Решение Совета безопасности Кыргызской Республики от 4 августа 1997 года
О состоянии, проекте Концепции и мерах по обеспечению экологической безопасности Кыргызской Республики
Заслушав и обсудив доклад министра охраны окружающей среды Кыргызской Республики Боконбаева К.Д. «О состоянии, проекте Концепции экологической безопасности Кыргызской Республики», Совет безопасности Кыргызской Республики отмечает:
За последние годы в республике проведена определенная работа по улучшению организации природоохранной деятельности. Государственный комитет по охране природы Кыргызской Республики преобразован в министерство охраны окружающей среды. Осуществлена институциональная реформа сокращено количество управленческих структур, усилены первичные районные звенья. Президентским Советом по устойчивому человеческому развитию при поддержке ПРООН разработаны основные направления Национальной стратегии устойчивого человеческого развития, одно из которых определяет приоритеты экологической политики страны на долгосрочную перспективу. На Национальном форуме по устойчивому человеческому развитию принята Декларация. Правительством Кыргызской Республики совместно с Всемирным Банком разработан и утвержден Национальный план действий по охране окружающей среды.
Вместе с тем в природоохранной деятельности имеются серьезные недостатки. Экологическая ситуация в республике продолжает ухудшаться, а по ряду параметров в отдельных районах она приближается к кризисной.
Особую тревогу вызывает состояние земель сельскохозяйственного назначения, качество и использование вод - жизненно важных природных ресурсов Кыргызской Республики, а также леса и других зеленых насаждений. Это обусловлено прежде всего экономической ситуацией - государство пока еще не в состоянии выделять достаточное количество средств на природоохранные мероприятия.
Существующая на сегодня система государственного управления и охраны окружающей среды уже совершенно неэффективна. Налицо дублирование и параллелизм природоохранных функций между министерствами и административными ведомствами, совмещение в отраслевых министерствах и административных ведомствах контролирующих и хозяйственных функций, что приводит к безответственности, распылению бюджетных ассигнований, материально-технических ресурсов и к нерациональному природопользованию.
Практически разрушена система наблюдений за состоянием и качествам окружающей среды.
Министерством охраны окружающей среды Кыргызской Республики еще не обеспечен комплексный подход к контролю за качеством окружающей среды, недостаточно используются права и полномочия представленные законами и Положением о министерстве, медленно продвигается работа по разработке правовых и экономических механизмов природопользования, нерационально используются местные фонды охраны окружающей среды.
Отраслевые министерства и административные ведомства, местные государственные администрации часто пренебрегают природоохранными законами и нормативными актами.
