18.11.2008
Пропускной режим границы: задачи решаются успешно - директор погранслужбы Казахстана
ШЫМКЕНТ. 18 ноября. КАЗИНФОРМ /Татьяна Пылаева/ - Перейти казахстанско-узбекскую границу официально, но без очередей и задержек - на это направлена работа пограничной службы КНБ РК. Конец минувшей недели ознаменовался открытием крупного контрольно-пропускного пункта «Капланбек». Через него в сутки может беспрепятственно пройти 2 000 человек и сотня автомобилей. О том, какие вопросы решаются, и с какими проблемами еще предстоит справиться защитникам государственных рубежей, корреспонденту Казинформа рассказал директор пограничной службы КНБ РК Болат Кыргызбаев.
- Болат Исатаевич, в последнее время на границе проводится большая работа. Но все же перейти рубеж спокойно, без очередей, пока не получается. Особенно на автомобиле. Из-за чего создаются такие задержки?
- Вы знаете, у нас сейчас очень много проблем по пунктам пропуска на казахстанско-узбекской границе. Весь вопрос в том, что большие пограничные пункты пропуска - это центральный пост «Жибек Жолы», и «Капланбек», на котором мы сейчас находимся, - они очень долгое время не работали. Шла реконструкция и с нашей стороны, и со стороны соседей. И основная нагрузка выпала на те маленькие пункты пропуска, которые не приспособлены для того, чтобы много пропускать людей. Создаются очень большие очереди и трудности, мы понимаем наше население. Но мы делаем все, чтобы максимально упростить все эти процедуры прохождения границы - автоматизируем, оснащаем посты. На это нужно время. Я думаю, что с открытием пунктов пропуска «Капланбек» и «Жибек Жолы» эта напряженность спадет. Вот этот пункт был с нашей стороны готов уже два месяца назад. Мы просили коллег наших ускорить открытие. Но, к сожалению, по техническим причинам Узбекистан не смог раньше закончить работы. Я две недели назад встречался с командованием пограничных войск Узбекистана по этому вопросу, потому что действительно возникают большие сложности для наших и их граждан при переходе границы.
- Почти все приграничные территории густо заселены и с нашей стороны, и со стороны Узбекистана. За время работы по делимитации границы расчищена от жилья нейтральная полоса. Но все же остались у людей многолетние связи, родственники, работа - в приграничных селах большое передвижение людей всегда было. Теперь все они ходят через официальные пункты пропуска, а это порой - несколько километров. Не приводит ли это к нарушениям?
- Этот вопрос - один из первых в нашем списке задач. И сейчас мы прорабатываем с нашими узбекскими коллегами возможность открытия упрощенных пунктов пропуска на нашей границе. Для того, чтобы приграничное население не только в международных пунктах пропуска могло пересекать границу, но именно через эти упрощенные посты проходило границу. Чтобы людям не приходилось для перехода границы делать крюк, кое-где это 50-100 километров, на международные посты. А нужда у них действительно есть: у кого-то сельхозугодия, где-то дети идут в школу, где-то в больницу, это естественное передвижение. И мы готовы для них упростить процедуру, наша пограничная служба готова к тому, чтобы открыть такие пункты. Но немного тормозится вопрос нашими узбекскими коллегами. Однако мы совместно с МИДом в этом направлении работаем.
- Приграничные территории всегда были источником еще одной проблемы - экономической контрабанды. Как сейчас обстоят дела?
- Экономическая контрабанда действительно на протяжении длительного времени была очень большой проблемой. Вспомните 2006 и даже начало 2007 года: по 50-70 машин за один раз мы останавливали. Представляете, какой поток контрабанды шел через нашу границу. Но с тех пор проведена большая работа. Государством выделялись средства, и мы провели делимитацию границы, самые популярные у контрабандистов участки огородили так называемыми инженерными сооружениями - это заграждение с тремя уровнями колючей проволоки. Так же у нас есть теперь очень чувствительные датчики, которые устанавливаются прямо на земле и сигнализируют наряду в случае несанкционированного пересечения. Еще ряд специальных средств приобретен, мобильные патрули контролируют незагороженные участки. Если невозможно проехать на автомобиле - есть и такие места со сложным рельефом - там работают конные патрули. Опять же, проведена реконструкция официальных постов, автоматизация свела прохождение всех процедур до минимума. И сегодня мы имеем лишь единичные случаи контрабанды, причем это мелкие факты - кто-то мешок муки протащил, или на тележке провез товар. А вот поток через официальные пункты пропуска увеличился в 2-3 раза. Это и есть результат нашей работы.
- Удалось ли избавиться от «дворовых» пунктов перехода границы. Жители многих приграничных сел предлагали раньше такую услугу любому за небольшую плату. А ведь это тоже - дорога для контрабанды.
- Да, были большие проблемы у нас там, где густонаселенные территории. Вы прекрасно помните те времена, когда из огорода нашего гражданина можно было легко попасть на территорию соседнего государства. Чем больше на участке находится людей, тем больше возможностей для контрабанды. Но на Сарыагашском направлении в результате принятых мер, о которых я ранее сказал, мы прекратили эту контрабанду. Правда, сейчас ее акцент несколько сместился на мактааральское направление. Там у нас граница еще не оборудована инженерными сооружениями. На 2009 год мы планируем возведение этих инженерных сооружений и по границе, проходящей в Мактааральском районе. После чего, думаю, эта напряженность спадет и там. Как отметил Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, открывая в пятницу этот пункт пропуска, одна из функций государственной границы - это учет объема международной торговли. И я считаю, что мы выполнили поставленные перед нами задачи - чтобы поток грузов шел через таможню, чтобы соответствующие денежные средства поступали в бюджет, результаты уже очевидны.
- Служба в пограничных войсках требует от личного состава особых навыков и знаний. Теперь еще и технических - ваша служба перевооружается. Как обстоят дела с кадрами?
- Да, сейчас идет волна внедрения новейших технологий. Например, здесь от этого поста и на протяжении 22 километров вдоль границы устанавливается круглосуточное видеонаблюдение. Причем камеры по оптоволоконной сети будут подавать сигнал не только на местные посты, но и в Астане, на центральном посту можно будет видеть, что происходит здесь, в Сарыагаше. Плюс заграждения, которые устанавливаются сейчас по всей границе, и другие методы слежения - все это, во-первых, требует от нас умения работать с этим оборудованием. А во вторых - высвобождает людей.
Тех сил, которые у нас сейчас есть, их недостаточно, конечно, чтобы 15,5 тыс. километров границы прикрыть очень плотно. И поэтому тот личный состав, который освобождается в результате применения современных инженерно-технических средств, направляется на участки, где таких средств пока нет у нас. Мы еще не можем полностью обеспечить границу видеонаблюдением, или беспилотными аппаратами летательными, чтобы не использовать людей. Но мы к этому стремимся, и, естественно, настанет то время, когда мы будем идти по пути сокращения численности
Но те, кто служит, - все учатся. У нас многоуровневая система подготовки кадров. Офицерские кадры мы готовим в институте Комитета национальной безопасности. Там созданы соответствующие направления для подготовки специалистов пограничной службы. Рядовой и сержантский состав тоже без подготовки не выпускаем на границу. И хотя срок службы по призыву короткий - у нас солдат срочной службы служит всего один год - мы их готовим в специальных учебных центрах, которые созданы в каждом региональном управлении. Есть специальный учебный отряд, на базе которого мы готовим специалистов для всей пограничной службы. Целенаправленно выделяем туда офицеров, и потом подготовленные, они приходят на заставы и в пограничные отряды.
В целом мы стремимся к тому, чтобы перейти, конечно, полностью на контрактную основу, создать профессиональную армию. Сейчас 60 процентов состава укомплектовано военнослужащими контрактной службы, и 40 процентов пока мы вынуждены комплектовать из военнослужащих срочной службы. Но на северных границах, на границах с Российской Федерацией, у нас полностью заставы укомплектованы военнослужащими контрактной службы.
- Спасибо за интервью.
Источник: Международное информационное агентство «КазИнформ» (https://www.inform.kz)
