировании чужих, пусть даже выдающихся моделей, но на совместной работе в составе Великой хартии университетов, предполагающей, кстати, и демонстрацию преимущества собственной модели.
Вступление казахстанских университетов в Великую хартию предполагает активное использование современных образовательных технологий. Наш вуз перешел на кредитную систему обучения в числе первых и сегодня обучает по новой технологии студентов всех специальностей. В 2004 году по решению Министерства образования и науки РК на его базе был открыт консалтинговый центр по внедрению кредитной системы. В 2006-м группа сотрудников университета получила грант на разработку рекомендаций для организации учебного процесса по этой технологии и готовит для МОН РК пакет документов с учетом опыта.
Для повышения эффективности образования следует придерживаться основного организационного принципа: крупный университет на регион с приданием ему официального статуса — проводника государственной образовательной политики. Он должен осуществлять функции координатора образовательного процесса всех уровней и служить стратегическим партнером местной власти в науке, образовании, культуре и воспитании молодого поколения. Чтобы закрепить это законодательно, необходимо принять Типовое положение. Это позволит университетам функционировать в форме региональных образовательно-научных корпораций, в состав которых могли бы войти государственные и негосударственные вузы, а также отраслевые научно-исследовательские институты.
Такой вуз должен прежде всего готовить специалистов, необходимых для региона. И было бы правильным установить перечень приоритетных специальностей.
Создание таких университетов позволит эффективно решать и проблемы финансирования их материально-технической базы. При этом было бы также целесообразным пересмотреть механизм распределения госзаказа. Количество грантов следует выделять в зависимости от числа выпускников общеобразовательных учреждений и реальных потребностей в кадрах. Это позволит удержать лучших выпускников и в дальнейшем эффективно использовать их в интересах региона.
ТарГУ также активно содействует реализации государственной образовательной политики в регионе. Занимая четвертое место в рейтинге многопрофильных казахстанских университетов и имея сильный кадровый потенциал, обширные международные связи, мы активно внедряем «сквозные» технологии. Начиная с 2006 года университет активно сотрудничает с таразскими школами-гимназиями № 40 и 45 по кредитной системе обучения. В составе вуза функционирует многопрофильный колледж, учащиеся которого получают знания, используя кадровую, учебно-лабораторную и материально-техническую базу.
Проблема соответствия профессиональной компетенции выпускников вузов требованиям современного производства сегодня становится чрезвычайно актуальной. Заказчики могут принимать активное участие в формировании государственных общеобязательных стандартов образования и выдвигать дополнительные требования. Наш университет активно сотрудничает с работодателями, что является гарантом эффективного трудоустройства выпускников.
Для дальнейшего развития социального партнерства целесообразно создать при Министерстве образования и науки РК Комитет по прогнозу трудовых ресурсов. Он мог бы работать в тесном взаимодействии с Министерством труда и социальной защиты, Министерством экономики и бюджетного планирования и отраслевыми ведомствами. Это позволит отрегулировать рынок образовательных услуг в условиях быстро меняющейся экономической ситуации.
В настоящее время наибольшее количество студентов, обучающихся по государственным образовательным грантам, сосредоточено в центральных городах Казахстана. И после окончания вузов они стремятся там остаться, в то время как в регионах острая нехватка кадров. Таким образом, государственное финансирование подготовки специалистов не всегда рационально используется для удовлетворения потребностей экономики регионов.
Существует и обратная тенденция, когда целевое выделение грантов по педагогическим специальностям превышает потребности регионов. Следовательно, диспропорции в подготовке кадров по уровням образования и секторам экономики ведут к огромным материальным и моральным потерям. Поэтому основной задачей комитета будет определение стратегии размещения производительных сил на территории Казахстана и разработка эффективных программ по подготовке специалистов для всех отраслей экономики, постоянный мониторинг состояния трудовых ресурсов и прогноз их потребности в стране на ближайшие пять-десять лет.
Комитет должен представлять населению, вузам и Министерству образования и науки конкретную информацию о краткосрочных и долгосрочных потребностях в кадрах, на основе которой абитуриенты и их родители смогут выбирать профессию, а вузы — планировать набор студентов и перечень специальностей.
Для увеличения численности квалифицированного преподавательского состава и инженерно-педагогических кадров необходимо активно привлекать иностранных ученых и преподавателей в те сферы образования, которые представляют для нас наибольший интерес, поскольку в Казахстане внедряется система подготовки докторов PhD. ТарГУ — один из восьми вузов, внедряющих программы PhD. Обязательным компонентом экспериментальной программы докторантуры является привлечение преподавателей ведущих университетов мира, а также научная стажировка докторантов в зарубежных вузах-партнерах.
Но развитие инновационной экономики немыслимо без развития университетской науки. В связи с этим МОН РК работает над созданием пяти национальных лабораторий открытого типа по прорывным научно-технологическим направлениям. В крупнейших госуниверситетах будет создано 15 лабораторий инженерного профиля. Уже выделены средства на их оснащение в десяти университетах. Наш вуз тоже в этой десятке.
Из средств республиканского бюджета на приобретение новейшего научного лабораторного оборудования выделено 200 миллионов тенге. Открытие таких лабораторий послужит мощным толчком к интенсификации научных исследований, интеграции науки и образования, возможной коммерциализации инновационных технологий и продуктов.
Сегодня расширение международных связей вузов приобретает стратегический характер. Но чтобы избежать дублирования в изучении зарубежного опыта, распыления интеллектуальных и материальных ресурсов, необходима концентрация совместных усилий. Мы предлагаем разработать программу интеграции национальной системы образования в мировое образовательное пространство. В ее основу должны быть положены итоги работы отдельных вузов с зарубежными партнерами. Важно и распределение между казахстанскими университетами образовательных центров регионов мира, которое приведет к эффективному накоплению и систематизации информации по группам стран.
Конкурентоспособность Казахстана на международной арене должна также опираться на построении гражданского общества. В этой связи прежде всего следует обратить внимание на одно из средств построения такого общества — гражданское образование молодежи, включающее в себя не только нравственное, политическое, правовое образование, но и обучение правам человека. Особенно важно изучение казахского языка, свидетельствующее об уважении к культуре и истории страны, истинной гражданственности.
На современном этапе оптимальной моделью высшего учебного заведения является университет инновационного типа. Это означает, что традиционный вуз должен постепенно превратиться в интенсивно развивающийся научно-образовательный комплекс, цель которого — подготовка специалистов и коммерциализация результатов научной деятельности, способных обеспечить позитивные изменения в экономике страны.
Именно поэтому основная цель Концепции развития ТарГУ до 2010 года — трансформация в университет инновационного типа. Таким образом, претворяя в жизнь принципы интеграции в мировое образовательное пространство, наш университет начинает внедрение модели инновационного университета и технопарка, что позволит совместить достижения образования и науки для получения высокотехнологичных, конкурентоспособных производств.
Абдиманап БЕКТУРГАНОВ,
ректор Таразского государственного университета имени М. Х. Дулати,
г. Тараз
Источник: Газеты «Казахстанская правда» (https://www.kazpravda.kz)
