Письмо Ассоциации финансистов Казахстана от 4 июня 2008 года № 12-2-3/03/1566
Заместителю Премьер - Министра
Республики Казахстан,
руководителю Рабочей группы
по разработке проекта Налогового
кодекса Республики Казахстан
г-ну Орынбаеву Е.Т.
Глубокоуважаемый Ербол Турмаханович,
Ассоциация финансистов Казахстана (далее - АФК) выражает Вам свое почтение и желает успехов в работе.
Предмет
По вопросам разработки проекта Налогового кодекса в части механизма налоговых проверок (глава 94 действующего Налогового кодекса Республики Казахстан - далее Налоговый кодекс).
Проблемы
1. Налоговый контроль всегда ограничивает права проверяемых лиц.
Поэтому необходимо установить определенные гарантии прав указанных лиц, в частности, путем установления временных ограничений.
В соответствии с пунктом 1 статьи 535 Налогового кодекса срок проведения налоговых проверок, указываемый в выдаваемых предписаниях, не должен превышать тридцати рабочих дней с момента вручения предписания, если иное не установлено указанной статьей.
Установление срока проверки в предписании является чисто формальным, т.к. на практике, ни одна налоговая проверка не укладывается в установленный срок.
Таким образом, абсолютный максимально допустимый срок налоговой проверки с даты вручения предписания до даты вручения акта налоговой проверки не установлен.
2. На продление срока налоговой проверки влияют факты ее приостановления.
В пункте 4 статьи 535 Налогового кодекса указано, что течение срока проведения налоговой проверки приостанавливается на периоды времени между моментами вручения налогоплательщику требований налогового органа о представлении документов и представления налогоплательщиком запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов, а также на момент получения сведений и документов по запросу налогового органа.
Приостановление проверки может производиться неоднократно, т.к. законодательством сроки и количество таких приостановлений проверок не регламентируется.
3. Существует проблема проведения повторных проверок.
В подпункте 2) пункта 1 статьи 534 Налогового кодекса установлена периодичность проведения налоговых проверок:
· комплексные - не чаще одного раза в год;
