О КАЧЕСТВЕ НАШИХ ЗАКОНОВ
Ю.Ф. Барвинок,
председатель совета
директоров ОАО «Тепличный»
Принятие и вступление в силу в 2003 году закона КР «Об акционерных обществах» кыргызскими СМИ было преподнесено как нечто прогрессивное в области корпоративного права. Обзор выступлений различного уровня чиновников, предпринимателей, общественных деятелей, журналистов в отношении нового закона имеет абсолютно позитивную окраску.
Нет необходимости перечислять то, что преподносится как инструмент для улучшения деятельности акционерных обществ. Данное выступление напротив имеет целью рассмотреть некоторые положения названного Закона на предмет их соответствия этому улучшению, если не сказать больше - соответствия здравому смыслу вообще.
На наш взгляд, глава IX Закона КР «Об акционерных обществах» в том виде, какой она имеет в настоящее время, никак не может способствовать прогрессу в корпоративном праве. Чтобы доказать это, попытаемся растолковать некоторые статьи этой главы. А во избежание грозных окликов и одергиваний в адрес автора (кто такой, чтобы заниматься толкованием законов) напомним определение процесса толкования норм права, данное такими известными российскими юристами, как Венгеров А.Б. и Хропанюк В.Н.: «Толкование правовых норм раскрывается как деятельность государственных органов, общественных организаций и отдельных граждан по уяснению и разъяснению смысла и содержания правовых норм».
Глава IX Закона КР «Об акционерных обществах» называется «Заинтересованность в совершении обществом сделки» и состоит из четырех статей (75-78). По замыслу авторов закона, положения данной главы призваны оградить акционерные общества от возможного нанесения им ущерба со стороны недобросовестных акционеров и должностных лиц, имеющих возможность управлять обществом.
В статье 75 «Заинтересованность должностных и их аффилированных лиц в совершении обществом сделки» дается следующее определение заинтересованного лица в совершении обществом сделки: «Лицами, заинтересованными в совершении обществом сделки, признаются должностные лица общества, акционер (акционеры), владеющие совместно со своим аффилированным лицом (лицами) 20 или более процентами голосующих акций общества, а также члены их семей в случае, если они:
- являются стороной такой сделки или участвуют в ней в качестве представителя или посредника;
- владеют 20 или более процентами голосующих акций (долей, паев) юридического лица, являющегося стороной сделки или участвующего в ней в качестве представителя или посредника;
- являются должностными лицами юридического лица, являющегося стороной сделки или участвующего в ней в качестве представителя или посредника».
Проанализируем группы тех, кто при наличии определенных условий, попадает в категорию заинтересованных лиц. Первая группа - это должностные лица общества, т.е. согласно п.1 ст.65 этого же закона члены совета директоров, члены исполнительного органа, члены ревизионной комиссии, секретарь общества.
