Досье на проект Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан
«О жилищных отношениях»
(январь 2017 года)
Пояснительная записка к
проекту Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О жилищных отношениях»
Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (далее - законопроект) разработан в целях устранения отдельных противоречий и пробелов в правовом регулировании жилищных отношений, связанных с управлением объектом кондоминиума и его содержанием. Эти противоречия и пробелы препятствуют решению задачи обеспечить создание оптимальной модели жилищных отношений, поставленной в Послании Главы государства народу Казахстана от 28 января 2011 года «Построим будущее вместе!».
В частности, законопроект:
1) вносит ясность в соотношение понятий «собрание собственников помещений (квартир)» и «письменный опрос», предлагая легализовать реальную сущность опроса, состоящую в том, что письменный опрос - это в действительности заочное голосование.
Так, по Закону Республики Казахстан «О жилищных отношениях», согласно действующим:
- пункту 7 статьи 42-1 «в случае отсутствия кворума голосование проводится путем письменного опроса в соответствии со статьей 42-2 настоящего Закона»;
- пункту 1 статьи 42-2 «письменный опрос проводится при невозможности обеспечить кворум при проведении общего собрания собственников помещений (квартир)».
Тем самым Закон o жилищных отношениях фактически признает, что письменный опрос - это заочное голосование при невозможности проведения открытого голосования в виде собрания, т.е. альтернатива собранию.
Несмотря на это, в двух других нормах Закона о жилищных отношениях (подпункте 3) статьи 2, пункте 7 статьи 42-2) закреплено, что итоги письменного опроса подлежат подведению на собрании собственников помещений (квартир). То есть имеет место замкнутый круг, при котором все опять должно решаться путем очного голосования (проведения собрания) для подведения итогов заочного голосования (письменного опроса). На практике такое положение вещей нивелирует смысл письменного опроса, сопряжено с объективной невозможностью проведения собрания (очного голосования не менее не менее двух третей от общего числа собственников помещений (квартир) в многоквартирных жилых домах, что в итоге сводит на нет оперативность решения вопросов управления объектом кондоминиума и его содержания;
2) распространяет обязанность по открытию текущего и сберегательного счетов в банке второго уровня (на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества объекта кондоминиума) на орган управления объектом кондоминиума, образованный после введения в действие Закона Республики Казахстан от 29 декабря 2014 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам жилищных отношений»;
