С.Н. Ахметову
Рабочая записка Советника Заместителя Премьер-министра РК Б. Сыздыкова
«Видение и содержание государственной политики развития малого и среднего бизнеса Республики Казахстан»
Введение
Настоящим предлагается рассмотреть видение и обзор содержания перспективных направлений государственной политики по дальнейшему развитию МСБ.
Документ составлен в развитие тезисов выступления Президента Н.А.Назарбаева на Межрегиональном инвестиционном форуме в г.Усть-Каменогорске 19 июня 2009 года и поручения Главы государства на совещании в Акорде от 8 июня т.г.
В случае одобрения, предложения могут составить основу Концепции развития МСБ на 2010-2014 г.г.
Текущее состояние вопросов МСБ
Текущее состояние МСБ можно охарактеризовать результатами государственной Программы ускоренных мер по развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Казахстан на 2005-2007 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 мая 2005 года № 450 (далее - Программа).
Предлагаем рассмотреть краткий обзор ранее принятых программных задач и оценок их решений.
| | Задачи | Оценка решения | Примечания |
| 1 | Создание максимально прозрачной законодательной основы для развития малого и среднего предпринимательства | Удовлетворительно | Основа заложена. Есть вопросы реализации на практике. |
| 2 | Дебюрократизация экономики и устранение административных барьеров | Удовлетворительно | Дальнейшие решения связанны с мониторингом и контролем. |
| 3 | Сокращение теневого оборота в малом и среднем предпринимательстве | Неудовлетворительно | Зафиксировано снижение. Этого недостаточно. |
| 4 | Передача непрофильных функций предприятий и акционерных обществ с государственным участием в рыночную среду, в первую очередь, малому и среднему предпринимательству | Неудовлетворительно | Например, «Казахмыс» продолжает содержать собственную систему организации рабочего питания. «Казахцинк» все передал МСБ. |
| 5 | Создание и обеспечение жизнеспособной инфраструктурной системы на основе кластерно-сетевого подхода | Неудовлетворительно | Кластерное развитие экономики не состоялось. Требуется определить новые подходы в свете программ индустриализации, сельского хозяйства и других. |
| 6 | Участие предпринимательства в инновационной экономике | Неудовлетворительно | Недостаточно ясно сформирована сама задача. |
| 7 | Кредитование субъектов малого и среднего бизнеса до 95 млрд. тенге | Удовлетворительно | |
Приведенный обзор свидетельствует о необходимости ревизии и новой постановки задач.
Кроме того, хотим обратить внимание на существенные отклонения между мерами, предусмотренными Программой, и мерами, реализованными на практике.
Так, например: Зачем создавали 160 микрокредитных организаций в районных центрах и малых городах, если основная государственная помощь МСБ была проведена крупными банками второго уровня?
